公路工程施工項目管理關鍵問題分析

崔梁山

摘 要：作為我國非常關鍵的公共基礎項目，公路工程的施工秩序以及施工質量都很容易受到外界因素的影響，如果監(jiān)管不當，即可能引發(fā)質量低劣、重復施工、工期延誤或安全事故等問題。鑒于此，本文就公路工程施工項目管理關鍵問題展開探討，以期為相關工作起到參考作用。

關鍵詞：公路工程；項目管理；問題；對策

1.當前公路工程項目管理中存在的問題

1.1進度管理問題

目前，我國公路工程項目進度管理普遍存在著進度規(guī)劃不科學、可執(zhí)行性不強與不重視進度計劃等問題。一方面，部分公路工程施工企業(yè)在設計施工進度計劃表時，不能嚴格按照國家規(guī)定的三級進度計劃原則，制作過程具有較大的主觀性和隨意性，工程施工進度計劃表或過于粗糙，或過于精細。若進度計劃表較粗糙，則施工人員往往難以準確把握施工工序及其所對應的施工時間，從而發(fā)生某項施工工序延誤或后期時間不足等問題；若進度計劃表過于精細，則施工人員無法理解和掌握各個施工工序之間的關聯(lián)性，從而給工程施工效率和質量造成消極影響。另一方面，一些施工企業(yè)并未樹立進度計劃管理意識，也不重視進度計劃的設定，最終造成了施工安排混亂或工期延誤。

1.2質量管控不嚴

公路工程項目的質量管控涉及的知識面很廣，需要考慮的內容很多。由于項目管理不當，或是質量管控人員的責任心不強，公司質量管控制度不完善等，都會導致公路工程施工項目質量問題。

1.3成本管理不夠嚴謹

公路工程項目施工成本管理是以公路工程中的施工項目為對象，周期是從投標報價開始一直到項目竣工結算。在進行公路工程項目建設時，可以將成本管理分為經(jīng)驗管理、科學管理和現(xiàn)代管理。在公路工程中成本管理中有許多的不可控因素，同時許多公路工程的成本核算方式不合理，導致核算的時間長且核算的數(shù)據(jù)不夠準確。施工人員在估算成本的時候，需要合理的估算生產材料成本和施工人員工費，盡量使工程的生產成本與預估生產成本相符。

1.4安全管理不嚴格

安全生產管理是工程項目管理首要環(huán)節(jié)，參建單位各方應對工程項目的安全生產工作進行管理和控制，其中包括了安全管理人員、安全教育及考核制度等，有效的安全管理是保障施工人員人身安全的重要途徑。但是在實際工作中，不少施工單位管理人員安全意識不強，沒有真正落實安全管理人員、安全教育及相關考核制度。其中機械設備維修保養(yǎng)不到位，機械設備帶病負荷工作；安全管理人員配備不齊，多數(shù)安全管理人員身兼數(shù)職，無法保持對安全管理環(huán)節(jié)的專注度，從而忽視對安全生產因素（施工人員、施工設備）的管理；缺少對員工安全學習的繼續(xù)教育，大多以制度牌或安全標識作為安全教育的工具，但實際上的警示作用并不大，甚至不少施工人員并不懂得標識的含義，另一方面，對于違章作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象也是視若無睹，以上安全環(huán)節(jié)管理疏忽都極有可能造成人身傷害及財產損失。

2.完善公路工程項目管理的有效對策

2.1加強公路工程項目的進度控制

為切實加強公路工程項目的進度控制，確保項目如期完工，施工企業(yè)應首先做好資源配置、工作安排與進度計劃，并在最大程度上協(xié)調好這三者的關系。施工企業(yè)要積極轉變觀念，樹立科學、系統(tǒng)的公路工程管理理念，嚴格根據(jù)工程合同要求和各個施工環(huán)節(jié)的工期需求，妥善分配時間，同時，管理人員還需結合該項目所具備的施工人員、技術人員、操作設備、施工難度等相關因素，綜合考量，提高公路工程施工進度計劃表的科學性與精準度。具體來說，工作人員在設計項目進度計劃表時，可采用結構型魚骨圖法，以不同施工環(huán)節(jié)的不同計劃為基礎，制定出整個項目施工的關鍵點與線路，隨后設置次要的關鍵點與線路，并以此類推。除此之外，施工企業(yè)還需加強進度管理的學習培訓，以促進項目管理人員真正認識到項目進度管理的重要性，在制定進度計劃表時需注意到責任的落實，即進度管理應落實到每一位施工人員。

2.2加強公路工程施工質量管理

公路工程建設施工質量直接影響著其投入運行后的實際效果及其使用壽命，同時也關系著工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此在施工管理中，必須加強對質量管理的重視。在公路工程施工質量管理中，具體應該從施工工序和施工材料兩個方面入手，一方面對材料的性能、規(guī)格進行嚴格的檢查；另一方面則要嚴格按照工程設計對各個環(huán)節(jié)的施工進行監(jiān)督，保障施工質量符合標準。在管理結構上，應該采用多級管理結構，對施工質量管理責任進行科學的劃分，之后逐級落實到具體的部門和個人，同時建立完善的考核機制，使所有崗位的工人都能夠嚴格履行自身的職責，為公路工程施工管理活動的有效開展創(chuàng)造良好的條件。

2.3做好施工成本管理

在市場經(jīng)濟模式下，公路工程建設施工所能取得的經(jīng)濟效益直接影響著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，可見工程施工成本管理至關重要。對此，公路施工單位可以采取持續(xù)改進和成本分析等方法對施工成本進行控制，同時協(xié)調好施工成本和施工質量、安全、進度、環(huán)保等方面的關系，如此才能實現(xiàn)公路工程施工管理的全面覆蓋，最大程度避免遺漏事項，降低管理問題出現(xiàn)的風險。在成本管理工作具體開展之前，可以從成本預測、分析、規(guī)劃和控制四個方面入手，結合公路工程建設施工的具體內容對施工成本的各項影響因素進行分析，并對施工成本的各項組成因子，如施工材料、機械等進行合理規(guī)劃，實現(xiàn)對項目資金的最大化利用。同時，對施工人員和各類資源進行科學配置，強化監(jiān)督管理，將施工問題出現(xiàn)的風險控制在最低的范圍內，如此才能充分發(fā)揮出成本管理的效果，獲取更多的經(jīng)濟效益。 2.4施工安全管理

（1）重視設備檢查，工程設備是支撐工程項目順利進行的強大輔助力量，是促進項目作業(yè)發(fā)展的原動力。將海伍德先生“新笤帚掃得干凈”的理念運用到道路與橋梁工程項目管理中，設備的功能維護檢查工作就是“掃干凈”工程發(fā)展道路障礙的“新笤帚”，施工單位必須定期對機器設備進行檢查維護更新，以達到延長設備服務時間或及時更替新老設備保障工程作業(yè)的發(fā)展效率。（2）重視技術更迭，工程技術是支持整個工程項目工作發(fā)展的核心力量，是保障工程質量的關鍵所在。正如我國古代著名理論家魏伯陽所說：“御政之首，鼎新革故”，技術的更迭對道路與橋梁工程的施工有著顯著的質量保證效果，管理人員應在技術方面堅持“鼎新革故”引用更科學、更出色、更周全、更精簡的工程技術，更好地提高工程質量、人員安全、低耗材高收益的管理效果。

結語

公路工程施工現(xiàn)場多在露天，立體交叉作業(yè)、露天作業(yè)以及高空作業(yè)等很常見，同時，公路工程線路較長，甚至跨越多個地區(qū)，施工環(huán)境復雜而多變。這些均對項目管理提出了嚴格的要求。因此，施工企業(yè)應積極轉變觀念，從進度管理、質量管理、成本管理與安全管理入手，進一步加強公路工程項目的管理工作，切實提高公路工程項目管理水平。

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