我軍高新雷達裝備保障工作的思考

王永響 王昱之

摘 要：隨著現(xiàn)代高技術(shù)特別是信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應用，戰(zhàn)爭形態(tài)正在從機械化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒瘧?zhàn)爭。最近的幾場高技術(shù)戰(zhàn)爭，顯示了信息化條件下高技術(shù)戰(zhàn)爭的巨大威力。信息化條件下的作戰(zhàn)方式，對高新雷達裝備保障提出了新的要求，如何適應信息化條件下的作戰(zhàn)需求，科學地組織快速、適時、精確高效的裝備保障，是目前亟需解決的問題。

關(guān)鍵詞：信息化;電子裝備保障

近年來，大量高新雷達裝備陸續(xù)列裝部隊，隨著武器裝備技術(shù)含量大大增加，其結(jié)構(gòu)日益復雜，功能更加強大，電子信息技術(shù)已大量滲透到各類武器裝備中，并在很大程度上決定著武器裝備的綜合性能。因此，著眼新時期軍事斗爭準備，就成為我們必須研究的課題。加上我軍目前面臨可能突發(fā)的局部戰(zhàn)爭和軍事沖突，軍事壓力很大，但我軍的裝備保障仍存在著保障組織體系不完善、保障裝備機械化、信息化程度低、裝備保障力量薄弱等突出問題，與美軍等發(fā)達軍事國家存在很大差距，難以適應可能發(fā)生的戰(zhàn)爭需求和國家安全的需要。更難以滿足未來信息化戰(zhàn)爭的需求。因此，進行信息化條件下高新武器裝備保障問題研究，對于提高信息化條件下局部戰(zhàn)爭裝備保障能力，保障打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、高新雷達裝備目前保障模式和現(xiàn)狀

目前，我軍高新雷達裝備保障模式實行“軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民一體化”的原則。軍隊自身保障主要實行三級保障模式。即基地級、中繼級和站級。簡稱大修、中修和小修。陸裝的基地級維修通常由軍修廠承擔，部分由戰(zhàn)區(qū)裝備保障大隊（原軍區(qū)軍械裝備修理所）承擔，中繼級維修由戰(zhàn)區(qū)裝備保障大隊承擔，站級維修由旅修理所和保障旅承擔。空軍批量產(chǎn)品由指定大修廠承擔，海軍、火箭軍借助空軍軍修廠平臺進行大修。中小修依托軍修廠、承制單位、修理所共同承擔。由于高新武器裝備更新?lián)Q代較快，特別是“十二。五”以來，大批新裝備配備部隊，受技術(shù)力量、維修平臺等多種因素限制，部隊自身維修保障能力短時間難以形成，只能依托承制單位維修保障。因此，探索高新雷達裝備保障模式，構(gòu)建軍民融合全方位、整合軍民資源，實現(xiàn)綜合實力凝為一體，將為我軍實現(xiàn)新時期國防和軍隊現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略目標，提升我軍能打、打贏提供有力支撐。

二、高新雷達裝備保障工作存在的問題

（1）頂層管理制度缺乏推動高新雷達裝備軍民融合深度發(fā)展的制度、政策體系。亟需建立一個縱向貫通、橫向兼容、政令暢通、運行高效的統(tǒng)一管理體制。當前，軍地都沒有建立起能夠統(tǒng)籌軍地發(fā)展的綜合性決策機構(gòu)，資源分散，不能有效地把軍地兩大系統(tǒng)真正統(tǒng)一和高效銜接起來，導致等級修理保障、軍修廠保障平臺資源建設重復、人才培訓等涉及部隊裝備保障建設發(fā)展問題不能及時有效解決，因此，當前亟需建立軍民融合深度發(fā)展的頂層管理機構(gòu)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織領(lǐng)導。

（2）政策法規(guī)不完善。現(xiàn)行政策制度條件下，承制、承研單位參與高新雷達裝備保障面臨多方面政策制度限制。雷達裝備制造工藝復雜。涉及總舵雷達承制單位和配套廠家，由于設備生產(chǎn)單位參與高新雷達裝備的主動性、積極性和服務質(zhì)量水平參差不齊，與雷達裝備保障需求、標準要求還有一定差距，同時軍修廠存在自我保護意識，不愿意將保障任務轉(zhuǎn)交承制單位，導致高新雷達裝備保障軍民融合難以深度開展。

三、高新雷達裝備保障工作的對策和思路

（1）轉(zhuǎn)變固有觀念，打牢思想基礎。要想做到高新雷達裝備的軍民融合式大發(fā)展，需要建立科學思想和理念，以適應其保障需求。首先要充分認識到軍民融合的重要性摒棄固有的軍隊自成體系以及封閉保障的傳統(tǒng)思維，以創(chuàng)新思維實現(xiàn)對于軍民融合式維修保障體系的探索。其次要加強全民國防教育，逐步確立軍民融合大保障觀念，從根本上形成軍民融合的大趨勢。

（2）加強網(wǎng)絡化平臺建設，提高信息化保障水平，加強信息化平臺建設，確保跟上雷達裝備等信息化武器裝備的發(fā)展步伐，實現(xiàn)真正的雷達裝備等信息化裝備維修保障信息環(huán)境。建立共享機制，真正實現(xiàn)各方維修保障的“紙上協(xié)同”到“網(wǎng)上協(xié)同”的轉(zhuǎn)變。同時在國防動員的基礎上，實現(xiàn)高新雷達裝備的維修保障的信息庫統(tǒng)一歸類匯總，通過相應的網(wǎng)絡平臺為裝備保障提供數(shù)據(jù)支撐。

（3）合理使用資源，優(yōu)化保障模式。高新雷達產(chǎn)品型號眾多，作用、批量、分布差異很大。首先要對雷達進行區(qū)分，可分為常規(guī)型、特殊型、小批量、大批量、高尖端型號等等。其次，雷達區(qū)分后，選擇不同的保障模式，充分利用有限資源，確保高效的需求保障。對于大批量、常規(guī)型的雷達裝備，采用階段式保障：即產(chǎn)品交付用戶后一定時期由承制單位保障，同時對部隊承擔維修任務的單位進行維修線生產(chǎn)調(diào)試、培訓技術(shù)人員，確保達到一定時間后，部隊形成維修能力，承制單位不再承擔維修任務。對于小批量、高尖端的高新雷達裝備采取訂單式保障模式，即在簽訂合同時期明確承制單位承擔維修保障任務，軍隊不再承擔維修保障任務。如戰(zhàn)術(shù)多功能、天波、預警機、氣球載雷達等。一方面高尖端雷達技術(shù)要求高，能力形成周期長;另一方面小批量雷達裝備維修保障易造成重復建設，浪費有限資源。因此，對于此類裝備由承制單位進行全壽命生命周期維修保障。

（4）健全保障機制，確保保障有序進行。建立完善的保障機制是高新雷達裝備高效穩(wěn)定運行的關(guān)鍵要素。一是確保機制的正常，建立暢通的協(xié)調(diào)機制和協(xié)調(diào)渠道;二是引入成功的市場機制經(jīng)驗，確保軍民融合的良好競爭機制和競爭環(huán)境這一前提;三是完善獎懲制度，建立相應評價體系，細化相應評價指標，做到公正客觀評價。

四、結(jié)語

總之，隨著科技水平的提升，高新雷達裝備必然會更加精細，對于我國的國防安全的重要性也會有增無減。軍民融合的體系建設在維護高新雷達裝備保障工作中的應用，能夠確保其有效運行，對于提高部隊的戰(zhàn)斗力，維護國家領(lǐng)土完整均會起到積極的作用。

參考文獻：

[1]花良發(fā)，張朝偉，楊士英，余志惠.雷達裝備課士官教員隊伍建設思考[J].空軍預警學院學報，2014（03）.