基層企業工會運行機制創新淺議

李霞

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-019-02

摘 要 隨著我國社會市場經濟體制的改革以及市場環境的變化，我國各行各業的發展都面臨著嚴峻的挑戰。企業要想不斷的發展壯大，促進企業的可持續發展就需要對企業工會的運行機制進行創新，通過企業的工會組織來引導企業員工積極開展工作，充分發揮企業職工對企業發展的積極作用，從而促進企業的不斷發展。

關鍵詞 基層企業 工會運行機制 創新

企業工會對企業的發展有著重要的作用，現階段企業要想不斷發展，就需要對基層企業工會的運行機制進行創新，不斷完善工會體系，開展各項創新活動，從而充分發揮基層企業工會的有效作用，提高企業職工的凝聚力，促進企業的可持續發展。

一、基層企業工會運行機制中存在的問題

現階段我國的基層企業工會的日常運行機制可以分為四個類型，一種是工會體制類的機制，主要是對工會組織的構建以及運行的方式等進行規定。第二種是工會組織存在和發展方向的運行機制，主要包含對工會組織的工作內容、工作方式以及活動類型等方面的規定。第三種是工會組織的預防和調節方面的機制，主要包含有協調各方面利益、收集職工建議、調節矛盾以及保障職工合法權益等方面的機制。最后是工會組織上下級協調方面的機制，這部分機制主要包含企業職工、政府以及用人單位之間建立的勞動關系方面的協商機制，例如對勞動合同、專項合同的協商機制、維護勞動者合法權益的協商機制等。這四類運行機制在體制構建和內容以及運行方面存在很大的差別，四種運行機制從內容上講是相互獨立又相互聯系的關系。但是現在基層企業工會運行機制中存在很多的問題，主要表現在以下幾個方面。

首先是基層企業工會機制方面的問題，很多企業的基層工會體制缺乏完善性，不利于企業決策者對企業的發展進行定位。基層企業工會可以覆蓋企業中的大部分職工，對企業職工有著組織和領導的作用，但是工會中能參與到企業決策的人的比例比較少，這就導致企業工會中很多的問題沒有得到企業領導層的重視，使得企業工會中很多的決策職能無法從企業的更高層面進行履行，領導層無法有效發揮其帶頭模范作用，對企業職工的積極性也會產生很大的影響，這就不利于基層企業工會各項措施的有效實施。

其次是基層企業工會組織中工作人員數量不多，很多工作崗位無法得到有效調節。很多企業的工會工作人員都是身兼數職，一個人做幾個人的工作量，或者一個人承擔多個工作崗位的工作，這就導致人員分配不均，無法保證工會各項工作的順利開展。同時由于工會組織的運行制度不完善，工作人員無法按照相關制度開展工作，導致工作執行力度不夠，不能達到有效的效果。工會有工會的工作制度，企業有企業的工作制度，工會制度與企業制度無法有效的融合，從而導致企業職工在執行工會各項措施時無法得到有效的支持，不能更好的開展各項工會活動。

最后是工會工作人員素質和工作方式中的問題。企業工會中的工作人員其道德素質以及工作能力等方面存在很大的差別，這主要是由于基層企業職工的文化水平普遍較低、基層職工大多從事體力勞動等方面來決定的。工會工作人員素質及工作能力不高，導致工會各項工作難以有效開展，加大了工作人員的工作難度。另外基層企業工會開展活動的方式比較單一，很多工會活動并沒有制定工作計劃，無法有效的開展各項活動，職工參與活動沒有積極性。

二、基層企業工會運行機制創新的有效對策

（一）堅持正確的發展方向，完善企業工會的領導機制

基層企業工會在運行過程中應該自覺遵守黨的領導，工會領導人員應該堅持學習、貫徹和落實黨的十八大精神，始終將基層企業工會的發展方向保持在正確的道路上。企業需要把工會的工作與企業的工作結合起來，把工會工作作為企業發展中的重要工作去思考和把握落實。工會需要根據企業的發展戰略決策來對工會的工作內容、工作任務等進行制定，使其符合企業發展的需要，從而更好的開展工會工作。

除此之外，工會在機構設置方面應該不斷完善企業工會的領導機制，將工會在企業中的重要地位凸顯出來。企業應該根據現代管理制度，按照權責分明的原則來對工會組織內部的設置進行調整，明確每個工作人員的工作職責、崗位，使得每個工作人員在工作中都能夠做到有度可依，從而不斷的完善工會的組織機構。企業的領導層爭取與工會的領導層中間存在交叉，使得工會各項工作活動能夠最大限度的得到企業領導的支持。在執行層方面，企業應該給予工會極大的支持，尤其是在人員配備和組織機構完善方面。企業的一些重要的工作崗位爭取由工會的一些骨干人員來進行擔任，充分發揮工會在企業發展中的引導作用。在配備機構體系骨干時，工會應該盡量選擇那些德才兼備、具有突出成績和開拓進取的職工來擔任一些重要職位。工會還應該及時的選擇那些在生產、技術以及管理等重要崗位上符合工會任職條件的人加入管理隊伍，根據實際情況對工會的干部結構進行調整和改善，爭取從工會人員的構成方面來提高工會成員對企業經營工作的決策地位和決策能力。

（二）深入企業職工基層，有效落實各項工會職能

基層企業工會組織的主要服務人群是職工，工會也是職工群眾的組織，因此工會應該把工作重點和重心放在企業職工上。基層工會與其它組織之間存在很大的差別，無論是工作方式還是工作內容都存在很大的不同，工會的工作不同于一般的黨政工作，工會應該將自身的各項工作無論是從職能、性質出發，還是從特點出發，都應該體現出鮮明的群眾性特征，將工會工作真正的融入到基層職工中。工會組織本身就是群眾組織，因此執行的各項措施都需要貼近職工，融入職工，方便職工，得到職工的支持。工會干部在工作的過程中應該盡量減少公式化、形式化的工作傾向，到職工基層中去，看望職工、了解職工，與職工進行交流，體察職工的工作情況，收集職工的建議，向上級反映職工的需求，對職工所遇到的困難進行解決。在做這些工作的時候，工會人員應該做多方面的調查，不能只聽信一方的言論，而是要聽真話，了解實情，全面、全方位的了解職工的各方面需求，從而提高各項工作的針對性，對職工開展一些有針對性的組織活動，使職工能夠從活動中得到實惠。

企業工會還應該加強對活動內容的豐富和建設，要舍得對工會進行投入，注重工會硬件設施和場地等方面的建設，為職工進行娛樂生活提供完善的活動場地和活動用具。另外還需要加強對職工進行思想道德教育，思想教育的工作方式應該進行創新，將思想道德教育相關內容與工會活動有效的結合起來，在活動中進行思想教育，寓教于樂。

例如有的職工在工作中壓力大，精神緊張，不能很好釋放自己的壓力，基層工會就可以針對這些情況開展一些娛樂活動，使職工可以放松心情，舒緩壓力。如職工籃球競賽、職工文藝晚會、職工書法繪畫大賽等。工會也可以開展一些職業技能大賽，充分調動職工的工作積極性，提高職工的工作技能。通過這些方式一方面可以緩解職工在工作中的壓力，另一方面可以提高職工的工作積極性，從而不斷提高職工的工作效率。

工會在為職工服務，為職工排憂解難的過程中，應該加強對職工進行情感的投資，主動關心職工，實實在在的為職工解決一切困難，使職工能夠在工作中沒有后顧之憂，充分發揮自身的潛能。工會應該加強對職工的正確引導，引導職工在企業的一些經營活動中擔任大的工作職責，并貫穿于企業經營管理的各個方面。基層職工只有正確意識到職工與企業之間的關系，才能在企業上下形成一種巨大的動力源，從而推動企業不斷發展壯大。

（三）基層企業工會應該始終堅持創新務實的工作作風，不斷開創工會工作的新局面

現階段的企業的發展在于改革，不僅僅是體制方面的改革，也是經濟、運營模式等方面的改革，這也就為企業基層工會的發展帶來了極大的挑戰。例如在企業中，勞動技能大賽是工會工作中的一項傳統的活動項目，也是工會服務職工，促進企業發展的主要途徑之一，在新的形式之一，工會開展職工勞動大賽的內涵和形式也應該發生很大的變化，把工作重點轉移到提高質量和效益上，更加注重對工作技術的創新，例如職工的一些發明創造，一些有利于企業節能減排、增加效益的合理化的建議等，充分發揮職工群眾的創造力和智慧力，從而不斷提高職工的勞動生產率，提高企業的核心競爭力。

除此之外，工會組織更需要加強對職工隊伍綜合素質和工作技能的提高。工會可以采取一定的獎罰制度，以評選先進標兵、先進集體為抓手，鼓勵廣大職工加強學習、勤練技能、加強素質培養，從而培養出一支具有專業知識、專業技術的創新型的職工隊伍。工會組織的一些基層干部工作過程中一定要堅持務實的工作作風，腳踏實地的開展各項工作，尤其是需要強化工作責任制，制定具體的工作方針。例如工作人員每年都需要做哪些工作，解決哪些問題，接下來的工作主要由哪些工作部門來負責，主要負責人都有哪些，工作任務、工作范圍以及工作標準是什么，這些都需要進行的規定，只有這樣，工作人員才能夠按照計劃規定將各項工作落實到位。

三、結語

綜上所述，隨著社會經濟的不斷發展以及社會市場經濟體制的不斷改革，企業的生存環境和發展形勢發生很大的改變，為企業的發展帶來極大的挑戰。為了促進企業的健康發展，企業應該加大對體制的改革和運行機制的創新。基層企業工會在企業發展中起著非常大的作用，工會是職工群眾的組織，主要職責就是服務于職工群眾。企業要想健康穩定發展就需要對基層企業工會運行機制進行創新，使其符合企業發展的需求。但是現階段基層企業工會運行過程中存在著工會運行機制不完善、工作人員資源分配不足、工作方式單一等問題，因此基層企業工會應該根據企業發展的實際情況，建立完善的企業工會領導機制，并堅持黨的領導，堅持正確的方針路線。工會的工作人員應該將服務職工群眾作為工作重心，深入基層了解職工的實際情況，為職工排憂解難，切實落實好各項工會組織工作。同時基層企業工會組織還應該對其工作方式進行優化和創新，提高廣大職工的積極性，對職工進行有效的道德素質教育和工作技能培訓，從而不斷提高職工的工作水平和工作效率，提高企業職工的凝聚力和向心力，促進企業不斷發展壯大。

參考文獻：

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