職業(yè)本科的概念演變與政策基礎(chǔ)略探

余保才

摘 要：對(duì)“職業(yè)本科”概念的演變進(jìn)行梳理，可以看出我國(guó)學(xué)者們對(duì)“職業(yè)本科”的研究經(jīng)歷了從不明晰到逐步明晰的過(guò)程。國(guó)家層面也出臺(tái)了一系列政策，為推行“職業(yè)本科”掃除了制度障礙。

關(guān)鍵詞：職業(yè)本科;內(nèi)涵演變;政策基礎(chǔ)

1 職業(yè)本科的概念演變

關(guān)于職業(yè)本科，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有不少學(xué)者進(jìn)行了深入的研究和探討，可謂是百花齊放，百家爭(zhēng)鳴。通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，我國(guó)學(xué)者們對(duì)該概念的表述主要可以概括為“技術(shù)本科”、“本科高職”、“高職本科”、“職業(yè)本科”四種。國(guó)內(nèi)較早地提出“技術(shù)本科”這一概念的是郭揚(yáng)博士（2002），他在《關(guān)于我國(guó)發(fā)展技術(shù)本科的策略研究》使用了“技術(shù)本科”這一概念，并介紹了新加坡籌建以技術(shù)性課程為重點(diǎn)的“第四所大學(xué)”的做法，由此“建議我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)，探索推廣二年制技術(shù)本科專業(yè)試點(diǎn)。”

石偉平、徐國(guó)慶（2003）在《試論我國(guó)技術(shù)本科的發(fā)展》一文中將“技術(shù)本科”定義為“本科層次的技術(shù)教育”，并論證了在我國(guó)發(fā)展技術(shù)本科的必要性和緊迫性。關(guān)于“本科高職”，李均、魏書敏學(xué)者（2003）把本科層次的高等職業(yè)教育直接簡(jiǎn)稱為“本科高職”。關(guān)于“高職本科”，趙巖鐵（2012）將其定義為“由高職院校開(kāi)辦的，與普通本科教育并行發(fā)展的，以培養(yǎng)掌握較系統(tǒng)的應(yīng)用技術(shù)理論和較強(qiáng)實(shí)踐能力人才為目標(biāo)的本科層次職業(yè)教育”。關(guān)于“職業(yè)本科”，伍先福（2011）等將其定義為“本科層次的高等職業(yè)教育”，并對(duì)該概念進(jìn)行了界定。

2018年10月至11月期間，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王佐書，受教育部委托，到全國(guó)各地多所擬升格本科職業(yè)院校調(diào)研時(shí)也使用了“職業(yè)本科”這一概念，并指出，職業(yè)本科教育要做到“一全二精、三材一化、與時(shí)俱進(jìn)”。從以上分析可以看出，在不同的階段，學(xué)者們分別使用了幾個(gè)不同概念，雖然用語(yǔ)不同，但通過(guò)綜合分析學(xué)者們所表達(dá)的這一概念的內(nèi)涵與特征，可以看出幾個(gè)概念但所表達(dá)的意思是基本一致的，即均指本科層次的職業(yè)教育。它具有兩個(gè)明顯特征，一是從教育的類型上看，屬于職業(yè)教育體系的一部分，不同于普通本科;二是從層次看，屬于本科層次，與專科高職也有一定區(qū)別。

1.1 職業(yè)本科和普通本科

普通本科教育按國(guó)際教育分類標(biāo)準(zhǔn)屬于5A，即學(xué)術(shù)理論型，其通常以培養(yǎng)掌握扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，具有良好的職業(yè)素養(yǎng)和文化修養(yǎng)，綜合素質(zhì)較高的研究型、學(xué)術(shù)型人才為目標(biāo)。從學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排方面來(lái)看，普通本科相對(duì)于職業(yè)本科更加注重學(xué)科教育，對(duì)理論知識(shí)方面的要求更高，更加注重基礎(chǔ)理論知識(shí)的系統(tǒng)性，注重理論知識(shí)的廣度和深度。職業(yè)本科教育屬于5B范圍，即實(shí)用技能型。其人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型專門人才，也就是培養(yǎng)既能夠熟練運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技術(shù)，創(chuàng)造性地分析和解決實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，又具備較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)或研發(fā)能力的高級(jí)應(yīng)用型專門人才。從學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)置上看，職業(yè)本科一般根據(jù)特定崗位和技能要求，通常以職業(yè)或工作目標(biāo)為導(dǎo)向，更加注重實(shí)踐能力和動(dòng)手能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，更加注重實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程的開(kāi)設(shè)。

1.2 職業(yè)本科與專科高職

職業(yè)本科也不同于專科高職。二者在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)定位、服務(wù)面向定位、課程設(shè)置、專業(yè)口徑等方面的均有所不同，不能將職業(yè)本科簡(jiǎn)單的理解為在原來(lái)三年制專科的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)年限的延長(zhǎng)和課程門數(shù)的增加。比如在專業(yè)口徑方面，職業(yè)本科的要求比專科高職相對(duì)更寬一些，在課程方面更加注重加強(qiáng)理論課程的學(xué)習(xí)和加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練。專科高職對(duì)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)方面的要求相對(duì)職業(yè)本科而言較低，以“必需、夠用”為度。職業(yè)本科則要求學(xué)生具有更加扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，對(duì)所培養(yǎng)的學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力方面的要求相比專科高職而言也進(jìn)一步提高，所以職業(yè)本科應(yīng)當(dāng)更加注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生具有更強(qiáng)的實(shí)踐能力、一定的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，具有良好的職業(yè)道德，能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需求。

2 發(fā)展職業(yè)本科的政策基礎(chǔ)

以2011年的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽上時(shí)任教育部副部長(zhǎng)魯昕的講話為標(biāo)志，表明我國(guó)職業(yè)本科的政策在學(xué)者們廣泛研究的基礎(chǔ)上開(kāi)始萌芽。魯昕在該次大會(huì)上明確表示提出，“我國(guó)將探索建立包含中職、高職、應(yīng)用本科、專業(yè)碩士等的職業(yè)教育體系。”這是目前發(fā)現(xiàn)較早的官方倡導(dǎo)職業(yè)本科的信號(hào)。

2014年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)），進(jìn)一步指出，“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育”，《決定》首次提出“舉辦本科職業(yè)教育”，在職業(yè)本科教育發(fā)展歷史上具有里程碑式的意義。

教育部、國(guó)家發(fā)展改革委等六部門在2014年6月發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）〉的通知》（教發(fā)[2014]6號(hào)），提出“系統(tǒng)構(gòu)建從中職、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，滿足各層次技術(shù)技能人才的教育需求。”《通知》的出臺(tái)，標(biāo)明國(guó)家對(duì)發(fā)展職業(yè)本科的要求進(jìn)一步明確，也為下一步職業(yè)本科的發(fā)展指明了方向。

綜上可以看出，國(guó)家層面對(duì)職業(yè)本科的政策從“探索”到“系統(tǒng)構(gòu)建”，發(fā)展職業(yè)本科的政策逐漸浮出水面，上述國(guó)家出臺(tái)的一系列政策文件，為推行職業(yè)本科教育指明了方向，也掃清了制度障礙。

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[6]廣東工商職業(yè)學(xué)院.中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王佐書來(lái)我校考察調(diào)研職業(yè)本科改革試點(diǎn)工作.http：//www.zqtbu.com/contents/442/10185.html，2018.12.01.