油田企業現場安全監督管理存在的問題及對策

王景剛

【摘 要】油田企業現場生產過程中具有極高的危險性，稍有不慎，都有可能導致安全事故的發生，造成重大損失，因此要從安全監督制度建設、提高安全監督意識、構建安全監督體系、創新監督方法等多個角度，全面提高油田安全監督工作的質量和效果。本文分析了油田企業現場監督工作現狀存在問題，闡述了提高油田企業現場安全監督檢查工作質量與效果的對策。

【關鍵詞】油田企業；現場；安全監督檢查；作質量；效果；對策

眾所周知，油田企業隸屬石油化工行業，具有極高的危險性，在油田生產現場作稍有不慎，都有可能導致安全事故的發生，造成人員死亡或者直接的經濟損失。為了盡可能消除隱患，避免安全事故的發生，有必要對油田現場工作的安全監督工作進行科學規劃安排，提高安全監督工作的質量與效果。尤其要對油田現場安全監督工作存在的問題進行深入的分析。做到對癥下藥，才可能不斷提高安全監督工作的質量與效果。

1.油田企業現場監督工作現狀存在問題分析

1.1安全監督體制不完善

由于一些油田企業安全監督工作弱化，安全監督體制一直得不到完善優化。造成在實際現場監督工作中，由于監督體制的不完善，檢查目標和對象自然變得模糊不明確，導致許多檢查工作不合理，這樣就不利于油田現場監督工作的進行，例如現場中由于單位沒有結合自身條件和地區限制等實際情況做出相應的工作目標，這樣可行性差，導致生產工作不能正常安全進行。

1.2監督人員素質不高

經調查得到結果，在很多基層油田現場的很多技術人員、管理人員作為安全監督人員安全意識比較差，個人安全技能不足。特別在安全問題和上級生產目標產生矛盾時，都是以給定的目標為主，安全問題得以不到足夠的重視。這樣很容易導致違章違規的行為橫行，加之工作人員缺乏應有的責任感，監督管理的職責更加難以界定，更容易擴大工作的隱患范圍。所以，可以看出工作人員缺乏安全意識和責任感使得其依賴心理極強，推卸責任，影響監督工作的進行，油田現場安全得不到根本的保障。

1.3安全管理不到位

油田開發生產現場是具有安全隱患的危險行業，其特殊性決定其危險源的多樣性，而許多管理人員往往安全意識和知識不夠，安全技能不足，或抱著僥幸的心理，因此疏忽了許多潛在的危險隱患，積極性自然不高，態度散漫，員工意識也隨之逐漸淡薄，導致油田現場監督工作越來越流于式，安全得不到保障。

1.4企業主體安全生產責任缺乏

部分企業缺乏安全意識，過度追求經濟效益，忽略了油田開發過程中的安全監督及管理；安全生產責任制沒有充分發揮效用，并未將監督管理中的安全責任落實到個人，使安全生產保證體系缺失，企業缺乏內控制度及各類安全法律法規等；管理人員和一線施工人員的操作技能比較低，缺乏安全意識和自我保護。盲目追求工作進度，壓縮工期；壓縮資金，導致出現工程施工中出現劣質施工材料。安全監理責任制缺失，沒有對施工組織設計和安全專項施工方案進行嚴格審核，使其難以發揮應有的安全監督管理效用。

2.提高油田企業現場安全監督檢查工作質量與效果的對策

2.1落實安全生產責任制

監管部門應明確生產責任制，不斷創新安全監督制度，改變事后分析追查的工作方法，轉變為事先預防的思路，明確各單位各部門相關責任人的職責，做到“一職一責”。使油田的井下工藝流程、機械設備、施工作業、應急響應、交通安全，材料管理、投產保障等環節設備、施工作業、應急響應、交通安全、材料管理、投產保障等環節的監督檢查人員承擔相應的職責。另外，還可要求監督組對每次的監督檢查工作進行小結，分析存在的問題和相應的解決措施，以檢驗監督人員的工作成果。

2.2對監督檢查工作的過程加強控制，并細化監督目標

油田現場安全監管的標準是保證“三無”，即無安全事故、無環境污染、無傷害發生。這也是油田長期監管最為重要的目標之一。加強對監督檢查工作的過程控制，監督人員應首先嚴格要求自己，做到遵紀守法，并切實按照有關的規章制度進行監督檢查。另外，在確定長遠目標的前提下，對具體的工作目標進行細化，制定短期的管理目標或工作目標。如根據本單位的風險評估結果，對有關的機械設備作業環境等進行針對性的改造或改善，以降低安全隱患?；驅Ρ締挝坏膯T工進行必要的培訓，包括安全教育、作業技能培訓等，以提升工作人員的安全意識和技術技能，從而為實現長遠目標奠定基礎。

2.3提高監督檢查人員的綜合素質

安全監督檢查人員的素質高低對展開監督檢查工作的成效有很大影響，要求監督檢查的工作人員必須具備相關的專業特長，能對安全生產的要害部位、特殊作業地帶、重要裝置等有深入了解，除此之外，監督人員還必須具備較高的風險意識，對易燃易爆場所、重大危險源高危風險場所、敏感地區等進行重點監督檢查，將發生事故的概率降低到最小。

2.4明確安全監督權限，提高監督實效

當前，油田安全監督質量不高與安全監督權限不明確有直接關系，由于監督部門和監督人員沒有獲得明確的權限指示，致使他們在實施安全監督工作的過程中對于一些違反安全法律法規的問題束手無策，無法及時的進行整改。油田企業必須要認識到這一問題，要授予安全監督部門和人員明確的監督權限，讓監督人員可以對油田生產中出現安全問題的環節進行暫停生產的處置，讓他們可以簽發停工指令，可以進行經濟處罰，可以實施批評教育等。

2.5多種形式監督相結合，確保監督全覆蓋

油田安全監督是一項非常艱巨的工作，要多種形式監督相結合，以確保油田生產沒有監督死角。要采用日常巡視監督和專項監督、跟蹤監督反饋相結合的方式?？梢詫踩O督人員進行分組，一組負責日常巡視監督，主要是對油田作業現場進行常規的安全檢查，對操作人員的操作行為等進行監督，發現有隱患的操作及時制止，一組負責專項監督，專項監督主要是對重點危險區域和安全問題多發環節進行監督，這種監督能夠確保抓住重點，能夠降低重大安全事故發生的概率。

2.6做好應急預案，加強應急演練

基層單位應該根自身的風險制定各種應急處理預案，不僅要重視較大的風險，對一些小風險同樣不能輕視。除此之外，編制的預案內容應具有可行性，對同一個問題要進行分形研究，考慮周全，制定多種應急措施。同時，為增強預案的可行性，可進行應急預案的演練演練主要考驗職責履行、操作技巧、處理程序等情況。在演練過程中，善于抓住不足之處，以便改進和完善。通過多樣化的演練，善于抓住不足之處，以便改進和完善。通過多樣化的演練，以提高應急預案的質量。

2.7進一步落實安全主體責任

完善企業安全生產責任制，將安全生產責任落實到企業法人、項目負責人和項目經理等三層主體；督促企業對安全管理各項制度進行完善，保障安全生產、教育、專項施工方案及專家論證審查的科學性和合理性，重點監控各類危險源，落實獎懲措施；加強一線操作人員安全培訓及教育工作，提升他們的安全工作的意識和認知；加強安全管理人員隊伍管理，為企業安全監督管理工作提供人才基礎。要嚴格落實安全責任，確保項目工期、進度的合理性。對監理單位要依據工程背景，對安全監督管理工作內容、方法及相關責任等，具備明確認知，并為其提供制度支持，保障項目施工安全。

3.結語

無論是財產安全還是工人安全，都是企業可持續發展需要考慮的首要問題，從安全監督制度建設、提高安全監督意識、構建安全監督體系、創新監督方法等多個角度，全面提高油田安全監督工作的質量做到安全監督無死角無漏洞，扎扎實實推進油田安全生產建設，對實現油田生產的長效發展意義重大。

【參考文獻】

【1】李剛.堅持安全發展全面建設本質安全型企業《經濟視角》，2011（26）：69-69

【2】谷俊峰.樹立大安全觀念 努力建設本質安全型企業《電力安全技術》，2006，8（12）：15-16