“一帶一路”視域下重慶檢驗檢測機構高質量發展淺析

崔文卿 何博

【摘 要】在全面深化改革的過程中，檢驗檢測機構也獲得了突飛猛進的發展，其發展的機制與體制日趨完備。在深入推進“一帶一路”倡議中，檢驗檢測行業迎來了發展的重要機遇期。重慶市檢驗檢測機構要積極利用好時代賦予的優質條件，同時要正確面對自身問題，找出對策，在“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念的指引下實現高質量發展。

【關鍵詞】“一帶一路”;重慶;檢驗檢測;高質量發展

【中圖分類號】F203 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）05-0291-02

在全面深化改革的過程中，檢驗檢測機構也獲得了突飛猛進的發展，其發展的機制與體制日趨完備。在深入推進“一帶一路”倡議中，檢驗檢測行業迎來了發展的重要機遇期。從市場規模增速來看，行業整體保持了較高的增速。權威機構預計，到2020年，我國檢驗檢測行業的市場規模可以達到5 000億元。重慶市檢驗檢測機構近年來的發展成就引人注目，從無到有，從小到大，尤其是重慶成為直轄市以來，檢驗檢測行業獲得了更大的發展平臺，發展日新月異。重慶市檢驗檢測機構在自身發展的同時，更是大力服務于重慶市經濟社會的發展，為重慶市經濟社會發展添磚加瓦。

1 重慶市檢驗檢測機構發展前景

（1）“一帶一路”國家倡議下，檢驗檢測機構迎來了絕佳的發展機遇。我國的質量體系、標準體系、合格評定體系比“一帶一路”沿線的中亞、東歐、西亞等地區的國家先進和發達，重慶市檢驗檢測機構實力較“一帶一路”沿線大部分發展中國家具有一定優勢。因此，“一帶一路”倡議將是檢驗檢測機構走出國門的良好機遇，“走出去”更有利于重慶市檢驗檢測機構發展壯大。“一帶一路”倡議的深入推進及健康有序的發展，必將給重慶市檢驗檢測機構提供良好的發展機會。重慶市檢驗檢測機構要主動出擊，抓住發展的大好時機。

（2）我國經濟中高速增長，有利于進一步增強重慶市檢驗檢測行業的競爭力。目前我國經濟處于中高速增長時期，2018年我國國內生產總值占世界經濟比重超過15%，我國對世界經濟增長的貢獻率超過30%，未來我國經濟依然會健康持續發展。我國經濟中高速增長給檢驗檢測行業帶來發展的春天，重慶市檢驗檢測機構正積極“走出去”，全面深化改革，提高自身競爭力，抓住檢驗檢測行業發展的重要機遇。

（3）我國經濟高質量發展，新發展理念的提出貫徹，促使檢驗檢測機構提高自身競爭力。中國特色社會主義進入了新時代，高質量發展是當前我國發展的基本要求。在新發展理念指引下，檢驗檢測行業在努力適應發展新要求，重慶市檢驗檢測機構也在努力加強自身管理，提高業務能力，為客戶打造優質高效的服務。

2 目前檢驗檢測機構存在的問題

當前，檢驗檢測行業面臨“供給側改革”。一是檢驗檢測機構數量過多，需要去庫存、去產能。按照目前的趨勢，檢驗檢測機構數量仍會上升，預計4萬余家會達到峰值，趨于飽和。二是一些檢驗檢測機構運行狀態不良，需要補短板。2016年國家認監委組織的全國檢驗檢測機構檢查中，100家就有近10家已經停業，這說明當前個別檢驗檢測機構運行狀況并不理想，業務開展出現一定狀況。三是新舊動能轉換水平有待提高。一方面，檢驗檢測機構對新動力、新技術、新模式等方面認識與實踐都還不夠;另一方面，檢驗檢測機構還停留在既有的經營模式上，可持續發展能力有所欠缺。

3 重慶市檢驗檢測機構存在的問題

重慶市檢驗檢測機構目前存在的主要問題：一是同質化競爭嚴重。比如有相當一部分所從事行業基本上都是建設工程質量檢驗檢測，同質競爭不斷加劇，容易產生內耗，導致利潤大幅度下降，不利于整個行業做大做強。二是專業技術人才缺乏。重慶市由于歷史、地理位置、地形地貌等原因，目前還沒有很好的條件吸引全國優秀的檢測檢測人才落戶重慶。這也不利于重慶檢驗檢測機構“走出去”，積極參與“一帶一路”相關項目。三是重盈利不重視效益。一部分檢驗檢測機構只是單純重視盈利，甚至為了盈利不惜投機取巧，對綜合性效益及對國家、社會的貢獻不夠重視。四是投入不足和分散。各機構都存在儀器設備投入不足和投入分散的問題，同時所購買的儀器設備都屬于同類產品，存在重復投入的現象。五是資質單一。相當一部分檢驗檢測機構資質認證不齊全。比如，有的機構資質基本是建委認證建設工程方面的資質，交通、水利、環保都未實質進入，導致業務范圍無論是行業還是區域都難以拓展，市場經營難度較大，更難參與全球化競爭。

4 重慶市檢驗檢測機構高質量發展對策

堅定不移地以黨的十九大精神和習近平新時代特色社會主義思想為指導，緊跟“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。堅持“強特色、建產業、重品牌、促發展”的工作思路，突出專業優勢，堅持科技創新，加強人才、資質、儀器設備等能力建設，注重誠信體系和品牌建設，培育核心競爭力，著眼“一帶一路”和長江經濟帶，立足重慶、面向西南、輻射全國、全球參與，以國土、建設、水利、農業、質檢、交通、環保等行業為依托，以市場為主體，因勢而動，順勢而謀，快速搶占新市場;延伸經濟產業鏈，促進單位穩固發展。

以市場需求、服務政府和社會為導向，以單位發展為中心，以能力建設為重點，以強化管理、提升質量、增強效益為目的，以實驗測試、檢驗檢測為主業，以大數據、人工智能化檢驗檢測為補充，以科技創新為支撐，逐步形成主業突出、輔業完善、支撐有力、結構合理、隊伍穩定的新局面。

從檢驗檢測行業現狀和發展趨勢來看，很長一段時間內，檢驗檢測行業乘著全面深化改革的春風會進一步發展壯大。但是社會主義市場經濟的持續發展，使得檢驗檢測機構不斷處在優勝劣汰過程中，具體體現在以下方面：一是檢驗檢測將更加平民化、便利化、靈活化和規范化，價格下降將成為趨勢。二是檢驗檢測單位將出現兩極分化，國際資本和國際檢驗檢測機構將進入，一批國有和民營單位將迅速發展，成為行業的知名品牌。小、散、能力不強的檢驗檢測單位將失去生存能力，自然消亡或被收購兼并。未來競爭的要素是品牌、技術、資質、市場，發展的模式是走市場化、一體化的路子，并提供快速、專業的一站式服務。針對重慶市目前檢驗檢測現狀，現提以下幾點建議。

（1）建立“一站式”服務平臺。重慶市統籌、整合全市資源（人才引進、資質建設、資金投入、全球競爭），搭建資源共享、優勢互補的共享平臺。只有聯合、抱團取暖，才能最大限度地實現共贏、多贏，重慶市要積極制定相關政策和配套措施，利用好服務平臺留住人才，同時吸引人才到重慶來。

（2）加強專業技術人才隊伍建設。以優化檢驗檢測機構為目的，合理規劃人員;建立專業技術人員技能培訓，加強對現有專業技術人員的培訓，實行崗位練兵，通過實用性的交流，有目的地培養，有針對性地培訓，不斷提高現有專業技術人員的水平;同時加大人才引進力度，加強人才儲備，建立一整套完善的人才引進、使用激勵機制，做到人才引得進、留得住。同時檢驗檢測機構制定、完善相關激勵政策和制度，鼓勵人才多奉獻，多勞多得，激發人才工作熱情。

（3）加強質量監督管理。強調質量是檢驗檢測機構的生命線，機構和職工一定要樹立質量意識。通過制定一整套質量管理相關政策和制度，強化質量管理過程的控制和監督，切實提高機構的技術質量管理水平，從而提高機構綜合效益。

（4）強化品牌意識，做好客戶服務工作。品牌是機構賴以生存的法寶，是吸引客戶的重要資源。品牌做大做強了，才能讓客戶對檢驗檢測單位產生信賴。此外機構還要對不同的客戶進行分類管理，為客戶提供超越預期的服務，培養客戶依賴性。

（5）深度融入“一帶一路”國家發展倡議。重慶市檢驗檢測機構要勇敢站在開放前沿，積極“走出去”，利用好“國內市場、國際市場”和“國內資源、國際資源”，這樣既可以依托國家發展戰略完成自身行業升級和新舊動能轉換，也可以更好地服務于國家發展。

參 考 文 獻

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[責任編輯：高海明]