中國制造業高質量發展研究

葉芳羽 單汨源

經過40 年改革發展，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。

黨的十九大以來，“高質量發展”已成為包括政府、研究院所、企業等社會各屆關注的焦點。一方面，實現經濟高質量發展是黨中央提出的一項重要的戰略任務;另一方面，實現經濟高質量發展也是新時代經濟發展目標的一種歷史選擇。目前的研究，大多集中在對十九大提出的經濟高質量發展的內涵闡釋及重要性的認識上，而對如何實現經濟高質量發展，發表的成果還不多。本文以中國制造高質量發展為出發點，針對中國制造的質量現狀及存在的突出問題，提出了中國制造高質量發展應采取的舉措。

一、高質量發展是新時代經濟發展的根本要求

當前，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，國際產業分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇。2015 年我國GDP 增長速度6.9%，邁入經濟發展新常態。2015 年我國GDP 增長速度為6.9%從近20 年的數據可以看到中國經濟在2007 年GDP 增速達到了一個階段性峰值14.2%，接近上一個峰值，1992年的14.3%。2007 年后開始下行，雖在2010 年又回到了10.6%，但此后并未反彈到原來的高度，近幾年持續回落。中國的經濟正在由高速增長轉為中高速增長，邁入了經濟發展的新常態。中國GDP 與俄羅斯的比值，1990 年是0.69，2000 年為4.6 倍，2015 年為8.28。中國GDP 與美國的比值，1990 年是0.06，2000 年為0.12 倍，2015 年為0.6。中國自2008年開始GDP 總量超過日本從而打破自1972 年開始的“美國第一，日本第二”的GDP 排位格局，日本在1972 年超過德國再度成為世界第二大經濟體，直至2007 年。目前，美國和中國是全球經濟體中僅有的兩個GDP 總量超過10 萬億美元的國家。中國2014年GDP 總量63.6 萬億元人民幣，按當年匯率計算，首度超過10 萬億元美元。2017 年GDP 總量超80萬億元。

當前，我國已經是世界第一制造業大國，不少工業品產量居世界第一位，一些產品的產量甚至比世界其他國家生產的總和還要多。但我國制造業“大而不強”，人均規模甚至不及美日德的1/3，我國制造業發展還存在技術落后、產能過剩、資源利用效率低、勞動力工資快速上漲、利潤持續走低、處于國際價值鏈的低附加值環節等諸多問題。未來幾十年，我國制造業發展的主要趨勢是“從大到強”。

2017 年5 月9 日至10 日，習近平總書記在河南考察時強調，“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。”這是總書記對黨的十八大關于“將推動經濟發展的立足點轉到提高質量和效益上來”的深入闡釋和具體拓展。在2017 年12 月18 日至20 日召開的中央經濟工作會議，習近平總書記強調“推動高質量發展”這一根本要求。明確指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

二、全球質量管理的發展歷程與中國質量管理發展的特點

全球質量管理最早起源于20 世紀初，經過一百多年的發展，大致經過了質量檢驗階段、統計質量控制階段以及全面質量管理階段。在20 世紀初到20世紀40 年代，人們在質量管理的認識局限在為質量檢驗，而這種質量檢驗是非破壞性的、百分之百的檢驗。這種事后把關式的檢驗逐漸暴露出了越來越多的弱點，首先這種檢驗并不能夠有效地起到事前預防和控制的作用，其次對于破壞性試驗和大批量生產來說這種檢驗的作用甚小。在20 世紀40 年代到60 年代，質量管理主要以統計質量控制為主，這種統計抽樣的方法逐漸代替了大批量產品檢查，有效地提高了產品質量檢驗效率。但是這種統計質量控制方法過分強調數理統計方法，讓許多企業和員工對其望而生畏。20 世紀60 年代之后進入了全面質量管理階段，這種模式強調全員參與，形成全公司全生產過程的管理，讓生產部和檢驗部門協調把控產品質量，實現專業技術和管理方法的綜合運用。全面質量管理階段將事后檢驗、把關為主轉換成事前預防和改進，并且突出質量管理的重點應該聚焦在出現產品質量問題的原因而不是在結果上。

全球質量管理從簡單的檢驗到統計質量控制，再發展到全面質量管理（TQC→TQM），而中國制造現階段的質量管理正處于多元混合，三個階段形態并存時期，大多表現為以質量管理體系為基礎、以檢驗為主要手段，質量技術創新普遍乏力的初級質量管理階段（如圖1）

圖1 中國制造質量發展的歷程

目前中國面臨產業經濟結構調整時期，無論是從增強國家經濟實力和滿足人民日益增長的物質文化需要的層面，還是中國制造企業積極參與市場競爭的層面來看，質量問題已成為現階段重大的戰略問題。而當前階段我國質量發展的基礎較為薄弱，質量問題已經逐漸成為制約經濟發展更上一個臺階的癥結之一。

雖然以華為為代表的中國領先型企業，經過多年的努力改變了中國制造在世界消費者心目中的山寨形象，其質量水平已躋身到了國際先進行列，其產品和服務從中低端市場逐步向中高端市場滲透，受到包括高端消費群體的歡迎。但受經濟發展方式和各方面能力資源和條件的制約，中國制造絕大多數企業質量管理水平仍然普遍較低、絕大多數產品的質量也仍然處于中下水平，中國制造企業在國際市場競爭中仍然主要以較低質量水平更低的價格，即低質量水平下的高性價比取得競爭優勢，以奪得低端市場消費者的青睞，中國制造的低質量形象仍然沒有得到根本上的改進。

三、中國制造質量現狀及突出問題分析

目前越來越多國人為購買到高質量的產品，更傾向選擇代購或者直接到海外購買，由此可見，中國制造高端產品的質量還得不到我國消費者的認可。為了解中國制造產品質量狀況，本文以往學者基于中國制造企業質量調研情況，歸納了現階段中國制造質量存在的突出問題，其主要表現如下：（1）產品的顧客滿意度不高，一般都在90%以下；（2）研發缺失穩健設計環節，技術、產品、工藝的抗干擾能力差；（3）制造過程工序能力低，質量保證能力差；（4）企業采購供應質量保證能力低，外協外購質量問題多；（5）產品售后服務工作量大、費用高。出現上述質量現狀有諸多層面的原因，從產品的設計、制程管理和采購供應商的層面上剖析，主要有以下表現：

（1）在產品設計階段：像田口方法、DOE 實驗設計、以及質量功能展開（QFD）等產品設計的質量方法，還未充分被研發人員掌握，這使得我國制造業產品開發的創新能力和發達國家存在一定的距離。

（2）在制程管理上：一線員工的流動性偏高、技能和質量教育較少，導致員工在實際質量管理過程中未系統應用有效的質量工具和方法；企業尚未建立完備的質量管理規劃和科學有效的質量考核機制，導致研發設計與生產制造兩個過程尚未建立有效的銜接機制；此外，供應商零部件的驗證標準和企業自身產品質量檢測標準與市場及客戶的需求有差距，并且現有的質量測量體系未嚴格按照改進和客戶需求進行建設。

（3）在采購供應商層面上：企業沒有建立完善的人才培養機制，以及系統的質量工具和方法的學習培訓不足，導致采購部門員工的職能職責劃分不規范、不清晰；此外，公司還尚未建立嚴格的供應商質量管控體系和完善的產品交付機制，對外協外購件的質量管控較弱，且檢驗檢測標準較混亂。

目前中國經濟已由高速增長階段向高質量發展階段轉變，為中國制造的發展指明了方向，也提供了進一步的發展機遇，如何抓住當前機遇實現轉變，需要我們廣大中國制造企業通過質量技術創新，以較低的代價實現產品質量從低質量水平向高質量水平的提升，不僅使中國制造仍然保持高性價比的優勢，同時從根本上改變中國制造低質量的形象，實現中國制造從中低端消費向中高端消費的滲透和發展。實現該目標任務重大，成功關鍵在于，通過質量技術創新，有效地從過去以檢驗為主要手段的初級管理階段向以數理統計技術、卓越績效模式為基礎，以質量技術創新為核心的高級質量管理階段邁進，由粗放式經營向尋求自身獨特的經營模式方向發展，從而實現由低質量水平的高性價比轉變為高質量水平的高性價比。

四、高質量發展對中國制造的要求

面對當前質量現狀，中國廣大制造企業現階段亟需以較低的代價實現產品質量從低質量水平向高質量水平的提升。中國制造如何實現高質量發展，我國制造企業可以重點考慮從如下七個方面出發：

一是品牌形象方面，由低品質形象向高品質形象的轉變。這里的品牌形象包含產品品牌形象和企業品牌形象，產品形象是企業形象的代表，在高端市場上，消費者不僅會關注產品品牌的層次，更會關注支撐產品品牌背后的企業品牌的層次。所以在中國制造在升級產品品牌時必須還要重視整體企業品牌的升級，企業需要逐漸改變之前低劣的產品形象，通過向社會提供質量更優、性能更好的產品，這樣背后的企業形象才能得到消費者的認可。

二是技術開發方面，由緊跟引進為主向自主創新開發為主轉變。過去幾十年的技術引進大大促進了經濟的發展和繁榮，但是僅僅依靠緊跟引進而缺乏自主創新能力，中國經濟便會缺乏活力，中國制造企業也難以抬起頭。在高質量發展階段，中國制造企業要努力成為技術創新的主力軍，除了需要注重對科技人才隊伍建設、搭建技術創新平臺之外，還需要深化企業產權制度改革，將專利、智力等要素參與分配，充分調動科技人才的創新熱情。

三是產品研發方面，由仿造山寨為主向自主研發為主轉變。過去中國制造企業在產品研發上，往往過于嚴重依賴逆向研發，因為過多地抄襲國外產品而導致山寨的惡名。當我們需要塑造中國制造產品質量品牌的時候，自然需要規避山寨的嫌疑，逐漸從過去仿造山寨為主向自主創新和正向研發轉變。

四是產品結構方面，由低端產品為主向高端產品為主轉變。隨著國內經濟水平的提升，消費水平持續升級，低端市場日漸萎縮，而中高端市場不斷擴大，客觀形勢需要中國制造逐漸啟動高端品牌建設戰略，在消費人群上從中低端消費向中高端消費滲透發展，在產品結構上由低端產品為主向高端產品為主轉變。而在中國制造向高端產品結構邁進時，筆者認為，在如下三個方面需要特別注意：（1）在產品性質上，需從同質化程度高向追求差異化轉變；（2）在產品成本控制上，需從追求低成本到適度成本轉變；（3）在產品渠道上，需從選擇普遍銷售網絡到精選渠道轉變。

五是制造方式方面，由勞動密集型為主向技術密集型為主轉變。勞動密集型向技術密集型轉型是社會經濟發展和工業化必然的途徑，在目前中國制造以勞動密集型為主的背景下，企業需要將勞動密集與先進技術相結合，著力發展技術含量多的勞動密集型產業，思考如何通過自動化、智能化的改造，來增加企業活力和競爭力。

六是競爭力方面，由低質量低價格向高質量高性價比轉變。目前中國制造主要由低質量水平下的高性價比來取得競爭優勢，追求高質量發展需要制造企業由粗放式經營向尋求自身獨特的經營模式方向發展，從而實現中國制造由低質量水平的高性價比轉變為高質量水平的高性價比，使中國制造與國際市場競爭中樹立起高質量的新形象，同時仍然確保高性價比的競爭優勢。

七是質量管理方面，由低級質量管理向高級質量管理轉變。企業實現高質量發展需要有高級質量管理模式，這需要中國制造有效地從過去以檢驗為主要手段的低級質量管理階段向以數理統計技術、卓越績效模式為基礎，以質量技術創新為核心的高級質量管理階段邁進。在當前環境下，制造企業需要將在實踐中已經證明行之有效的穩健設計、六西格瑪等質量技術創新中許多現代工具和方法與“互聯網+先進制造業”和“大數據戰略”等國家戰略緊密結合，推廣和應用現代質量管理工具和方法，推進質量技術創新，助推高質量發展。

五、實施的對策與建議

中國制造高質量發展的關鍵在于通過質量技術創新，使中國制造由低質量水平的高性價比轉變為高質量水平的高性價比，從而實現從中低端消費向中高端消費滲透發展，使中國制造與國際市場競爭中，樹立起高質量的新形象，同時仍然確保高性價比的競爭優勢，具體可以實施的主要途徑和舉措有以下四個方面：

（一）六步法實現高質量發展解決問題

中國制造高質量發展的關鍵在于通過質量技術創新，使中國制造由低質量水平的高性價比轉變為高質量水平的高性價比，從而實現從中低端消費向中高端消費滲透發展，使中國制造與國際市場競爭中，樹立起高質量的新形象，同時仍然確保高性價比的競爭優勢，具體可以實施的主要途徑和舉措就是運用了六步法：

一是質量基礎建設，完善質量基礎設施，為高質量企業智能制造提供強有力依托：中國企業智能化制造的目的仍然是通過提供更好的產品或服務，更好地實現客戶需要。通過工業工程、流程優化、精益制造、工業4.0、MES/ERP/QIS、智能制造、信息化、標準化、QCC 一系列手段進行質量基礎設施的建設，幫助企業提高質量。

二是質量體系建設，質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全體系、卓越績效管理體系等一系列體系建設：主要運用卓越績效模式這一當代全面質量管理理論和方法，從“領導、戰略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進”六個維度出發，關注結果、重視過程，運用現代質量管理新方法和新工具，運用“定量+定性”分析，構建基于卓越績效的全面績效測量分析改進系統，實現全過程監測和控制，并根據結果不斷進行改進與創新，促使組織從合規走向卓越。

三是以數理統計技術為基礎，通過實驗設計，定量分析，精準化提高質量，全面提高企業質量難點分析效率：中國制造企業可以以“方差分析、回歸分析、顯著性檢驗、實驗設計、抽樣檢驗、統計過程控制（SPC）”等數理統計工具為基礎。全面以量化分析綜合判斷提高實現高效率解決企業質量問題。

四是通過韓氏質量技術創新系統（HQTIS）為核心的質量技術創新，實現高質量高性價比，提升中國制造綜合競爭力：以HQTIS 理念為核心，以數理統計技術（MST）為基礎，整合質量功能展開（QFD）、發明問題解決理論（TRIZ）、穩健設計（Robust Design）、穩健六西格瑪（Robust 6σ）、馬田系統（MTS）五大技術，創造性研制出企業技術開發、產品研發、產品質量改進、服務質量評價、大數據深度挖掘應用五大子系統，以高質量高性價比為目標最終實現企業綜合競爭力提升。

五是以全面績效測量分析改進系統（TPMAIS）為核心，推進卓越績效管理模式的全面推廣應用，實現從合規到卓越，全面提升企業競爭力：基于卓越效的全面績效測量分析與改進系統（TPMAIS）以卓越績效評價準則為基礎，面向企業內的不同管理層次、不同管理職能、不同關鍵過程、不同應用方式，以指標管理系統、評級及應用系統、測量分析與改進三大子系統，全面幫助企業解決傳統績效評價中存在的不客觀、不系統、非動態、功能單一等問題與困惑，并以此驅動企業真正形成高效的團隊、具備高效的流程、發揮設施的高效，最終全面提升企業的競爭力。

六是在前五步基礎上總結、提煉、持續改進，形成獨具特色的企業質量模式：最終通過對時代的理解，設施建設，體系建立，質量問題思考，韓氏質量技術創新系統的質量技術創新，卓越績效管理模式的全面推廣，實現企業特色的質量模式（如圖2）。

圖2 六步法結構圖

將“以質量技術創新推動中國制造由低質量高性價比向高質量高性價比的轉變”納入中國制造高質量發展的行動計劃，將高質量發展作為中國制造發展的重要方針，并將在實踐中已經證明行之有效的穩健設計、六西格瑪等質量技術創新中許多現代工具和方法與“互聯網+先進制造業”和“大數據戰略”等國家戰略緊密結合，開發出一套能指導中國制造高質量發展的“質量技術創新”工業APP，以指導中國制造企業更好地推廣應用現代質量管理工具和方法，推進質量技術創新，助推高質量發展。

（二）運用現代質量管理理論、工具與方法，開展質量技術攻關，實現以較低的成本獲得高質量水平突破

政府部門在實現制造業七大轉變的過程中，可將韓式質量技術創新系統（HQTIS）作為核心，以數理統計技術（MST）為基礎，整合質量功能展開（QFD）、發明問題解決理論（TRIZ）、穩健設計（Robust Design）、穩健六西格瑪（Robust 6σ）、馬田系統（MTS）五大技術，創造性研制出企業技術開發、產品研發、產品質量改進、服務質量評價、大數據深度挖掘應用五大子系統，以高質量高性價比為目標最終實現企業綜合競爭力提升（如圖3）。

圖3 韓式質量技術創新系統（HQTIS）

（三）導入卓越績效模式使質量管理從合規走向卓越

企業在運營過程中，可運用卓越績效模式這一當代全面質量管理理論和方法，從“領導、戰略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進”六個維度關注結果、重視過程，運用現代質量管理新方法和新工具，運用“定量+定性”分析，構建基于卓越績效的全面績效測量分析改進系統，實現全過程監測和控制，并根據結果不斷進行改進與創新，促使組織從合規走向卓越（如圖4）。

（四）開展質量教育，培育質量專門人才

對于教育部門，由于中國高等教育在質量專門人才培養的缺失（至今仍沒有質量科學與工程專業，在本科課程中開設質量管理課程的大學少之甚少）導致企業急需的質量專門人才奇缺。要實現高質量高性價比的高質量發展目標，需要突破質量水平提升和成本控制的兩大難題，如果沒有掌握以上兩方面質量專業知識、工具和方法的專業人才，我們的目標就難以實現。因此，需要以企業需求驅動、政府支持，調動全社會各方力量和資源，創辦質量技術創新學院，開辦質量技術創新培訓，開展質量技術創新專門人才的教育和培養，以解決質量技術創新專門人才緊缺難題。