新會計制度下行政事業單位財務管理探討

辛明慧

摘 要：在新時代的背景下，我國的經濟體制也在不斷地進行改革，為了謀求新的發展，行政事業單位的財務管理制度也要相應地更新改良。財務管理是保障行政事業單位順利運轉的基礎功能，可以提高行政事業單位在社會上的影響力，也直接關系到社會經濟的發展。隨著新會計制度的推行，我國行政事業單位的財務管理工作也要進行一定的創新和改良。因此，本文著手于分析新會計制度推行下，行政事業單位的財務管理的現狀分析并提出幾點有針對性的建議。

關鍵詞：新會計制度 行政事業單位 財務管理

行政事業單位的工作性質是專職為社會服務，依靠國家的財政補貼來進行資金的流轉，其財務管理活動的高效進行有利于促進國民經濟的穩步發展[1]。此外也可以促進行政事業單位合理使用資金并且發揮資金的最大效用，實現為社會創造更多價值的愿景。在新會計制度推行的背景下，行政事業單位應該該制度進行財務管理的創新，科學地規范和引導財務管理工作的進行，實現財務制度的動態監控。

一、我國行政事業單位的財務管理的現狀

（一）管理理念缺失

行政事業單位的資金來源于國家的財政補貼，但是很多單位的財務管理水平低下，缺乏對資金管理的重視，潛藏著不少的財務危機[2]。另外，財務管理理念的缺失也會導致行政事業單位在進行財務監督、資金的清算時面臨財務風險。在經濟體制不斷深化改革的形勢下，不少的行政事業單位開始利用國有資產進行盈利，但是單位本身財務管理水平卻無法達到要求，使其經營過程承擔著巨大的風險。

（二）缺乏對財務的預算和控制

雖然國家的財政部門給行政事業單位的撥款是屬于無償的，但是部分單位在日常的財務管理中沒有做好對資金的預算和控制工作，對資金的額度和分配預算也不準確或是不合理。在資金實際使用時也沒有按照預算來操作，甚至出現超出預算或是擅自挪用資金的情況，最終導致行政事業單位的財務管理陷入無比混亂的局面。

（三）資產管理制度不完善

行政事業單位對資金的管理非常不嚴謹，在資金的實際使用中存在嚴重的超支、浪費的現象。比如單位人員使用公款進行高額消費，這也導致政府在民眾心中的形象一落千丈。另外由于缺乏規范的資金管理條例，導致單位大量的資金被閑置，再加上沒有及時對資金進行清算，往往會出現賬目之間或是賬目與實際不符的問題。雖然行政事業單位的資金都是專項的撥款，但是由于款項的范圍界定模糊，導致原本專項的資金分配不夠嚴謹，同時也給挪用公款的人提供了可乘之機。

（四）管理人員的素質不高

相關單位的財務管理人員的管理能力不強，對財務管理的理論知識或是對財務信息的了解不全面，更有甚者缺乏基本的職業道德和法律意識，伺機貪污單位的資金，嚴重影響行了政事業單位的財務管理工作順利進行。

二、新會計制度下行政事業單位財務管理的優化對策

（一） 自上而下的改革財務管理觀念

在新會計制度推行的背景下，行政事業單位應當嚴格遵循相關條例開展財務管理工作，加強自上而下的灌輸財務管理觀念，提高行政事業單位員工對財務管理工作的重視，深化財務管理制度的改革。實現財務管理工作的規范化，對內部收支進行規范管理，避免假賬和漏賬的出現。做到單位內部財務信息的公開，從而提高資金的利用率。

（二）建立健全財政監督體系

行政事業單位應當參照新會計制度的賬目細化標準對其資金流進行管理，保證資金按照正常的程序流動，另外參照相關條例對單位的資產進行如實的登記和評估，加大力度核查資金地調撥，確保有齊全的審批資料，方面責任的明確。為了更好地發揮監督的作用，單位應當結合內部與外部監督，暢通監督渠道，通過不同平臺收集監督舉報的信息，并及時給予反饋。

（三）規范資產的管理

行政事業單位應當加大對資金的監控力度，健全資產的管理體系，明確資金的用途，對資金進行準確的預算。設置專門的職位，負責跟蹤調查資金使用的情況和成效，對相關信息進行詳細的記錄，為后續監督審查工作提供依據，促進資產管理的規范化。對于管理中出現的問題，及時發現和解決，同時做好權責分明的工作，強化責任到人原則。一旦出現問題可以找到負責人，確定資金的流向，避免因為權責交叉或不明確造成財務管理人員之間相互推諉。

（四）建立財務的風險管理系統

加強對財務管理人員的風險意識的培養，詳細記錄行政事業內部的資金流向。適當時可以采取民主投票的方式，決定資金的項目分配，確保決策的科學嚴謹，避免因獨斷專行而導致的資金流向不明或金額分配不合理現象。建立完善的風險管理系統，對資金進行合理的規劃使用，保證流動資金的可持續性，促進資金的有效流動和合理分配，增加單位的經濟收益。

（五）提高財務管理人員的綜合素質

為提高整體財務管理人員的素質水平，一方面，堅持定期和不定期對員工進行管理理論和財務工作的實操培訓，熟練掌握財務管理的相關制度，提高財務管理人員的工作效率。另一方面，對員工進行思想道德的培訓，培養財務管理人員兢兢業業、樂于奉獻的職業操守。同時對與做假賬或貪污的財務人員，根據新會計制度的相關規定進行嚴厲的處理，警醒財務管理人員按制度辦事。

三、結語

社會經濟飛速發展，經濟市場變幻莫測，為了跟上時代的腳步，行政事業單位作為服務大眾的部門也要進行相應的變革與發展。根據新會計制度的相關條例進行財務管理的內容和流程的規范化，提高其資金預算、風險和資產管理的水平。通過對財務管理人員進行技能與思想的培訓，提高其工作效率和綜合素質，實現內部的全面改革，改善政府部門的公眾形象，為社會創造更多的價值。

參考文獻

[1]陳孝亮.芻議新會計制度下行政事業單位財務管理[J].中國鄉鎮企業會計，2017，（1）：95—96.

[2]雷成.新會計制度下行政事業單位財務管理問題分析[J].財會學習，2016，（2）：53.