法治人才思政教育的改革創新

[摘要] 習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上提出了推動思政課改革創新的“八個相統一”，為新時代學校履行立德樹人職責、培養適應中國特色社會主義發展需求的高素質人才提供了根本遵循。在培養法治人才方面，中國政法大學探索形成了公益法教育體系和法律職業倫理教學體系，不僅獲得了良好的社會影響，也為法治人才培養提供了有益嘗試。

[關鍵詞] 思想政治理論課;? 法治人才培養;? 中國政法大學

[中圖分類號] D64? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2019）08-0040-03

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞教育工作發表了一系列重要講話，深刻論述了新時代我國教育改革發展的重大理論和實踐問題，形成了系統完整的新時代中國特色社會主義教育理論體系，這是馬克思主義教育思想的最新發展，也是中國特色社會主義教育思想的最新發展。深入學習習近平總書記關于教育工作的系列重要講話精神，對于建設新時代中國特色的現代教育理論體系、指導我國教育事業的改革發展，具有重要的理論意義和實踐意義。

法學人才創新培養需遵循“八個相統一”

在學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記緊密圍繞全面貫徹黨的教育方針、認真落實立德樹人的根本任務，高屋建瓴地闡明了建設好思想政治理論課的重大意義，深入分析了教師所起到的關鍵作用，明確提出了加快思政課改革創新的重大要求。

為推動思政課改革創新，習近平總書記提出要深刻把握“八個相統一”：“堅持政治性和學理性相統一，堅持價值性和知識性相統一，堅持建設性和批判性相統一，堅持理論性和實踐性相統一，堅持統一性和多樣性相統一，堅持主導性和主體性相統一，堅持灌輸性和啟發性相統一，堅持顯性教育和隱性教育相統一”1。這是對思政課建設長期以來形成的科學規律的全面概括，也是進一步推動思想政治教育工作改革創新的指導性原則。

圍繞人才培養這個核心點，高校最根本的任務就是要完成好、履行好立德樹人的職責，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。立德樹人就是要堅持以人為本、德育為先，要堅持不懈地培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者2，引導學生扣好人生的第一粒扣子。

具體到法治人才的培養，習近平總書記明確提出，要培養德法兼修、明法篤行的高素質法治人才，切實服務于中國特色社會主義法治體系和中國特色社會主義法治國家的建設。為此，法治人才的培養不僅要在思政課建設上下功夫，更要在課程思政、專業思政上下功夫，使思政課與專業課同向而行;要建立起法學專業教師一課雙責的模式，鼓勵法學專業教師參與思想政治理論課教學，堅定踐行立德樹人的教學理念，將社會主義核心價值觀貫穿在日常課堂教學與學生指導之中。

法學專業的人才培養需要以“八個相統一”為遵循，緊密圍繞法學專業的育人特色，深入推進思政課改革創新，建立起法治人才培養的大思政教育格局。堅持理論性和實踐性相統一，重視思想政治教育的實踐性，把思想政治教育小課堂與社會大課堂相結合，積極開展法治公益服務活動，引導法學專業學生在使用法律知識服務社會的過程之中樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;堅持顯性教育和隱性教育相統一，強化學生的個人道德、公民道德、職業道德和政治道德教育，培養學生的社會責任感、使命感;堅持政治性和學理性相統一，思政課要以理服人，通過法治公益服務與法律職業倫理學習，融合道德養成于專業實習實踐之中，在專業實習實踐之中感受法律的公平與正義;堅持價值性和知識性相統一，要在知識傳授的過程之中同時做到社會主義核心價值觀的引領，在專業學習的過程之中，通過充滿正能量的鮮活司法案例鼓舞和激勵學生。

中國政法大學法治人才培養的有益探索

作為中國法學教育的重鎮，中國政法大學一直在積極探索把公益教育、法律職業倫理教育與法治人才培養相融合，培養學生心懷法治、公平正義的理想和扶貧濟困、關懷弱勢群體的公益精神。學校逐步探索形成了具有完整流程的“教學——實習實踐（社會服務）——研究”的公益法教育體系，在本科生培養方案中設立公益學分。其中，法律診所課程是公益法教育體系的重要組成部分，對于學生了解社會現實、強化社會責任感、養成良好的公民素質，強化公益精神具有重要意義。

法律診所課程是學生在教師的指導下，通過受理真實案件來綜合訓練學生實踐能力的一種教學方式。學生在實際體驗中，必須學會權衡法律法規、當事人利益及倫理道德等多種因素，并在真實案件中培養出會談、咨詢、辯論、法律文書寫作等能力，不僅學到實際技能，而且培養了分析和判斷的思維能力，增強了公益心和社會責任感。診所式教學通過教學、研究、法律援助服務三種功能的有機融合，將公益教育深度融合于法學專業人才培養工作之中，推進德法兼修、明法篤行的高素質法治人才培養目標的達成。

中國政法大學在探索診所式法律教學方面已經取得比較好的成績。目前共開設了環境法律診所、行政法律診所、勞動法律診所、知識產權法律診所等六個法律診所課程，在社會上產生了較大的影響。2018年4月底，昌平某樂器廠的26位老員工為討要基本養老保險待遇和工資，打算提起訴訟，后經昌平區人民法院推薦，找到中國政法大學法律援助中心尋求幫助。盡管面臨時間緊、人數多、案情復雜等各種困難，中國政法大學法律援助中心仍然決定接手這起標的額總計250萬元的勞動社保待遇糾紛案件。在法律援助中心部分在校學生的努力之下，26名員工按時遞交了起訴書，后經法院調解，順利獲得每人8萬到10萬元的一次性補償，引起了社會的廣泛關注與好評1。事實上，自2004年開設診所課程起，法律診所師生先后提供法律援助7000件左右，接聽熱線電話、回復信件、接待尋求法律援助的百姓來訪、代理簡單法律事務近20000人次，受理案件近3000件。此外，法律診所師生與學生社團合作，共同開展校外普法、送法下鄉、建設法律援助服務站等法治公益活動。

學校還積極開展國際聯合公益法律援助實踐，培養具有國際視野的公益法教育，形成中國法學教育實踐的國際影響力。2013年以來，學校與校外公益法律服務機構在暑期共同開展本科生國際聯合實習項目，選擇優秀在校本科生與10余所高校的外國大學生采取一對一的方式結對子，共同圍繞特定的法律問題，進行為期一個月的國際聯合實習活動。通過中外法學學生的國際聯合社會實習，不僅加強了公益法律服務理念、文化和制度的跨國交流，更培育了學生的社會責任感和國際化視野，實現了公益法教育的國際化發展。

針對法學教育德行缺失的問題，中國政法大學成立了全國第一家法律職業倫理教研室，開創了“學習與訓練一體化”的法律職業倫理教學模式，成功推動法律職業倫理課程進入《法學專業教學質量國家標準》1。學校構建了“理論教學與實踐教學相融合”的全流程法律職業倫理教學體系，堅持法律職業倫理理論知識的學習與職業倫理的實踐實訓是同步進行的關系，把以法律診所等為代表的實踐教學融入到法律職業倫理教學體系之中。學校緊密圍繞法學教育的獨特性，積極探索思想政治教育與法學專業的最佳契合點，通過以加強法律職業所特有的倫理體系教育來提升思想政治教育工作的實效性，強調法學教育的首要任務是立德鑄魂，使得學生形成對中國特色社會主義法治體系的真誠信仰與衷心維護。

與此同時，學校形成了層層遞進的法律職業倫理教學體系。通過多元化課程設計，形成了理論課程體系——案例教學體系——診所式教學體系——實訓教學體系的標準化法律職業倫理教學體系2，打破傳統教育中“先知識、后實踐”或“從知識到實踐”的固有理念，提倡知識與實踐之間的同步進行關系，實現了法學知識教育與實踐教育的有效融合與統一。

概而言之，中國政法大學有效把公益教育、法律職業倫理教育與法治人才培養相融合。一方面在法治人才培養中堅持依法治國與以德治國相結合的優良歷史傳統，強調高素質法治人才既要掌握扎實的法學專業知識與能力，又要堅持社會主義核心價值觀，有著社會主義的家國情懷與德行基礎，為此，我們在人才培養全過程中貫穿了德法兼修、明法篤行的法治人才培養目標。另一方面堅持法律專業知識的學習與法律職業倫理的養成是同步進行的關系，也就是在人才培養方案中，既要設置好法學專業知識課程體系，也要設置好思想政治教育課程體系，在國家規定的思想政治理論課程之外，還要緊密圍繞法學教育的獨特性，重點加強法律職業教育與法治公益教育，切實服務于全面依法治國對于大批高素質法治人才的戰略需求。在這兩種結合中形成了思想政治教育的兩條推進路徑：第一是通過人才培養的大思政教育格局來實現專業學習與思想政治教育的同步進行，融思想政治教育于專業學習之中，潤物無聲，德法兼修。第二是堅持“八個相統一”，特別是要堅持理論性和實踐性相統一，思想政治教育的生命力在于踐行，只有在法學教育的專業實踐之中，才能真正養成公益精神與法律職業倫理。（此項目已獲得北京市宣傳文化高層次人才培養資助）

[參考文獻]

[1]中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學習出版社，2018.

（作者簡介：盧春龍，中國政法大學教務處處長、教授、博士生導師）

責任編輯 / 曹? ?晶