讓留守兒童擁有更加美好的明天

□ 湖南省民政廳

近年來，湖南省委、省政府高度重視留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，圍繞兒童權(quán)益優(yōu)先的基本原則，不斷探索家庭盡責(zé)、社會(huì)參與、政府兜底的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，有效促進(jìn)了農(nóng)村留守兒童健康成長。

注重“三個(gè)強(qiáng)化”，履行政府職能。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年全國加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作電視電話會(huì)后，省政府專題部署落實(shí)會(huì)議精神，省委書記杜家毫特別提出“要給留守兒童美好的明天”。省長許達(dá)哲在省“兩會(huì)”上對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)進(jìn)行專門部署，建立了由分管副省長擔(dān)任召集人的未成年人（留守兒童）關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。省民政廳對(duì)標(biāo)民政部單獨(dú)設(shè)立兒童福利處，留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作成為重要的工作內(nèi)容。二是強(qiáng)化部署落實(shí)。制定《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》《湖南省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)構(gòu)（兒童之家）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層兒童工作服務(wù)能力建設(shè)的通知》。省民政廳聯(lián)合多部門開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，先后召開專題電視電話會(huì)議、部門聯(lián)席會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，密集調(diào)度部署留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。三是強(qiáng)化督促考核。將留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入對(duì)市州黨委政府的綜治考評(píng)，納入全省績效考核、民政重點(diǎn)工作評(píng)估和“五化民政”示范創(chuàng)建考評(píng)。各地將留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)。

長沙市第一社會(huì)福利院院長龍環(huán)和孩子們在一起

抓好“三個(gè)建設(shè)”，構(gòu)筑關(guān)愛體系。一是推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)。抓住撤鄉(xiāng)并村契機(jī)，利用閑置設(shè)施場所建設(shè)農(nóng)村“留守兒童之家”。“十三五期間”各級(jí)已投入2.2億元，推動(dòng)建設(shè)兒童之家15600余所，力爭在“十三五”期末實(shí)現(xiàn)全省村級(jí)全覆蓋。二是整合平臺(tái)載體。省教育廳建成126所縣級(jí)青少年校外活動(dòng)中心；省婦聯(lián)建立100個(gè)兒童“知心屋”；司法廳開通了12348法律服務(wù)熱線；省民政廳借助信息化技術(shù)建立湖南省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作數(shù)據(jù)庫和“互聯(lián)網(wǎng)+民政”平臺(tái)，整合有關(guān)部門平臺(tái)資源，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，提升農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作效益。三是打造關(guān)愛隊(duì)伍。目前，湖南省1500多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、26000多個(gè)村（居）分別設(shè)立了“兒童督導(dǎo)員”和“兒童主任”。2017年以來，省民政廳通過政府購買服務(wù)在 1933個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“社工站”，配備4000余名社工專職人員，并對(duì)所有社工進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

凝聚“多方資源”，營造關(guān)愛氛圍。一是統(tǒng)籌志愿服務(wù)資源。從農(nóng)村留守兒童需求入手，開展“福澤瀟湘 愛心‘童’行”“陪你一起成長”、關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)等活動(dòng)，從精神、物質(zhì)和心理教育方面給予幫助，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、長效幫扶。二是鏈接社會(huì)組織資源。以（村）社區(qū)為平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)組織專業(yè)力量，通過定期開放“兒童之家”，組織趣味活動(dòng)，豐富兒童課外生活。依托工青婦等群團(tuán)組織，發(fā)揮志愿者、專業(yè)社工的作用，為留守兒童提供心理咨詢、行為引導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)。與湖南省建工集團(tuán)共同開展了5場“百場宣講進(jìn)工地”活動(dòng)，1300名工友家長參加培訓(xùn)，強(qiáng)化了家庭監(jiān)護(hù)意識(shí)，提高了關(guān)愛技能。中南大學(xué)在平江縣開展《湖南省農(nóng)村留守兒童心理健康狀況的干預(yù)研究》，從學(xué)校層面對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理干預(yù)，取得了明顯的成效。三是集合宣傳資源。各地抓住春節(jié)農(nóng)村留守兒童父母返鄉(xiāng)過年的契機(jī)，采取入戶走訪、張貼宣傳標(biāo)語等方式宣傳關(guān)愛保護(hù)政策，動(dòng)員落實(shí)幫扶措施。“六一”兒童節(jié)期間，組織各地開展“愛的接力”農(nóng)村留守兒童愛心公益宣傳月活動(dòng)，湖南日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)等多家媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道，取得了良好的社會(huì)反響。