“五關(guān)六項(xiàng)”，嚴(yán)守干部選拔基準(zhǔn)線

王衍海

今年3月，中共中央印發(fā)了剛剛修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步推進(jìn)了干部選拔任用工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。從實(shí)踐角度出發(fā)，筆者結(jié)合工作中的一些體會(huì)，談?wù)剣?yán)把“五關(guān)”落到實(shí)處的六項(xiàng)措施和一些具體的方式方法。

嚴(yán)把“五關(guān)”是選拔任用干部的基本標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)把“五關(guān)”（即政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)）的提出，為選拔任用干部明確了新的遵循標(biāo)準(zhǔn)。只有采取有力措施，才能將嚴(yán)把“五關(guān)”落到實(shí)處。“五關(guān)”的每一關(guān)都有其深刻的內(nèi)涵，只有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，才能把握選拔任用干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。

●嚴(yán)把“政治關(guān)”。就是要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解其政治理論的學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況。

●嚴(yán)把“品行關(guān)”。就是要深入考察道德品行，加強(qiáng)對(duì)工作時(shí)間之外的表現(xiàn)的考察，注重了解社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面的情況。

●嚴(yán)把“能力關(guān)”。就是要強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)的考察，深入了解專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神等方面的情況。注重考察工作實(shí)績(jī)，深入了解履行崗位的職責(zé)，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，從而取得實(shí)際成效。考察黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)把政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況作為考察評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度去評(píng)定工作實(shí)績(jī)的現(xiàn)象。考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把履行黨的建設(shè)職責(zé)、制定和執(zhí)行政策、推動(dòng)改革創(chuàng)新、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等作為考察評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

●嚴(yán)把“作風(fēng)關(guān)”。就是要加強(qiáng)作風(fēng)考察，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等情況。

●嚴(yán)把“廉潔關(guān)”。就是要強(qiáng)化廉政情況的考察，深入了解遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨(dú)慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。

嚴(yán)把“五關(guān)”具有重要意義

習(xí)近平總書記提出新時(shí)期好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。只有嚴(yán)把這“五關(guān)”，才能選拔任用到好干部。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大報(bào)告，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全黨要把黨的政治建設(shè)擺在首位，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。嚴(yán)把“五關(guān)”，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的必然要求。只有“五關(guān)”把住了，才能確保選拔任用的干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想和偉大中國(guó)夢(mèng)的有機(jī)結(jié)合，做到不忘初心，牢記使命，為實(shí)現(xiàn)人民幸福、中華民族偉大復(fù)興而做出積極貢獻(xiàn)。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是偉大的事業(yè)，目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命光榮。為實(shí)現(xiàn)這一偉大事業(yè)目標(biāo)需要一大批仁人志士努力去奮斗，去拼搏，去創(chuàng)造，去奉獻(xiàn)。事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵；事業(yè)的發(fā)展，離不開好干部。只有嚴(yán)把“五關(guān)”，才能選拔出符合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)要求的好干部。“五關(guān)”把住了，才能保證干部政治過(guò)硬、品行過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬。只有在這五方面過(guò)硬的好干部，才能立足、投身和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展需要一支忠誠(chéng)干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。培育高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍必須嚴(yán)把“五關(guān)”，只有“五關(guān)”把住了，才能確保選拔任用的干部在政治上不走樣、在品行上不走樣、在能力上不走樣、在作風(fēng)上不走樣、在廉潔上不走樣，既符合崗位任職的標(biāo)準(zhǔn)，又滿足事業(yè)發(fā)展的需要；既經(jīng)得住誘惑，又經(jīng)受得起考驗(yàn)；既專業(yè)突出，又綜合發(fā)展。只有歷經(jīng)了“五關(guān)”的層層考評(píng)，才能真正選拔出忠誠(chéng)干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部。

“六項(xiàng)措施”將嚴(yán)把“五關(guān)”落到實(shí)處

在選拔任用干部的過(guò)程中，只有采取問(wèn)、考、觀、訪、查、評(píng)這“六項(xiàng)措施”，才能把住“五關(guān)”，將選用干部的標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

●問(wèn)。通過(guò)問(wèn)話交流的方式，了解掌握擬任人選的“五關(guān)”情況。在問(wèn)的過(guò)程中，重點(diǎn)要把握問(wèn)的對(duì)象、問(wèn)的內(nèi)容、問(wèn)的形式。問(wèn)的對(duì)象要廣泛，包括擬任人選本人及其上級(jí)、下級(jí)、所在單位黨組織、紀(jì)檢組織和熟悉的同事、朋友等。問(wèn)的內(nèi)容要有針對(duì)性，要圍繞“五關(guān)”設(shè)計(jì)好問(wèn)話內(nèi)容。問(wèn)的形式要不拘一格，不局限于正式的考察談話，還可拓展到非正式的嘮家常、聊聊天及書面征求意見(jiàn)、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式。通過(guò)問(wèn)話，達(dá)到對(duì)擬任人選“五關(guān)”情況基本了解和掌握的目的。

●考。通過(guò)考試的方式，測(cè)評(píng)擬任人選的“五關(guān)”知識(shí)。考試主要包括筆試和面試兩種，試題范圍均圍繞“五關(guān)”的相關(guān)知識(shí)和要素，其中：筆試題側(cè)重于應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)知識(shí)、反映個(gè)人特點(diǎn)的性格測(cè)試、考察個(gè)人能力的素質(zhì)測(cè)評(píng)等；面試題側(cè)重于擬任崗位相關(guān)的實(shí)踐知識(shí)、創(chuàng)新性思維、工作方式方法等。通過(guò)考試，客觀評(píng)價(jià)擬任人選的“五關(guān)”知識(shí)量，綜合測(cè)評(píng)出擬任人選的能力素質(zhì)水平。

●觀。通過(guò)日常觀察的方式，了解掌握擬任人選的“五關(guān)”情況。日常觀察要注重把握觀察的時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容。觀察時(shí)間既包括八小時(shí)內(nèi)，也包括八小時(shí)外；觀察對(duì)象包括擬任人選本人及與其交往聯(lián)系緊密的相關(guān)人；觀察內(nèi)容包括其“五關(guān)”表現(xiàn)及“四圈”（工作圈、社交圈、生活圈、朋友圈）的情況。通過(guò)日常觀察，了解掌握擬任人選的“五關(guān)”情況。

●訪。通過(guò)訪談的方式，了解掌握擬任人選的“五關(guān)”情況。訪談要重點(diǎn)把握訪談對(duì)象和內(nèi)容。訪談對(duì)象包括擬任人選本人及其上級(jí)、下級(jí)、所在單位黨組織、紀(jì)檢組織和老同事、現(xiàn)任同事等。訪談內(nèi)容圍繞“五關(guān)”設(shè)計(jì)。通過(guò)訪談，全面掌握擬任人選的“五關(guān)”情況。

●查。通過(guò)查核的方式，了解掌握擬任人選的“五關(guān)”情況。查核的重點(diǎn)內(nèi)容包括個(gè)人檔案、個(gè)人事項(xiàng)及反映其有關(guān)情況的信函等。個(gè)人檔案上主要審核其三齡兩歷及是否受過(guò)處分等情況。個(gè)人事項(xiàng)上主要審核其是否如實(shí)報(bào)告，是否存在瞞報(bào)、漏報(bào)、未報(bào)等情況。有關(guān)信函上主要審核其是否存在違法違紀(jì)等情況。通過(guò)查核，更加深入細(xì)致地了解掌握其“五關(guān)”情況，嚴(yán)防“帶病提拔”等情況的發(fā)生。

●評(píng)。通過(guò)評(píng)定的方式，對(duì)擬任人選“五關(guān)”情況進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。在問(wèn)、考、觀、訪、查的基礎(chǔ)上，還要在一定范圍內(nèi)對(duì)擬任人選進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)其群眾認(rèn)可度、推薦率等，最后由干部考察組對(duì)擬任人選進(jìn)行綜合評(píng)定，包括其自然概況、主要特點(diǎn)、“五關(guān)”情況、工作業(yè)績(jī)、存在問(wèn)題或不足、測(cè)評(píng)結(jié)果、查核結(jié)果、擬任建議等，進(jìn)而形成較為全面、客觀的評(píng)定材料。