關(guān)于杭州主城區(qū)京杭大運(yùn)河旅游開發(fā)的幾點(diǎn)思考

崔斌

自古以來(lái)，杭州一直是京杭大運(yùn)河流域的一個(gè)核心城市，有著大量的歷史遺存和深厚的文化積淀，在大運(yùn)河申報(bào)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目過程中，也起到了突出的作用。杭州在城市升級(jí)的過程中，把提升城市形象，改善城市環(huán)境，建設(shè)世界名城作為重要目標(biāo)，為此投入巨資啟動(dòng)了“運(yùn)河綜保工程”，經(jīng)過十幾年的不懈努力，主城區(qū)運(yùn)河兩岸修復(fù)一批古跡，建設(shè)了多個(gè)博物館和特色街區(qū)，整體風(fēng)貌得到了極大提升。經(jīng)過申遺成功的喜悅和一段時(shí)間的喧囂熱鬧以后，運(yùn)河旅游逐漸歸于平淡，甚至有些沉寂。本文對(duì)目前杭州主城區(qū)京杭大運(yùn)河旅游開發(fā)面臨的一些問題進(jìn)行梳理，并提出自己的一點(diǎn)思考。

一、杭州大運(yùn)河旅游開發(fā)概述

（一）大運(yùn)河豐厚的歷史積淀

大運(yùn)河與萬(wàn)里長(zhǎng)城、埃及金字塔、印度佛加大佛塔并稱為世界最宏偉的四大古代工程。除大運(yùn)河，其余三個(gè)都成為歷史陳跡，唯獨(dú)京杭大運(yùn)河，卻是至今還活著的、流動(dòng)著的文化遺產(chǎn)。大運(yùn)河直到今天還在很多地區(qū)與人們的生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系在一起，如航運(yùn)功能、分洪功能等，還有一些工廠倉(cāng)庫(kù)依托運(yùn)河低廉的運(yùn)輸價(jià)格，進(jìn)行原材料、產(chǎn)成品的運(yùn)輸。比起一些貌似威嚴(yán)實(shí)則空虛的假古跡，高高在上拒人千里的宮殿廟宇，運(yùn)河顯得樸實(shí)、親和，讓人有親近感。

江南自古繁華，魚米之鄉(xiāng)、絲綢之都，歷史上是糧食的重要產(chǎn)區(qū)，也是朝廷的賦稅重地。在當(dāng)時(shí)運(yùn)輸條件下，大運(yùn)河是南糧北運(yùn)，稅銀解京、淮鹽北上的重要運(yùn)輸通道。同時(shí)運(yùn)河沿線浙江、江蘇、山東及京畿地區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)，生活富裕，日常生活中的陶瓷、絲綢、木材、手工藝品也依靠運(yùn)河大量運(yùn)輸。近代以來(lái)，沿運(yùn)河兩岸修建了大量的絲織廠、造船廠、化工廠及其他重工業(yè)企業(yè)，此時(shí)的運(yùn)河仍然發(fā)揮著重要作用。伴隨這一段運(yùn)河的黃金歲月，大量的倉(cāng)庫(kù)、碼頭、廟宇、橋梁及工業(yè)遺存如落入玉盤的珍珠一樣點(diǎn)綴在運(yùn)河兩岸。

（二）杭州對(duì)大運(yùn)河的保護(hù)及旅游開發(fā)

進(jìn)入新世紀(jì)，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)地方特色文化發(fā)展，保存城市文化記憶成為了很多城市的共識(shí)。杭州在保護(hù)城市風(fēng)貌，挖掘歷史遺跡，建設(shè)美麗花園城市幾個(gè)方面走在了前列。針對(duì)大運(yùn)河的保護(hù)和開發(fā)，啟動(dòng)了“運(yùn)河綜保工程”，對(duì)拱宸橋街區(qū)、小河直街街區(qū)、大兜路街區(qū)及湖墅地區(qū)進(jìn)行了綜合整治，切斷了絕大部分污染源，整修了一批文物古跡，重新利用了一批工業(yè)遺存，為2014年大運(yùn)河的申遺成功做出了突出貢獻(xiàn)。

二、杭州大運(yùn)河旅游開發(fā)的思考

杭州主城區(qū)大運(yùn)河的重點(diǎn)旅游資源包括拱宸橋、富義倉(cāng)、各類專業(yè)博物館（刀剪劍博物館、傘博物館、扇博物館、運(yùn)河博物館）、清代古民居、中醫(yī)館、寺廟及碼頭等。大運(yùn)河作為貫穿中國(guó)南北的線性廊道，除了為數(shù)眾多的遺產(chǎn)點(diǎn)，更多的是與城市、與大眾關(guān)聯(lián)的日常空間環(huán)境，如何引導(dǎo)這些空間朝著大運(yùn)河遺產(chǎn)價(jià)值可持續(xù)增值方向發(fā)展，是大運(yùn)河遺產(chǎn)價(jià)值延續(xù)的關(guān)鍵。在旅游發(fā)展過程中，如何做到科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展十分重要。

（一）提升旅游深度

目前國(guó)內(nèi)的旅游逐漸從觀光游為主，逐步轉(zhuǎn)向觀光、體驗(yàn)、教育、休閑等多種方式并存并重。為此運(yùn)河的旅游開發(fā)還需多從軟件建設(shè)上投入資源，從挖掘歷史上的漕運(yùn)文化、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)、水文水利技術(shù)等方面著手，提高游客的參與性。現(xiàn)有的博物館資源可進(jìn)一步細(xì)分類別，同時(shí)也可引入藝術(shù)畫廊，引入藝術(shù)品巡展等資源，提升博物館的吸引力。

（二）提升旅游資源到達(dá)性

在到達(dá)性方面：主城區(qū)大運(yùn)河的旅游資源目前基本沿運(yùn)河兩岸自拱宸橋至富義倉(cāng)呈帶狀分布，呈現(xiàn)線路長(zhǎng)，縱深小的特點(diǎn)，各旅游資源之間的通達(dá)性較弱。對(duì)于普通游客，如果全部步行相對(duì)來(lái)說(shuō)路程較長(zhǎng)。如果搭乘公共交通工具，需要多次轉(zhuǎn)車，對(duì)于陌生的游客有諸多不便。經(jīng)過實(shí)地考察，運(yùn)河兩側(cè)道路起伏較大，臺(tái)階較多，尤其不適合老年游客。在此方面，可考慮建立旅游專用交通工具（如電瓶車），方便游客參觀，提升游客在運(yùn)河景區(qū)的停留時(shí)間。

（三）提升景區(qū)商業(yè)開發(fā)層次

一段時(shí)期大量的餐飲業(yè)態(tài)進(jìn)入運(yùn)河街區(qū)，但經(jīng)過幾年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，實(shí)際效果差強(qiáng)人意。出現(xiàn)部分店鋪長(zhǎng)期空置，店面頻繁轉(zhuǎn)租的現(xiàn)象。這也是目前國(guó)內(nèi)很多特色街區(qū)面臨的問題。過度的商業(yè)化，尤其是單一業(yè)態(tài)的商業(yè)化，面對(duì)景區(qū)高昂的租金成本，越來(lái)越難以為繼。而商業(yè)的蕭條也為景區(qū)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了困難。因此還應(yīng)在開發(fā)旅游吸引物方面下功夫，在旅游吸引物中間疊加開發(fā)各類不同商業(yè)業(yè)態(tài)，走科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的道路。在這個(gè)方面目前杭州運(yùn)河橋西歷史街區(qū)是比較成功的。

（四）提升景區(qū)安全設(shè)施配置

對(duì)于任何一個(gè)景區(qū)，安全都是一個(gè)首要因素。運(yùn)河由于河水較深，線路較長(zhǎng)，在此方面尤為重要。在實(shí)地考察過程中發(fā)現(xiàn)，在主城區(qū)段現(xiàn)有各特色街區(qū)段還有較大的提升空間，有較多地點(diǎn)存在無(wú)隔離設(shè)施，游客可直接接觸到河水的情況。在已有的一些隔離設(shè)施中，部分設(shè)施存在老化、損壞的情況。同時(shí)沿岸的救生設(shè)施的投放密度也略顯不足。

總之，杭州主城區(qū)京杭大運(yùn)河的保護(hù)和開發(fā)已取得了很好的成績(jī)，并獲得了一定的知名度和美譽(yù)度，后續(xù)通過不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化細(xì)節(jié)管理，有望成為繼西湖、西溪之后杭州又一張靚麗的名片。

（作者單位：浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）