黑龍江省林區發展生態旅游存在的問題及對策探究

李靜華

黑龍江省既是農業大省，也是林業大省，其林業資源之發達，在全國范圍是名列前茅。有著豐富林業資源的黑龍江省自然而然的在我國北方形成了一條重要的天然生態屏障，對我國生態安全、國土安全乃至于經濟發展方面都有著至關重要的作用。黑龍江林業產業在經歷了20世紀的輝煌之后，如今正呈現出一種沒落的態勢，主要原因是生態資源開采過度，導致林業發展缺乏可持續的后繼之力。隨著我國“建設美麗中國”目標的提出，我省林業產業的發展有了新的方向和目標，即將生態旅游與林業產業發展相結合，形成可持續性發展，既充分發揮我省林業資源發達的優勢，又為林業產業自身的發展提供更為可靠的基礎和保障。

引言

黑龍江省擁有非常豐富的森林資源，在20世紀為黑龍江省經濟的發展做出過巨大貢獻，但是隨著我省森林資源的開發，現階段林業產業明顯存在著后繼不足的困境。畢竟林業資源與煤炭、石油等資源一樣，屬于相對不可再生資源。對于林業資源的開發更應遵循可持續發展戰略。現階段對于黑龍江省林業產業發展而言，與生態旅游相結合無疑是林業產業發展的最可選的方向和途徑。

林業資源豐富在先天條件方面決定了黑龍江省在發展生態旅游產業方面有著得天獨厚的優勢，不僅能成為黑龍江省經濟復蘇的重要支點，同時也能為林業產業再次實現輝煌提供騰飛的起點。

隨著我國“建設美麗中國”概念的提出，林區發展方向的轉變已成為一種共識，也成為未來林業產業發展的必然性選擇。本文基于生態文明建設的大背景，分析我省在發展生態旅游方面存在的機遇以及問題，并結合于現狀提出林區生態旅游產業發展的思路和建議。

一、林區發展生態旅游產業所面臨的機遇與條件

（一）歷史民族文化

黑龍江省雖然并不像中原腹地幾個大省擁有著非常豐富的歷史文化，但是作為我國悠久歷史的重要組成部分，其也在我國幾千年來的歷史演進之中扮演著重要的角色，如女真文化等。黑龍江林區即擁有著廣袤無垠的原始生態風貌，同時也擁有著如鄂倫春、達斡爾、鄂溫克等北方重要少數民族的遺址和文化，這些都是黑龍江省林區發展生態旅游得天獨厚的軟硬件條件。

（二）政策機遇條件

黨的十八大以后，生態文明建設成為國家戰略發展的重要組成部分，健全國土空間開發、資源節約利用以及生態環境保護等方面的體制為我省林業產業的發展提供了政策方面的保障，也是我省林業產業轉型的重要機遇。除此以外，大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃、振興老東北工業基地決定等也為我省林業產業的發展提供了難得的歷史機遇。

（三）旅游產業發展的前景

生態旅游在世界范圍內取得了巨大成功，已成為許多國家和地區的重要產業支柱，作為擁有廣闊生態旅游資源的黑龍江省，首先在基礎條件方面已具備了大力發展旅游產業的先決條件。另外，生態旅游作為一種嶄新的旅游產業發展方式，其更具備可持續發展性，結合于我省擁有的豐富的林業資源，其更能讓我省旅游市場的發展前景廣闊起來。旅游產業，尤其是生態旅游產業具備綜合帶動能力強的特點，投入低，回報高，這些都會成為林業產業再次騰飛的重要支點。

二、林區生態旅游產業發展存在的問題

（一）認識不足

黑龍江省林業產業發展存在問題的一個重要原因是在資源過度開采的背景之下，轉型意識明顯存在不足，甚至許多人還停留在林業管理和發展的內容是種樹和管火，這相對于黑龍江省所擁有的巨大林業資源而言絕對稱得上是一種浪費。而且此種認識只能將林業發展作為一種經濟的負擔，而不是輔助。缺乏產業化概念的發展方式，讓林業產業的發展慢慢步入瓶頸。

（二）產業發展水平較低

生態旅游概念提出的時間相對較晚，黑龍江省的林業產業發展水平相比其他發達省份較低，再加上存在認識落后以及管理水平低等問題，使得生態旅游產業至今還沒有與林業產業發展結合起來。由于產業水平低，使得林區生態旅游品牌效應不明顯，缺乏鮮明的林區生態旅游品牌形象。而且同樣由于產業發展水平低，使得整套發展體系缺乏相應政策的保障，相關產業配套不足，林業產業發展與生態旅游發展仍舊相對脫節。

（三）缺乏統一的規劃

同樣是由于認識不足和產業發展水平低的緣故，黑龍江省在發展林區生態旅游產業方面仍舊沒有形成全面的規劃，各地由于經濟水平不同，林業產業的建設重視程度也相對不同。也由于重視程度不同，使得在林區生態旅游方面基礎設施完備程度參差不齊，難以形成統一的規劃和戰略。

三、林區生態旅游產業發展的思路與對策

（一）確立產業的戰略定位

在確立產業戰略定位之前，首先要明確生態旅游對于林業產業發展的重要推進作用。在此基礎之上將林區生態旅游產業定性為林業產業創新發展、產業崛起以及富民興林的核心。圍繞著核心內容，挖掘豐富林業產業資源對于生態旅游的基礎性作用，同時在發展林區生態旅游產業的過程中，為林業產業的發展提供更多資金支持。更進一步的戰略定位不僅要充分依托林業資源，同時也要挖掘林業文化、生態文化、歷史文化等，全力推進休閑旅游度假基地，以項目建設為基本點，帶動整片林區形成品牌化和市場化，并在推廣、宣傳等方面做足配套工作，打造林區生態旅游品牌。

（二）總體布局，科學規劃

黑龍江省林業資源豐富，但是也相對分散，再加上各地區經濟水平不同，林業產業的現狀也不盡相同。但是黑龍江省林業生態資源作為一個整體，其在生態旅游方面應當作為一個統一的產業進行發展，要明確優先開發觀賞價值或者歷史文化價值高的林區，確定以最少的投資，最快的回報來帶動整個黑龍江省林區生態旅游產業的發展，讓生態旅游產業自給自足，形成一個良性的可持續循環。

（三）突出林區的地域特色和文化內涵

生態旅游更加強調生態風貌，同時也強調文化內涵。黑龍江省林區擁有獨特的北疆地域文化，其擁有著獨特的濕地、雪原等特色旅游資源。而且黑龍江林區與女真文化有著密切聯系，擁有許多文化遺址，民俗風情等。在生態旅游資源開發方面應著重突出北方多民族、多文化生活的體驗，以此來提高黑龍江林區生態旅游產業的內涵和影響力。

（四）加大基礎設施和公共體系的建設

生態旅游的發展需要大量基礎設施的投入以及相關公共體系的建設，如林區景點的服務設施，交通設施等。在此方面黑龍江省應根據總體規劃有步驟的建設相應配套的基礎設施，為林區生態旅游產業品牌形象的塑造助力。

（五）建立多元化經營體制，加大宣傳力度

在林區生態旅游項目的開發過程中，要加大招商引資的力度，多元化經營體制和方式，讓更多投資主體參與進來，實現非國有的經濟參與，多渠道的利用社會資源來發展林區生態旅游產業。同時也要做好林區生態旅游產業的推廣工作，打造林區生態旅游品牌，如通過舉辦帶有地域特色的文化節等方式，加強與旅行社、旅游公司的業務往來。錄制林區旅游的宣傳片，組織國內外旅游交流會等，讓林區生態旅游走出去，面向全國各地乃至世界各地的游客。

四、結語

林區生態旅游的發展是林業產業發展的新起點，是實現林業產業再次騰飛，再次成為經濟發展重要支柱的最佳選擇。在林區生態旅游產業發展過程中，要做好自然環境的依托、歷史文化的開發、地域文化的突出等工作，同時也要加強基礎設施以及公共體系的建設，提高林區生態旅游產業的品牌競爭力，通過多方渠道的戰略合作以及品牌宣傳等活動，提高林區生態旅游產業的品牌內涵和知名度，更好地促進林區生態旅游產業發展，以此來實現林業產業的可持續性發展。

（作者單位：黑龍江省綏化市北林區林業局）