奮力做細做好農村牧區留守兒童關愛保護工作

□ 內蒙古自治區民政廳

新時代，對兒童福利工作提出了更高要求，內蒙古自治區兒童福利工作立足區情，不斷適應新時代、新要求，努力開創新局面，取得新成效。

完善領導機制。推動建立健全各級農村牧區留守兒童、困境兒童領導機制，形成政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的工作格局，切實發揮好各級黨委領導的核心作用，加強對農村牧區留守兒童關愛保護工作的統一領導、統一部署、統籌協調。

加強政策銜接。適時出臺《內蒙古自治區關于進一步健全農村牧區留守兒童 困境兒童關愛服務體系實施意見》，著力完善“四個一”：一個工作機制，即覆蓋城鄉的市、縣、鄉、村四級關系保護機制；一個保障陣地，即盟市未保中心（兒童福利機構）+旗縣兒童指導中心（未保中心）+蘇木鄉鎮（服務保護平臺）+城鄉社區（兒童之家）基本服務陣地；一個基本服務模式，即各級政府+社會組織+社工+志愿者關愛保護模式；一支兒童工作隊伍，即各級政府兒童工作者+鄉鎮街道兒童工作督導員+村（居）兒童主任。

補齊設施短板。加強兒童福利機構基礎設施建設，加強未保中心建設，落實好《助力扶貧攻堅做好貧困地區留守兒童關愛保護工作三年行動指導計劃》，支持有需求的貧困地區建設“兒童之家”，完善現有兒童福利機構、未保中心的功能配置，使之達到規范化、標準化建設要求。

強化兜底保障。落實國家相關政策，及時提高孤兒基本生活費標準。牽頭推動 “合力監護、相伴成長”專項行動常態化，著力解決好戶籍問題、輟學問題、貧困問題、監護問題。全面摸清困境兒童中三類10種特殊困境兒童的底數，建立統一信息庫，完善工作臺賬，實現“一人一檔”，跟進完善幫扶救助政策，爭取將其納入基本生活保障范圍。

夯實工作基礎。舉辦全區兒童福利機構規范化管理培訓班，組織相關人員，認真學習《兒童福利機構管理辦法》，深入解讀《辦法》相關規定。舉辦全區兒童督導員、兒童主任骨干力量專業培訓班，提升基層兒童工作人員政策執行力和信息系統管理與運用水平。舉辦孤殘兒童護理員職業技能鑒定培訓班，提升現有兒童福利機構護理員專業技能和實際操作水平，確保孤殘兒童護理員持證上崗。

加強工作指導。適時召開全區兒童福利工作會議，明確今后一個時期兒童福利工作的目標、任務、措施。編印《內蒙古自治區兒童督導員、兒童主任工作實務手冊》，明確督導員、兒童主任和“兒童之家”的職責定位和主要功能。編印《內蒙古自治區兒童福利工作法律法規政策資料匯編》，進一步加強對基層兒童工作的指導。組織基層相關人員學習外省先進經驗，采取走出去、引進來等方式，全面提高兒童工作服務水平。

推動工作創新。推動部分盟市未保中心、兒童福利機構轉型升級，充分利用現有資源，全面參與留守兒童關愛和困境兒童保障工作，推動有條件地區探索建立普惠性兒童福利制度。助力脫貧攻堅，通過政府購買服務的方式購買留守兒童、困境兒童關愛服務項目，幫助支持部分貧困旗縣開展留守兒童入戶核查、定期走訪，對留守兒童、困境兒童養育、監護、健康、安全等情況，進行全面督導評估。

加大宣傳力度。以“六一”兒童節為契機，宣傳兒童福利工作相關法律法規和政策，宣傳孤棄兒童、留守兒童、困境兒童沐浴黨的陽光雨露茁壯成長的典型案例，宣傳全區兒童福利機構在孤棄兒童養、治、教、康、安方面的好經驗、好做法，營造全社會關心關愛留守兒童、困境兒童的濃厚氛圍。

呼和浩特市兒童福利院外景