“一帶一路”背景下天津濕地生態旅游發展SWOT分析

黃妍鶯 張威 高學成 張楨

“一帶一路”戰略的實施為沿線的旅游發展和景區建設搭建了平臺，也為旅游產業提供了新的發展機遇。天津作為“一帶一路”重點港口之一，具有豐富的濕地旅游資源。本文運用SWOT等工具，對天津濕地生態旅游發展進行分析，并提出了天津生態旅游發展的對策建議。本研究有利于平衡濕地旅游開發和生態環境保護之間的關系，為“一帶一路”旅游合作和生態環境保護政策提供參考。

引言

“一帶一路”作為國家重要戰略，為沿線的旅游發展和景區建設搭建了平臺。2015年發布的《愿景與行動》，提出“加強旅游合作，擴大旅游規模”。天津作為“一帶一路”重點布局的15個港口之一，區位優勢明顯，發展潛力巨大，也是“一帶一路”建設的重點陣地。天津位于九河下梢，具有豐富的濕地資源和區域性旅游資源。濕地作為獨特的生態系統和重要的自然資源，不僅支撐著候鳥遷徙路線上的生物多樣性保護，也在促進社會經濟可持續發展和維護國家生態安全方面發揮著重要作用。本文對天津濕地生態旅游發展進行研究，有利于明確濕地旅游開發和生態環境保護中存在的問題，找到濕地資源旅游合作與生態環境保護的平衡點。為“一帶一路”旅游合作和生態環境保護政策提供參考。

一、天津濕地旅游資源概況

濕地是天津的特色資源，天津東臨渤海，濕地資源極其豐富，主要分布于武清區、靜海區、寧河區和濱海新區。天津濕地面積24 8784.8公頃，占全市國土面積的20.9%，天津建立濕地保護區4處，面積15萬公頃，占全市濕地總面積的60.3%。此外，天津的稻田、鹽田濕地，分別占全市濕地面積的14%和15.6%，天津城區核心區有濕地面積3 890公頃。因此，相較于我國濕地占全國總面積的比例，天津濕地資源占土地總面積的比例遠超全國水平。

天津濕地旅游資源保護區規劃分為大黃堡濕地保護區、團泊鳥類自然保護區、古海岸與濕地國家級自然保護區和北大港濕地自然保護區。其中，華北京津唐地區最大的綠洲被譽為“京津綠肺”的七里海國家濕地公園，是古岸與濕地國家級自然保護區的核心部分。另外，七里海濕地是我國絕無僅有的古海岸與濕地同處一地的國家自然保護區，與美國圣路易斯安納州的古貝殼堤海岸、南美蘇里南古泄湖濕地一起，稱為世界著名三大古海岸。

二、天津濕地生態旅游發展SWOT分析

（一）優勢

1.濕地旅游資源豐富

濕地是珍貴的自然資源，也是重要的生態系統，具有不可替代的綜合功能。天津的濕地資源十分豐富，濕地面積約25萬余公頃，占土地總面積20%以上，并蘊藏巨大的生物自然資源，包括濕地植物400余種，野生動物600余種，其中有屬國家一、二類保護的野生動物和珍貴鳥類。

2.優越的地理位置

作為四大直轄市之一，天津是我國華北最大的沿海開放城市與連接國際的港口城市。從“一帶一路”交匯點的角度出發，天津是中俄蒙經濟走廊的重要節點、海上絲綢之路的戰略節點，架通亞歐大陸橋東部的最近起點，也是溝通中國內陸中心與海外的最佳結合點。天津地處海河流域下游，華北平原東北部，水網密布河流眾多，形成獨特的水路風光游覽路線，具有明顯的比較優勢。

3.政府政策助推

近年來，市委、市政府高度重視旅游業發展，提出要打造京津冀濱海休閑旅游帶，政府給也予了大量的資金支持，并給予技術管理指導。濱海休閑旅游帶由濱海新區、唐山、滄州構成。通過深入整合和挖掘海洋旅游資源，打造以“濱海旅游”為特色的藍色旅游品牌，將濱海休閑旅游從“紅海泡沫”轉向“藍海競爭”，為京津冀旅游產業創造嶄新名片。天津作為重要主體，應充分發揮其濕地資源優勢，打造濱海濕地特色旅游產品。

（二）劣勢

1.環境污染嚴重

濕地是生態脆弱區，對環境變化十分敏感，環境質量是衡量濕地旅游資源好壞的重要標準。天津濕地公園河流系統的水質，受到周邊居民生活污水排放的嚴重影響，對水生動植物的生存造成威脅。此外，個別游客的環保意識與生態旅游意識薄弱，邊界意識欠缺，亂扔垃圾造成白色污染。而且，由于周邊地區的大規模開發建設，產生了大量固體廢棄物，導致濕地內原生魚蝦急劇減少、湖水渾濁伴有漂浮物和產生異味等不良影響，對濕地旅游造成極其嚴重的環境污染。

2.生態環境脆弱

天津地區的降水量處于不斷減少的態勢，濕地保護區缺水問題嚴重。而且，隨著全球氣候變暖，年平均氣溫不斷升高，五十年間，天津年平均氣溫升高了1度左右，造成了濕地水資源蒸發量的增大，對濕地的可持續發展構成嚴重威脅。近一百年以來，天津濕地資源的面積呈持續減少態勢，而且勢頭加劇。濕地面積的縮小是自然與人為因素共同作用的結果，這也是濕地旅游可持續發展的阻礙。除此之外，在濕地公園的建設過程中，為了提高經濟效益，部分開發商忽視原有生態環境，導致生態系統的穩定性受到了一定程度的破壞，加劇體現了濕地旅游資源中生態環境的脆弱性。

3.濕地旅游資源吸引力不強

天津濕地旅游產品開發尚處于起步期，進一步的開發有待完善，缺少系統性和規范性要求。在旅游項目開發上，也僅僅是將垂釣、農家院等同質化項目作為宣傳，特性成了共性，缺少獨特性、大體量、震撼性的旅游產品，缺乏必玩、必看的標桿性景區，也沒有形成國內外知名旅游線路。在全國范圍濕地旅游來看，并不具有競爭力，吸引力不強。

（三）機會

1.“一帶一路”國家戰略的實施

“一帶一路”戰略的實施為天津提供了新的發展機遇。作為海絲路戰略的交匯點和亞歐大陸橋東部的最近起點，天津在“一帶一路”中國蒙古俄羅斯經濟走廊中充當著重要節點。在“一帶一路”背景下，作為游輪母港的天津，應借勢發揮港口航運優勢與海洋經濟優勢，創新旅游產品，推出以游輪旅游為主的特色旅游專線，打造國際航線、聯動區域營銷、強化人才交流等方面實現跨越式發展。

2.京津冀一體化進程加快

目前，京津冀協同發展構想正在穩步實現，天津作為華北重要的港口城市和經濟金融核心城市，有著強大的區域輻射能力。而京津冀的旅游發展差距正在縮小，多條公路和高鐵路線建成開通，已形成京津冀一小時交通圈，而天津濕地資源可為濕地旅游提供龐大的市場供給條件。京津冀一體化進程的快速發展，對于天津濕地旅游是一個極大的利好條件。京津冀客源市場龐大，高收入高消費群體比重大，而且三地交通發達完善程度高，建立區域旅游合作機制將十分有助于三地的旅游產業發展，打造濕地旅游資源為基礎的休閑度假旅游產業帶，而天津豐富的濕地資源將因此受益。

（四）威脅

1.旅游開發對生態環境的破壞

我國引入生態旅游概念較晚，相應的理論研究不足。在開發過程中，過度追求經濟效益，難以將生態效益發展放置第一位。在濕地旅游的開發方面，景區景點的開發規劃不科學也不符合要求。很多景區缺乏旅游管理專業人員，隨著景區游客日益增多，較低的服務水平和管理效率無法滿足游客需求，造成服務和管理供不應求的狀態，而且在旅游黃金時間尤為如此。具體表現在，景區難以對客流量進行分時段、時期的有效控制，極有可能造成在一段時間內超過環境容量極限的情況，便會對濕地生態系統造成不利影響。此外，一些濕地旅游景區的生態基礎設施建設非常落后，生態停車場、生態廁所和生態垃圾箱，在建設面積和放置數量上，難以滿足游客需求，也增大了濕地環境被破壞的風險。濕地管理部門和地方政府機構盲目發展旅游業，破壞濕地資源的生態系統，使濕地旅游可持續發展難以進行。

2.濕地旅游產品同質化問題凸顯

天津周邊濕地旅游區的飛速發展，給本地的濕地旅游帶來了挑戰。各地分別就其資源發展濕地旅游項目，同質開發項目比比皆是，而有些起步早、開發成熟的濕地旅游區已有了足夠的時間沉淀與市場知名度，其優質的濕地旅游服務也在市場中形成了良好口碑，能降低游客的選擇成本，所以游客也更傾向于選擇發展成熟的濕地旅游景區。但天津的濕地旅游發展相對較晚，沒有地區特色的景區很難從發展成熟的景區分流客源。

三、天津濕地生態旅游發展建議

（一）開展“一帶一路”沿線的合作交流

天津作為“一帶一路”戰略重要的節點城市和重大港口城市，應積極參與“一帶一路”沿線地區間的合作，尋找更加有效的合作方式，交流濕地保護和合理利用的科學技術與項目開發形式，共同探討濕地旅游開發與生態環境保護相協調的生態旅游模式，形成大區域濕地生態保護管理網絡。

（二）從“景點旅游”向“全域旅游”轉變

天津濕地旅游的可持續開發中，堅持規劃先導引領，對區域內的各種資源，尤其是旅游資源和其相關產業、生態環境和公共服務機制進行全方位的優化升級，實現區域內資源的整合與合理地重新分配。由點到線，再由線到面推進，注重點線面統籌發展，在景點上合理開發其特色資源，在線與線之間設立交通干道建成景觀帶。在點線結合的基礎上，以旅游業帶動天津整個區域的社會經濟協調發展，打造天津濕地的全域旅游。

（三）構建“旅游+”、“+旅游”模式

堅持濕地旅游的產業融合發展，將“旅游+”作為天津城市發展主線之一，為相關產業和旅游全域發展提供旅游服務平臺，帶來旅游的產業附加值。以“文化+旅游”為例，結合我國發展海洋文化產業的背景，在中新生態城的天津媽祖文化園圍繞天津媽祖文化和其伴生文化開展旅游業，帶動濕地民族旅游資源推廣的同時，也有助于傳播海洋文化。發展“旅游+”農村、文化、休閑、飲食，通過濕地旅游帶動鄉村旅游、發掘旅游文化內涵、豐富新興產業和增大天津飲食文化的影響力，構建天津區域旅游服務的品牌溢價與價值增值。

（四）完善濕地生態旅游開發機制

地方政府、旅游從業企業和當地社區居民，是濕地旅游可持續發展的主要參與主體。在濕地開發過程中，由政府充當主導角色，引導監督旅游從業企業，同時為當地社區居民帶來經濟收益。地方政府開發濕地旅游景區時，注重基礎設施建設。政府授權旅游從業企業對濕地的經營管理，同時接納濕地社區居民通過自主經營方式參與旅游經營活動，考慮社會環境、自然環境與經濟環境三方面，建立科學的濕地環評機制，以構建合理地安全邊際，使濕地旅游得到可持續發展。旅游從業企業可以當地社區居民為雇傭對象，來擴大勞動力市場，使社區居民參與構建旅游項目開發，既可形成“滴漏效應”使財富進一步分配，也可形成群眾監督模式。另外，政府和旅游從業企業協同建立旅游電子商務網站與濕地旅游信息共享系統，使旅游消費者了解濕地信息，提供線上預定客房服務。

（作者單位：天津財經大學商學院旅游系）