江蘇省財政科技投入與經濟增長的關系研究

摘 要：改革開放以來，中國政府一直致力于促進經濟的增長。歷史經驗表明，科學技術的進步是經濟增長的重要動力，而科技經費投入又與科技發展密切相關。本文基于江蘇省1994—2015年地方財政科技支出與GDP的統計數據，運用stata對江蘇省GDP與地方財政科技支出的關系進行了實證分析。研究表明：江蘇省的財政科技投入與經濟增長具有顯著的正向效應。

關鍵詞：經濟增長;財政科技投入;協整分析

中圖分類號：F014.7文獻標識碼：A文章編號：1008-4428（2019）05-0042-02

一、 引言

在現今經濟全球化的國際大背景下，各個國家或地區的經濟競爭日趨激烈。科學技術的進步被認為是推動經濟持續增長的真正動力，同時，科技投入是影響科學技術發展的核心因素之一，兩者之間很可能存在著某種聯系。那么科技經費的投入對經濟的增長是否能產生影響呢？又是怎樣的影響作用呢？因此，分析GDP與科技投入經費的關系有利于更好地利用政府科技投入促進經濟增長。

國外對科技投入與經濟增長之間關系的研究開展較早。產生于20世紀80年代的內生經濟增長理論認為知識的增長能夠促進經濟的長期增長，而科技投入則是知識增長的重要因素。新增長理論則認為科技投入不僅能夠促進技術進步，還具有很強的外生性。Gary，Murply（1992）統計分析了經合組織國家的科技投入經費占其國內生產總值的比例，得出結論：科技投入對促進經濟增長有顯著作用。

從國內的研究成果看，主要集中于3個方面：省域研究、區域研究與全國范圍研究。在省域研究方面，姜秀娟，侯貴生等（2013）通過對山東省2000—2010年的統計數據分析，得出結論：科技經費投入對經濟增長具有顯著的促進作用。張瑋采取灰色關聯分析法對廣東省2001—2012年的統計數據進行分析，發現地方財政科技支出與經濟增長具有較強的相關性。在區域研究方面，陳義華，董玉成（2003）選擇上海和重慶作為東西部的代表，分別分析了其科技投入與經濟增長之間的關系，研究結果表明東西部地區科技投入對促進經濟持續增長的作用存在較大差異。朱春奎（2004）將全國與上海地區的財政科技投入與經濟增長的統計數據進行了實證分析，結果表明兩者存在穩定的動態均衡關系。在全國范圍方面，袁衛（2006）建立了傳遞函數模型，分析財政科技投入與經濟增長的動態關系，結果發現財政科技投入對經濟增長有著顯著地推動作用。凌江懷，李成等（2012）以我國1991—2010年的數據為研究樣本，實證分析了財政科技投入與經濟增長之間的關系，得出結論：兩者具有長期均衡的關系。張優智（2013）使用非線性平滑轉換模型研究財政科技投入與經濟增長的關系，認為兩者存在門限的非線性關系。

綜合國內外的研究來看，很多學者對科技投入與經濟增長的關系進行了深入的研究，并提出了政策建議。本文專門利用江蘇省的科技投入與經濟增長的統計數據做實證研究，試圖分析兩者之間的綜合關系。

二、 實證研究

（一） 數據來源

從江蘇省統計年鑒查找選取1992—2015年江蘇省國內生產總值與地方財政科技支出的數據，以國內生產總值代表經濟增長水平，以地方財政科技支出為科技投入指標，運用stata軟件對國內生產總值和地方財政科技支出之間的相關關系進行實證研究。

（二）平穩性檢驗

為了避免數據的波動，首先對財政科技支出與國內生產總值取對數，分別為lngdp和lngta。然后本文選擇ADF檢驗方法對相關數據進行單位根檢驗，結果見表1。

由表1可知，lngdp與lngta均沒有通過單位根檢驗，為非平穩數列。對其進行一階差分后，數據通過單位根檢驗，為平穩序列。

（三）協整檢驗

協整檢驗可以檢驗變量是否存在長期均衡的關系，本文選擇EG兩步法來進行協整檢驗。

第一步，對兩個變量進行簡單的線性回歸，得到協整方程：

第二步，對殘差εt進行平穩性檢驗，結果如表2所示：

從表2可以看出殘差序列具有顯著地平穩性，這說明lngdp與lngta具有長期穩定的關系。

（四）誤差修正模型

誤差修正模型與協整具有等價性，它不僅能夠反映時間序列變量之間的長期均衡關系，而且能反映短期偏離長期均衡關系的修正機制。本文誤差修正模型如下：

從上式可以看出，誤差修正系數為-0.3626，符合反向修正機制，即上期的GDP和財政科技投入的非均衡誤差以36.2%的比率對本期的GDP增長率做出修正。此外，由上述模型還可看出財政科技投入對GDP的短期彈性為0.1335，小于長期彈性0.5457，說明短期作用不明顯。

綜上所述，江蘇省財政科技支出與國內生產總值存在著長期均衡的關系，兩者關系呈正相關。但誤差修正模型表明其短期彈性小于長期彈性，可能存在“時滯效應”。

三、 結論與建議

（一）重視科技經費投入，優化科技資源的投入結構

由上述的實證分析可以發現，科技經費投入強度會顯著影響到宏觀經濟的增長，但是這并不代表科研經費投入就是多多益善。政府應在為科技創新活動提供經費支持的同時，優化科技經費的投入結構，促進科技資源的高效配置，保證政府的科技經費投入應用在有前景、有效率的科研領域，避免將大量的財政資金投入到前景黯淡、效率低下的科研領域。如此，政府的科技經費投入才能有效地促進科學技術的發展，進而促進經濟的持續發展。因此，政府在增加科技投入總量的同時，必須高度重視科技經費的投入、優化科技資源的投入結構。

（二）建立健全的以財政科技投入為主的全面的投入體系

積極探索政府財政科技投入促進科技創新活動的有效機制，建立全方位、多層次的財政科技投入體系。政府應在繼續增加財政科技投入的同時，科學、合理的安排經費支出領域，完善財政支持體系，明確支持方向，優化資源配置，促進財政科技投入效用最大化。與此同時，政府應在采用財政科技撥款引導企業R&D投入的基礎上，采用稅收優惠、政府采購、財政貼息等政策工具多渠道引導企業加大研發投入，推動科技創新。除此之外，政府部門應強化科研經費管理，建立健全規范的監管制度，確保經費都用在“刀刃”上。

（三）培養創新精神，加快科技成果的轉化

創新是發展的第一驅動力，決定著一個國家或地區的競爭力水平。因此，相關政府部門應該采取具體措施培養創新精神。政府應該努力營造良好的創新氛圍，為企業和科研人員創建優秀的科研環境，支持開展創新活動。此外，提升科技成果的轉化能力也是推動科技創新的工作重點之一。首先，相關政府部門應該為企業或科研部門提供資金支持，促進科技成果的轉化。其次，政府應該設立專門的機構，成立專業的團隊，為企業或科研部門加快科技成本轉化提供幫助。

參考文獻：

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作者簡介：

歐明遠，男，安徽蚌埠人，南京財經大學經濟學院碩士研究生，研究方向：宏觀經濟理論。