綿竹沿山旅游帶發展現狀及存在的問題

朱娟 曾維靜 侯琳

綿竹沿山旅游帶北起綿遠河，南至石亭江，跨越了廣濟、土門、遵道、九龍、漢旺等5個鎮，處于龍門山脈與平壩地區交界地，自然資源獨特，依托于綿竹市，又有著底蘊深厚的文化資源。綿竹沿山旅游帶從萌芽發展到現在已有三十幾個年頭，取得一系列成就，是首批中國鄉村旅游“千千萬萬”品牌旅游區、國家級農業旅游示范點。但是，最近幾年鄉村旅游發展遇到了瓶頸，要想有突破性的發展必須對癥下藥，找到問題的癥結所在。本文通過查閱資料、多次實地調研、與當地政府企業座談等途徑，深入研究綿竹沿山旅游帶，分析地震前后綿竹沿山旅游帶的發展現狀，重點梳理歸納出現階段綿竹沿山旅游帶發展存在的主要問題，以期對日后作出更為科學而全面的對策提供一些參考。

一、綿竹沿山旅游帶資源現狀

綿竹沿山旅游帶屬于龍門山生態旅游帶的一部分，位于龍門山前旅游發展軸上，是以龍門山腳下的沿山公路為軸，將沿山的漢旺、九龍、遵道、土門、廣濟五個鎮連為一體形成的一條旅游觀光帶。由于其正好處于龍門山脈與平壩地區交界處，擁有獨特的自然風貌和鄉村景觀，旅游資源稟賦優勢突出，再加上成彭、成綿復線等高速道路四通八達，交通優勢明顯。沿山旅游帶前期開發重點以鄉村旅游為主，稱之為沿山鄉村旅游觀光帶，由拱星生物海綿礁科普基地、漢旺宗教文化旅游區、九龍仙山、玉妃故里、麓棠溫泉、中國玫瑰谷以及廣濟文化旅游區組成。其區內農、林、牧、山水、文物古跡、宗教文化、鄉村文化等旅游資源的多樣組合，構成了以鄉村旅游資源、生態旅游資源、文化旅游資源等主要類型的旅游聚集帶。通過對從漢旺至廣濟沿線的主要旅游資源進行分析整理，無論是從景點數量還是資源類型上，綿竹沿山旅游帶都較為豐富。表1為綿竹沿山旅游帶旅游資源現狀

對旅游資源進行分類整理，將這些點進行協調整合，并進一步思考如何融入到成都的大龍門山生態旅游規劃上，使綿竹沿山旅游帶旅游發展具有新面貌。

二、5·12地震后綿竹沿山旅游帶發展歷程

綿竹是5·12大地震的極重災區，沿山五鎮又是極重災區中的受災重鎮，綿竹沿山的建筑幾乎夷為平地，沿山旅游遭受毀滅性的破壞。但通過黨和政府的指導及江蘇省對口援建城市的幫助下，綿竹沿山旅游發展迎來了新的轉機。

（一）規劃復蘇階段

地震發生后，常州援建指揮部受江蘇省援建指揮部和綿竹市人民政府的委托，牽頭編制綿竹市沿山風光帶規劃。規劃以構建沿山地區整體景觀格局為指導思想，以“印象川西”為主題，建設融自然風光、歷史文化、特色產業、新農村建設風貌為一體的沿山風光帶，綿竹沿山旅游帶正在規劃建設下逐步恢復，基礎設施等較地震前也有了較大的提升。

（二）穩步提升階段

為順應發展，2012年綿竹市政府對綿竹沿山旅游帶進行了重新規劃，委托規劃設計公司編制形成了《沿山生態旅游帶總體規劃》，這標志著綿竹沿山旅游開發建設工作進入了新的階段。該規劃將沿山生態旅游定位為以山地鄉村度假、花海溫泉體驗為主題，以沿山鄉村生態旅游帶為輔助，以綿竹民間文化為亮點，以震后遺址紀念體驗、宗教文化為補充，形成兼具山地平川特色的生態觀光旅游帶和特色鄉村旅游圣地。在統一規劃的前提下，實現綿竹沿山旅游穩步提升。

（三）高速發展階段

在各方的共同努力下，沿山旅游高速發展，一個又一個榮譽是對沿山旅游發展的最好肯定。2015年8月綿竹鄉村旅游帶成為首批中國鄉村旅游“千千萬萬”品牌旅游區，同時也是龍門山環線旅游經典之作。2015年11月，綿竹沿山旅游觀光帶上的玫瑰谷成為國家級農業旅游示范點;今年水街和花宿等項目的完工，也吸引了更多的游客前往沿山旅游。

三、綿竹沿山旅游發展問題分析

沿山旅游帶從萌芽到現在已有三十幾個年頭，在取得一系列成就的同時，也遭遇瓶頸，出現了一些問題，例如：產品同質化、旅游模式單一、品牌效應不明顯、缺少整體規劃引領等。

表1 綿竹沿山旅游帶旅游資源現狀

（一）內部交通系統不完善

綿竹市近年來大力發展市內外交通，不管是成蘭鐵路、成彭什綿城際高鐵、德天鐵路、德阿高速、成都經濟區環線高速公路綿竹段還是德綿快速通道，都使綿竹的交通區位優勢凸現了出來。但是，通過實地調研發現，綿竹的外部交通優勢明顯，而內部特別是沿山旅游帶交通系統不夠完善。僅有通過德阿公路經漢旺進入、從綿竹經九龍進入、從綿竹經遵道進入、由玫瑰大道進入和從亭云路經廣濟進入，且沿山帶內道路大部分都屬于是鄉村道路，等級不高，在旅游旺季極易發生交通堵塞。

（二）后續發展資金短缺

沿山旅游帶在災后重建后，基礎設施較以往有了非常大的提升，為發展旅游打下了很好的基礎。發展旅游是可持續的、綠色生態的，綿竹市政府也在極力發展沿山旅游帶，但是發展旅游的投資回報期較長，由于政府資金短缺，后續旅游發展乏力。

（三）旅游產品老套化、同質化

綿竹沿山旅游帶一直以來都以發展鄉村旅游為主，我國的鄉村旅游發展過去存在一個通病，那就是鄉村旅游產品老套化、同質化，沿山旅游也擺脫不了這樣的發展路徑。整個沿山帶多以賞花嘗果吃農家飯來吸引游客，沒有形成明顯的地域性特色，雖憑借地理優勢吸引了一批成都和綿陽的游客，但是對于較遠地區的游客吸引力明顯不夠。

（四）品牌形象不明顯

綿竹沿山旅游提了20幾年，發展了20幾年，但是現在整個沿山帶的發展現狀多由沿山公路將沿線零星的資源點串聯起來，沿山公路僅僅是交通通道，不是文化走廊。整個沿山帶也沒有統一的旅游形象標志系統，從視覺上來說沒有形成一個完整的形象。

（五）旅游發展各自為陣

綿竹沿山五個鎮，本系沿山旅游觀光帶上五顆明珠，作為國家農業生態旅游示范區，理當是一個整體，而實際上五個鎮是你敲你的鑼我打我的鼓，各自在行政區劃范圍內“自彈自唱”。目前整個沿山帶并沒有一個機構組織來對沿山帶的旅游發展進行統籌管理。九龍鎮的九龍山和土門鎮的麓棠溫泉雖然聯袂申創成功國家級AAAA景區，但是對于景區的后續發展經營，兩個景區也是各自為陣，九龍山景區由跑馬嶺旅游公司管理，而麓棠溫泉景區又由土門鎮的相關單位進行管理。

（六）閑置資源比較多

綿竹沿山旅游帶的旅游資源無論從數量還是類型上都十分豐富，但是由于資金薄弱、沒有一個強大的機構來進行統一管理開發經營，現有的管理單位沒有足夠的人力物力財力來對轄區內所有的旅游資源、進行開發經營等各方面的原因，很多資源出現了閑置。比如，前期已打造出來的四季花田，現目前處于閑置階段，即便是有很好的資源條件，也沒有辦法得到很好的利用。

四、提升措施建議

總體來說，綿竹沿山旅游帶的資源非常具有優勢，在今后的發展中首先要深研政策抓機遇，綿竹市成功入圍第二批國家全域旅游示范區創建單位名單，“國家全域旅游示范區”一旦創建成功，將對綿竹旅游業帶來一次全新的提升和跨越，沿山旅游帶也應抓住這一契機，做好區域內資源融合，同時也要主動積極的融入到大龍門山旅游發展中，實現真正的全域發展。其次要積極聯動搭平臺，政企合作，社區參與，政府提供優惠政策，搭建平臺讓企業參與到旅游的規劃與開發中來;企業提供科學化的管理，搭建平臺讓社區參與到旅游的服務與管理中來，實現資源利用率最大化。同時要產業融合促發展，不僅僅是將旅游和農業、工業、文化、體育捆綁在一起，而是要依據綿竹沿山旅游帶的現狀及其他產業的特點，找到兩者之間的契合點，和其他產業進行深度融合，發現“旅游+”的更多可能。最后要創新思路做營銷，現在已不是“酒香不怕巷子深”的年代，除了使用傳統媒體宣傳和節慶營銷，也要把握社會發展趨勢，使用一些創新性的營銷模式，比如，利用新媒體、自媒體等進行有效的營銷和宣傳，提高知名度和影響力。

（作者單位：四川工程職業技術學院）