高校科研項目管理的問題分析及對策

趙苑媛　童慶

【摘 要】科研項目管理是高校科研管理的核心環節，對高校的人才培養、學科建設、科技發展等方面的意義重大，在高校科研項目開展過程中，必須對其進行有效的管理。但目前在高校科研項目管理中仍存在一些問題，這些問題制約著高校科研項目管理效果，為了尋找解決這些問題的途徑，文章對高校科研項目管理的意義及面臨的問題進行研究，并提出了應對措施，以期為今后類似研究提供參考。

【關鍵詞】高校;科研項目;項目管理

【中圖分類號】G644 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）09-0031-02

0 前言

在高校教育制度不斷改革的進程中，強化高校管理，特別是高校科研管理，對高校的發展至關重要。但是在現階段，高校科研項目管理過程中，管理機制不完善、全過程管理缺失、管理階段信息不對稱等問題的存在，嚴重影響了高校科研項目的管理質量及效率。因此，探究解決高校科研項目管理問題的方法具有非常重要的意義。

1 高校科研項目管理的重要意義

社會的進步，推動了高等院校科研管理改革的不斷深化，各個行業均對項目管理產生了新的認識[1]。一方面，高校科研項目管理可以為科研工作者提供良好的管理服務及后備支撐。通過管理人員在管理工作中為科研工作者提供良好的指引，可以優化科研項目內部資源結構，培養更加優秀的科研人才，為我國整體科技成果高效轉化及生產力水平提升提供支撐。另一方面，高校科研項目管理工作的開展，可以依據科學、公正的管理程序，處理高校科研項目現存的問題，并將科研項目全過程納入監督控制體系下，督促科研項目內部人員認真完成項目，保證科研成果的質量。

2 高校科研項目管理中存在的問題

2.1 缺乏完善的管理機制

現階段，各高等院校在科研項目管理過程中，仍然采用自上而下、由外至內的管理制度。沒有深入開展提高項目管理質量的研究，也沒有制定完善的科研考核、激勵、監督制度，制約了科研項目管理工作的順利進行。

2.2 對全過程管理重視程度不足

受以往計劃經濟體制的影響，現階段高校科研項目管理理念較陳舊，缺乏全過程管理意識，對立項后管理工作的跟蹤管理力度不足，這不僅阻礙了項目管理優勢的充分發揮，而且制約了科研成果轉化進程，促使科研進度無法得到保障[2]。

2.3 管理過程信息不對稱

由于高等院校科研工作者項目認知能力有限，導致其在研究過程中對數據、信息獲取、把控能力普遍不足，甚至出現科研信息不對稱的情況。信息不對稱問題的發生，極易導致高校科研工作者無法預見后續項目發展趨勢，增加了科研項目研究滯后風險。

3 高校科研項目管理問題的應對策略

3.1 健全管理機制

首先，完善的科研項目管理機制是高校科研項目管理工作有序開展的保障，因此在設置科研項目專項審核管理組織的基礎上，高校科研項目管理者可針對科研經費投入、支出、結余等各個過程，制定專項審核管理機制。嚴格依據項目審核要求，執行項目審核制度及結果，全面約束科研項目相關責任人的各項行為，以保證科研項目管理有法可依、有據可查。同時，高校科研項目管理者可在院系內引入科研管理制度，對科研經費等資源運用情況進行全過程、實時監督管理，保證科研管理制度在科研項目管理中的作用能充分發揮。在這個基礎上，高校科研項目管理者可以以項目預算為核心。在科研項目申報之初，預先規劃科研經費收支管控機制，并與財務管理部門、院系二級單位合作，對科研經費收支管控制度進行適當調整，保證后續工作順利進行。

其次，人力資源管理是高校科研項目管理機制的重要組成模塊，高校科研項目管理部門依據人力資源管理制度，以學習制度、管理流程為核心，為科技項目參與人員詳細講解相關管理制度及團隊運作流程，保證科研項目組各項工作有序開展。

最后，為了從根本上摒除科研項目成果轉化形式化問題，高校科研項目管理部門可以以內部審計結論為依據，進一步完善科研項目績效考核機制，并制定對應的考核激勵制度。通過將內部審計意見融入科研項目績效評定模塊，可以將科研項目進展與激勵考核機制緊密結合。依據相關制度要求，項目管理者可主動獎勵取得突出進展的科研項目，懲處不依據規定使用科研經費的項目團隊，督促科研項目部成員樹立正確的經費使用觀及工作態度[3]。同時，科研管理部門可在內部構建自身與科研組協同管理機制及監督問責機制。依據分級管理、統一領導、責任到人的方針，由校長對科研項目經費等資源進行統一領導，院校內部各級職能部門及科研項目負責人根據自身職責負責相應的工作。其中，財務處為高等院校科研項目經費的主要管理中心，需承擔科研項目經費會計核算和財務管理工作;而科研處需負責科研項目管理工作，需要為科研項目立項申報、結項驗收、審核審批提供依據。各院系可組織特定的科研管理人員對本院系的科研項目進行統一管理、監督;審計監督部門需以科研經費使用過程為入手點，對項目各環節進行監督管理，保證科研項目順利進行。

3.2 加強全過程管理重視程度

高校科研項目全過程管理理念要求項目管理涵蓋科研項目申報、科研項目開展、科研項目監控、科研項目結尾驗收等環節。在具體的項目實施過程中，高校應將科研項目管理看做一個有機整體，從縱向、橫向兩個方面入手，針對科研項目活動每一個環節，依據相關管理制度，對其進行控制管理。

首先，在科研項目確立階段，項目管理者可預先發布縱向科研項目課題申報通知及規范程序，同時組織各級科技處對科研項目質量進行評定審查，保證后期科研項目管理工作順利進行。在橫向科研項目管理期間，由于其在形式層面具有更加突出的市場化特征，項目管理者可結合外界科研需求，利用網絡公開招標的形式，對科研項目進行全面分析，并對科研項目申報者進行審查測試，為優質科研成果的成功轉化奠定堅實的基礎。

其次，在實施項目期間，項目管理部門應對項目進行全過程監控，根據過程監控階段科研項目內部成員的表現，決定其后續科研項目申報審批嚴格程度，以便為科研項目開展提供充足的后備力量。

最后，在科研項目完成驗收階段，高校科研項目管理部門可從社會效益、經濟效益等方面對項目成果進行鑒定評估。一般高校科研項目驗收包括校級、院級兩個級別，通過相關等級測評工作，可以保證科研項目測評工作的公平公正。在測評階段，為保證科研成果的有效轉化，項目管理者可對優秀的科研成果給予精神、物質方面的獎勵，為后續科研項目營造良好的氛圍。

3.3 引入新技術、新機制保證信息對稱

在高校科研項目管理過程中，只有科研管理部門、科研人員在工作中相互協助、信息對稱，才能避免科研項目內部出現信息滯后問題。據此，基于科研項目管理部門、科研人員工作性質差異，科研項目管理部門可依據前期監督管理制度，構建科研項目定期檢查機制。定期檢查項目階段性成果，主動與科研項目負責人員溝通，協同解決科研項目中的問題。必要情況下，科研項目管理部門可與科研項目組成立信息交互會，依據科研項目進度計劃書的相關要求，對科研項目執行情況進行檢查，及時分析科研項目進行過程中出現的不確定因素，并及時調整。

在科研項目管理系統運行過程中，高等院校管理部門可以以科研項目集中監管為目標，從科研項目開展過程入手，與科研項目組成員就科研項目分類、文檔、預算、進度等進行高效的信息共享。同時，高校院校管理部門也可以利用科研項目管理系統后臺統計軟件，對現有信息進行統計核算，并經后臺終端，將最終核算結果直接發送給相關責任人，為科研項目管理者對科研項目進行正確的評估、決策提供依據。通過科研項目管理系統，可以將項目申報業務、人員專家資料庫、項目實施管理、項目成果管理及項目立項業務進行有效結合，全過程跟蹤科研項目人力資源、財力資源及物力資源的應用情況，實現動態資料管理控制及挖掘式分析。在最終分析結果得出后，可將其與最新研究成果進行對比與分析，引導各參與方在對應模塊進行變更與優化，保證科研項目信息前沿性，為科研項目成果順利轉化提供依據。

4 總結

綜上所述，高校是我國科技體系的主要組成模塊，承擔著多種重要的科研任務。因此，在現階段的高校科研項目管理中，高校科研項目管理人員應根據現階段存在的問題，明確自身管理責任，建立健全管理機制，強化全過程管理，同時引入新技術及新機制，保證科研項目相關參與方信息對稱，最大限度地提升科研項目的質量。

參 考 文 獻

[1]李朝明.地方高校科研項目管理的問題分析及對策研究[J].教育教學論壇，2018（39）：10-11.

[2]吳進.高校科研項目管理中存在的主要問題及對策分析[J].科技與創新，2018，108（12）：122-123.

[3]婁延宏.淺談高校科研項目精細化管理[J].民營科技，2017（5）：78.