著力推進兒童福利院標準化建設工作

□ 青海省民政廳

近年來，青海省民政廳為提升民政管理與服務效能、加快民政事業標準化發展，聯合青海省標準化委員會、質量技術監督局，以西寧市兒童福利院為創制平臺，積極開展標準化建設工作。歷時3年，在青海省民政廳指導下，福利院上下齊心努力，通過一系列行之有效的舉措，標準化管理水平顯著提高。

多措并舉，統籌推進標準建設。一是成立工作機構。積極爭取青海省標準化委員會、青海省質量技術監督局等部門的政策支持和技術指導，成立標準化建設領導小組，制定《兒童福利服務標準化試點實施方案》。二是梳理規范標準化制度。比照標準化工作規程，全面梳理青海省兒童福利方面的各項規章制度，把符合工作實際且運行成熟的制度全部上升為標準，建立健全涵蓋兒童福利服務管理的環節和流程標準。三是建立個案管理聯席會議標準。采用社會工作個案管理工作模式，建立包括康復、特教、寄養等多專業團隊合作構成的個案管理聯席會議機制，實現專業化、規范化服務。四是建立社區資源中心。支持西寧市兒童福利院建立西鋼欣樂社區家庭寄養工作站，為寄養兒童和附近社區困境兒童及其家庭提供康復訓練、早期干預、心理疏導等技術性服務，實現省市民政部門和院站設施四級聯動機制，探索提升寄養工作服務水平。

層次推進，科學完善標準體系。分層設立四類體系，擬定4套標準體系，分設3級238項標準。一是梳理搜集法律法規標準體系48項。學習整理《中華人民共和國標準化法》等各類政策文件，形成兒童福利服務工作指導方針，以“資料庫”形式納入兒童福利院標準體系。二是建立服務通用基礎標準體系30項。規范建立標準化導則標準、術語與縮略語標準、符號與標志標準、數值與數據標準、量和單位標準5個子體系，涉及標準編制、服務業標準體系建設、標準化管理辦法等20項國家標準、7項行業標準，根據全省兒童福利院服務和管理特點新編制3項企業標準，以“通用性”基礎標準規范全省兒童福利服務工作。三是建立服務保障標準體系100項。建立服務人員管理標準、環境能源標準、安全與應急標準、設施設備及用品標準、綜合管理標準5個子體系，使100項內容涵蓋工作人員崗位標準、工作間管理標準、設備管理標準和辦公用品管理標準四方面，科學建立兒童福利標準建設的核心標準體系，“全鏈條”式保障服務水平和服務質量持續提升。四是建立服務提供標準體系60項。健全兒童福利院服務標準、護理服務標準、醫療保健服務標準、康復服務標準、特教服務標準、家庭寄養服務標準、社工服務標準、模擬家庭服務標準、兒童離院服務標準、服務質量控制規范、服務評價與改進標準11個子體系，針對所有服務制定出規范要求60項，形成全過程服務提供標準體系。

狠抓實施，確保貫徹標準出實效。一是強化標準意識，確保標準認知深入全面。及時召開標準實施動員大會，舉辦相關培訓會，使服務標準化滲透到每一個工作環節。標準體系形成后，及時公示刊登，將服務標準置于陽光透明之中，接受全社會監督。二是加強監督檢查，確保標準實施扎實推進。設立標準化監督檢查小組，明確職責；建立標準化辦公室，統一安排檢查、指導福利院成立自查自改工作機構；填報《標準實施監督檢查表》《總值班記錄》《部門工作檢查記錄》，及時修訂，并將標準化運行納入福利院各部門目標考核工作。三是強化標準改進，確保標準推進持續有效。實現崗位自查改進、部門自查改進和檢查領導小組集中檢查改進“遞進式”修改定稿，累計修改標準10余次。

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