鄭國雄
摘 要:重點項目是指經過縣級以上發改部門審批立項的政府重點投資項目,是從項目儲備庫中精選出來的關乎經濟效益、產業升級、民生服務、基礎建設的重點建設項目,涉及工業、農業、煤炭、社會事業、基礎建設等各個領域。重點項目檔案管理是對這些項目從開始立項審批到竣工驗收等各個環節的檔案資料的管理,具有很強的連貫性以及重要性。做好重點項目的檔案管理工作可以為項目建設提供重要依據,也能真實的記錄項目的全過程,對項目的安全運行以及維護提供了強有力的保證。本文作者通過多年重點項目檔案管理工作的經歷,對如何科學的開展重點項目檔案管理工作做了細致的分析,并總結出了行之有效的辦法供大家參考。
關鍵詞:科學 開展 重點項目 檔案管理
中圖分類號:G27文獻標識碼:A文章編號:1003-9082(2019)06-00-01
一、重點項目檔案管理概述
近年來,我縣縣委縣政府加大招商引資的力度,投入更多的精力發展經濟園區以及綜合園區,其主要目的就是為了引進更強更適應我縣經濟發展的重點項目,順利實現我縣的經濟轉型,由工業型、資源型經濟盡快向產業多元型支撐的經濟結構轉型。因此重點項目是帶動全縣經濟發展的最重要的動力,重點項目順利實施對我縣經濟實現可持續發展具有很重大的意義。
重點項目推進分為儲備、簽約、落地、開工、建設、投產等六個環節,實行“六位一體”管理,其中儲備期間的環評、土地、選址、可行性研究報告以及立項等手續的辦理最為重要,具有很強的連貫性、完整性以及專業性,因此檔案管理人員要做好對這些資料的收集、整理以及分類歸檔等工作,服務好重點投資項目的推進。
二、科學的開展重點項目檔案管理工作
1.做好重點項目檔案管理建章立制工作
為加強重點項目檔案管理工作的規范性,確保檔案資料的完整性、有效性及時效性,單位負責人要高度重視,建立重點項目檔案管理制度。首先以文件形式明確成立重點項目檔案管理領導小組,規定成員單位;要明確專人分管,做到責任到人、其次,要建立科學的管理體制,要建立檔案管理人員學習體制,切實提高管理人員的知識水平、技術能力,還要建立檔案管理安全體制,確保不出現檔案遺失、泄露的現象,發現問題及時糾正,將檔案安全落到實處。
2.做好重點項目檔案管理的宣傳工作
為了提高重點項目實施各單位對重點項目檔案管理工作的支持程度,我們要積極宣傳檔案管理工作的重要性,其主要目的是通過宣傳使各單位提高對重點項目檔案的重視度,明確檔案工作要達到什么樣的目標,做好檔案工作對重點項目實施有什么樣的意義,以及如何合理利用檔案資料。只有各單位積極配合,齊抓共管,才能把檔案管理工作做好,才能更好的發揮檔案資料的作用。
3.做好重點項目文件材料收集歸檔工作
重點項目文件材料的收集歸檔工作是重點項目檔案管理工作的第一步,也是最關鍵的一步。收集歸檔工作是一項系性性工作,涉及發改部門、環保部門、土地部門、財政部門等多個部門多個股室,責任人不同,因此要做好這項工作,各部門要高度統一思想,認識到資料分散管理的弊端以及及時歸檔的重要性。
首先,提高相關單位領導和責任人檔案意識,爭取得到領導和各責任人的支持和配合,讓他們明白重點項目檔案資料的重要性,以及收集整理工作對于建立檔案、利用檔案所起到的重要作用,從而達到收集工作的順利進行。
其次,在重點項目立項時,各相關部門要指定專人負責檔案管理工作,做到責任明確。重點項目具有資金投入大,實施周期長的特點,項目實施要求絕對嚴謹,容不得一絲錯漏。不僅要有專人負責,還要建立相關的規章制度,規范檔案管理工作人員的行為,從而達到科學管理的目的。
最后,檔案管理人員要在重點項目文件材料歸檔后,對檔案實行統一的檢查驗收。因此檔案管理工作人員不僅僅要對項目實施過程中的文件資料進行收集,還要在收集好后對各個項目進行單獨編號,單獨立卷整理,從而達到歸檔材料的完整性,便于項目負責人和實施者的查詢利用。
4.做好重點項目檔案的科學管理工作
在重點項目歸檔工作完成后,檔案工作人員要對檔案資料進行合理的鑒定、分類整理以及保存工作。首先,要對每一份檔案資料進行鑒定,這是一項非常重要的工作。檔案管理人員對項目資料進行認真細致的鑒定,可以防止不合格的資料流入,以確保檔案資料的嚴謹性 。比如項目資料無原件,僅有復印件,簽字或蓋章不全,檔案工作人員發現有問題的資料可以及時將資料返回原部門,及時督促整改完善。其次,要對檔案資料進行嚴格的分類。進行分類工作時檔案管理人員要制定統一的分類標準,不能混亂無章,對每個項目都按這個標準來進行分類。最后,檔案管理人員在文件資料分好類后,要對項目資料按一定順序進行排序整理,并且對每份項目資料都要進行掃描,建立電子備份文件,做到重點項目檔案資料的齊全、完整。
5.做好檔案管理人員素質提升工作
為了確保重點項目檔案的質量,不僅要認真細致的做好檔案管理工作的每一個環節,保證檔案工作的保質保量的實施。更要注重對檔案管理人員專業行為、專業素養以及專業技能的提升工作。首先,要規范檔案管理人員的專業行為,檔案管理人員要努力學習政治理論和專業知識,不斷提高業務技能和管理水平。學習相關的法律法規以及規章制度,做到有章可循。其次,要提高檔案管理人員的專業素養,檔案管理是一項專業性,技術性很強的工作,這就要求檔案管理人員不僅要學習檔案管理專業知識,實際操作流程,還要熟悉重點項目業務工作,了解重點項目文件材料的形成過程。最后,要提高檔案管理人員的專業技能,要定期對檔案工作人員進行專業技能的培訓,力爭達到標準化,規范化。不僅要做好檔案的收集、分類、整理、保存、編寫目錄的工作,確保檔案的完整性,切實提高檔案資料的質量;而且要實現檔案資料的動態化管理,做到新項目及時入庫,喪失保存價值的檔案資料及時撤出銷毀。檔案管理人員還要學會建立科學的檢索體系,能積極主動為重點項目單位提供檔案資料,做好檔案的利用工作,并且嚴格執行保密制度,做到檔案資料信息不遺失,不外泄。
參考文獻
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