泉州臺商投資區經濟高質量發展之路探索

彭新池

【摘 要】黨的十九大提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在福建省堅持高質量發展落實趕超的大背景下，作為國家級臺商投資區、國家級高新技術產業園區和國家級技術產業開發區的泉州臺商投資區在推動經濟高質量發展中要勇于擔當、先行先試。文章通過對泉州臺商投資區經濟發展現狀進行分析，創造性運用“微笑曲線”理論勾畫實現經濟高質量發展路徑，對其他地區經濟發展具有一定的借鑒意義。

【關鍵詞】泉州臺商投資區;經濟;高質量發展

【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）09-0047-02

經濟高質量發展是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的核心和靈魂[1]。站在新的歷史起點上，對于處在泉州經濟增長極的新方位、新坐標的位置，面對全省上下你追我趕的趕超局面及主要經濟指標增速靠前、總量靠后的現實區情，泉州臺商投資區要想在這一輪發展中搶得先機、贏得主動，務必在推動經濟發展中體現高質量發展的共性內涵和區域特色。

1 泉州臺商投資區經濟高質量發展現狀

自2010年成區以來，泉州臺商投資區經過“U”形打基礎、拉框架、優體制、促創新，基礎配套設施逐漸完善，產業規模不斷壯大，城市品牌效應持續升溫，逐步朝著經濟繁榮、社會和諧、環境優美的生態型濱水新城區方向邁進，但離高質量發展要求還有不小差距。一是個別區域發展規劃經濟指標進展不快。截至2018年，“十三五”規劃的經濟發展、創新轉型、生態文明等4個方面的20項指標僅一半按時序進度推進，其中地區生產總值、規模以上工業增加值、第三產業增加值、固定資產投資額、出口商品總額、實際利用外資、R&D經費支出占GDP比重7項指標進度偏慢，落后序時進度較明顯。二是主要經濟指標體量占全市的比重低。近年來，泉州臺商投資區大部主要經濟指標增速均在全市前列，但占全市的比重較低，2018年地區生產總值、工業增加值、第三產業增加值分別僅占全市的3.4%、4.4%、2.2%，固定資產投資指數、社會消費品零售指數、高新技術企業年增長量、每萬元投資產出GDP等10項高質量發展考核指標處于全市中后位。三是經濟技術開發區綜合發展水平不高。2018年，泉州臺高投資區在219家國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價位居第183位，涉及產業基礎、科技創新、區域帶動等五大類53項考核指標中有41項低于全國平均水平，總部中心數量、上市企業數量、稅收收入占所在地級市比重等6個經濟指標被提醒關注。

2 泉州臺商投資區經濟高質量發展對策分析

發達地區的發展軌跡普遍存在服務業產值占地區生產總值比重70%、制造服務業占整個服務業比重70%的“兩個70%”現象。泉州是以工業立市，泉州臺商投資區第二產業比重一直在70%以上，第三產業比重始終在20%左右徘徊。臺灣學者施振榮的“微笑曲線”理論指出，整條產業鏈的附加價值呈現一條“U”形曲線，曲線左端是研發環節，右端是營銷環節，中間是制造環節，制造環節利潤低、附加值低，研發和營銷利潤高、附加值高[2]。從正在開展的第4次全國經濟普查初步核查數據看，占全區企業總數四成左右的制造業企業創造了六成多的增加值，但超過90%的制造業企業是代工生產、貼牌加工企業，處于微笑曲線底部，缺少與大買家進行討價還價的市場勢力和必要資源，導致大部分利潤都流向發達地區、知名企業。因此，推動泉州臺商投資區經濟高質量發展，重點和難點就是要按照“微笑曲線”布局制造業方向。

2.1 筑高“微笑曲線”的底部，推動產業鏈向上方位移

這兩年，受金融危機后續效應影響，外貿訂單下降、銀行放貸謹慎、勞動力成本上漲，據不完全統計，已累計有34家制造業企業退出規模以上工業庫、影響全區規模以上工業產值近70億元，低端制造產業格局已難以為繼，推動產業轉型升級筑高“微笑曲線”低部迫在眉睫。習近平總書記七下晉江總結提出的“晉江經驗”，創造出獨特的發展軌跡——從最初的冒牌到后面的貼牌再到當前的品牌，晉江人既學到了先進生產技術和科學經營理念，又形成自有的質量控制體系和完全產業鏈條，打造出一個年產值逾千億元的制鞋基地，創造了連續17年躋身全國百強縣市前10位的“中國鞋都”。

2.2 跳出“微笑曲線”的底部，推動產業鏈向兩端延伸

如果要飛得高，就該把地平線忘掉。老是在產業鏈低端打拼，總是停留在附加值最低的制造環節，不會有根本出路，因此要通過科技創新引領來推動和轉變。一方面企業經營家要有意識，另一方面政府要有引導，要突出制造業服務化，發揮已落地的重大科技創新平臺和已與開展產學研合作及已在產業技術需求上取得重大突破的科研院校科技創新資源集聚作用，加大智能制造、綠色制造、兩化融合扶持力度，在主導產業和新興領域選取一批重點項目、企業開展試點示范，帶動更多制造業企業由提供“產品”向提供“產品+服務”轉變，推動制造業向價值鏈兩端攀升。

2.3 反轉“微笑曲線”的底部，推動產業鏈向巔峰進發

國際知名智庫——麥肯錫全球研究所（MGI）在對未來可能對世界經濟產生顛覆性影響的12項技術做預測，到2025年，這些技術將創造14萬億～33萬億美元的市場價值，其中與數字化、網絡化技術緊密相關的移動互聯網、物聯網、云計算的影響最為顯著[3]。2018年“雙11”全球購物狂歡節全天成交2 135億元，也展示了數字化、網絡化技術的巨大魅力。因此，要對制造業進行全方位、多層次的數字化轉型，特別是運用工業互聯網、工業大數據、人工智能等新一代信息網絡技術進行全方位滲透，顛覆舊的生產方式、商業模式和競爭格局。

3 泉州臺商投資區經濟高質量發展的短期對策措施

古希臘科學家阿基米德說過：“給我一個支點，我就能撬動地球。”當前，全球經濟格局正在大調整、大變革、大重組，而泉州臺商投資區未來城市發展定位是打造成為泉州城市副中心，疏解或補充中心城區的商務功能，因此需要尋找到有利于推動產業發展的科技創新、技術改造、管理制度、企業文化等創新著力點，尋找到有利于提升人民幸福指數的醫療教育、健康養生、休閑娛樂等產業結合點，圍繞泉州臺商投資區“一園、二橋、三城、四網、五產”建設大局，建議明后兩年重點抓好“六個一”工程，爭取通過以點帶面、從線到面的方式，迅速催生一批既利當前又惠長遠的朝陽產業。

3.1 高起點規劃建設泉州科技城

抓住泉州市要在泉州臺商投資區打造泉州科技城的契機，吸引高等院校、新型研發機構、專業服務企業等多元主體來辦學、辦研、辦企，加快培育現代制造研發孵化中心，集中落地新引進的高端制造綜合平臺、中試基地等創新平臺，打造輻射全區的區域創新中心、服務全市中心發展的新引擎，加快補足科技創新短板和填補科技服務業空白。

3.2 高水平打造現代化國際社區

積極融入泉州灣都市產業發展布局，將白沙片區打造集金融貿易、創意設計、文化旅游、科技培訓、商貿商務、研發創新、健康休閑等集現代服務業和居住功能高度復合的國際社區，提質發展商業零售、文化旅游、餐飲休閑、健康養老、教育體育、居家生活等生活性服務業，推動生活性服務業向精細化和高品質轉變，建設和諧宜居生活城區。

3.3 高顏值提升洛陽文旅小鎮

站著像東西塔，躺下像洛陽橋。這句俗語說出了泉州古城文化的兩處標志，但由于歷史原因一直沒有開發利用起來，相比已成功運轉的晉江五店市的資源稟賦，洛陽橋有著橋、街、江、紅樹林等無可比擬的優勢，要加快整個規劃建設步伐，盡快形成極具特色的文化旅游商圈，打造現代服務業聚焦區。

3.4 高科技搭建“印象·海絲”一臺戲

泉州作為古代海上絲綢之路的起點，留下了很多歷史文化遺產，泉州臺商投資區著力打造的海絲藝術公園，堪稱海上絲綢之路繁盛景象的縮影。可以利用高科技手段打造“印象·海絲”藝術盛宴，通過動態演繹、實景再現等方式將“海絲”元素及“一帶一路”地域風情呈現出來，彌補游客無法走遍全市“海絲”景點的遺憾，滿足游客對“一帶一路”沿線文化的好奇心和求知欲，同時也可以吸引游客夜間消費和住宿。

3.5 高標準制定高質量評價體系

高質量發展成為推動經濟建設的主旋律，確定區域發展思路、制定經濟發展政策、推動產業發展措施都將緊緊圍繞著它。泉州臺商投資區如果要實現真正意義上的高質量發展，就不能再用傳統方法來進行評價，要先行先試，盡快研究制定適應高質量發展、推動高質量發展的評價指標體系，并在這基礎上進行政策修訂、統計設計、績效考核，以推動各級各部門將高質量發展理念盡快轉化為行動，實現高質量考評引領和驅動高質量發展。

4 結語

經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，是客觀規律和發展大勢。在這一重大“窗口期”，既存在著壓力和挑戰，又伴生希望與機遇。每個地區要想在新的一輪變革中立于不敗之地，既要只爭朝夕、奮發作為，又要多做打基礎、利長遠的事，如此才能實現經濟長久性的高質量發展。

參 考 文 獻

[1]李為，黃江效.推動福建省經濟高質量發展研究[J].發展研究，2018（9）：68-72.

[2]江聃，任澤平.十九大蘊含經濟金融新機遇[N].證券時報，2017-10-29.

[3]石耀東.實現從“微笑曲線”到“武藏曲線”和“數字化曲線”的倒U型反轉——我國制造業數字化轉型升級的趨勢與路徑[EB/OL].http：//www.sohu.com/a/229706104_619341，2018-04-27.