淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理現(xiàn)狀與新形式下發(fā)展對(duì)策

曹穎

摘 要：在調(diào)查研究的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日常管理之中檔案管理工作占有十分重要的地位，因?yàn)榭茖W(xué)和規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生檔案管理能夠進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生院的發(fā)展和進(jìn)步。但是，仔細(xì)研究就會(huì)發(fā)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生檔案管理工作中依然存在很多問(wèn)題，尤其是在新形勢(shì)之下檔案管理工作中存在的問(wèn)題導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理工作無(wú)法充分發(fā)揮其作用。本文主要針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理的具體情況來(lái)分析在新形勢(shì)之下改善檔案管理現(xiàn)狀的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；衛(wèi)生院；檔案管理；新形式

作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，檔案管理工作對(duì)于單位整體發(fā)展有著非常重要的推動(dòng)作用，但從現(xiàn)狀來(lái)看，檔案管理軟件及硬件建設(shè)不配套，一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作。針對(duì)這種情況，在新時(shí)代、新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須盡快將檔案管理工作納入醫(yī)院整體規(guī)劃，從提高管理能力和提升服務(wù)水平方面入手，不斷的改進(jìn)和完善檔案管理工作中的短板，注重與全院黨建、行政管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)等工作的融合，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，保證檔案管理工作有序開(kāi)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理的作用，體現(xiàn)檔案管理的價(jià)值，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作現(xiàn)狀

1.1 管理意識(shí)不足，管理觀念陳舊

日常工作中，多數(shù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象就是重視醫(yī)療業(yè)務(wù)，但對(duì)醫(yī)院檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)單位，人才局限性較大，由于管理精力有限，對(duì)檔案管理專業(yè)人才重視不夠，這主要是因?yàn)樾l(wèi)生院管理層還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作對(duì)于整個(gè)衛(wèi)生院發(fā)展起到的重大作用。另一方面就是認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際的檔案管理工作其實(shí)也就是保管病歷檔案及會(huì)計(jì)檔案，同時(shí)簡(jiǎn)單的收集一些文書(shū)檔案即可，并沒(méi)有根據(jù)檔案的類型以及特征來(lái)進(jìn)行整理或者是歸檔，在這種情況之下衛(wèi)生院檔案的利用頻率較低，而這些問(wèn)題都會(huì)在很大程度上限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展。還有一部分人員認(rèn)為檔案管理工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院意義不大的主要原因是因?yàn)樗麄兪艿絺鹘y(tǒng)思想的影響，再加上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)能力有限，對(duì)檔案管理資金投入力度不夠，導(dǎo)致檔案管理的硬件和軟件設(shè)施不規(guī)范、措施不全面，檔案管理人員流動(dòng)性較大的同時(shí)沒(méi)有正確的檔案管理觀念，最終會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理工作出現(xiàn)邊緣化的問(wèn)題。

1.2 管理制度缺乏，管理方式落后

在開(kāi)展日常檔案管理工作的過(guò)程中，通過(guò)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溝通交流，發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的檔案管理體制，因此很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在進(jìn)行檔案管理時(shí)會(huì)出現(xiàn)比較混亂的現(xiàn)象。在這種情況之下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案資料就沒(méi)有得到充分的利用，還會(huì)在很大程度上影響到整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資源利用和健康發(fā)展。另外一個(gè)問(wèn)題就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理相對(duì)比較落后，方式方法簡(jiǎn)單粗放，而傳統(tǒng)的手工操作檔案管理在容易出錯(cuò)的同時(shí)也無(wú)法滿足現(xiàn)代化檔案管理的要求，加之管理體系的不完善也會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作體制越來(lái)越松散。在檔案管理工作的過(guò)程中如果沒(méi)有做到協(xié)同合作，就會(huì)在很大程度上限制檔案的實(shí)際利用率，如不盡快規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理，大量病歷檔案、文書(shū)檔案及專業(yè)檔案因保管不善造成損毀、重要資料丟失等因素造成工作斷層，同時(shí)，也會(huì)加重今后整理檔案的工作量。

1.3 管理隊(duì)伍尚未形成，專業(yè)管理人員素質(zhì)偏低

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理工作中，我們發(fā)現(xiàn)檔案管理工作之所以沒(méi)有完全發(fā)揮作用是因?yàn)槿鄙俦容^專業(yè)的檔案管理人才，比較普遍的一個(gè)現(xiàn)象就是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理工作者基本上都是由該院的辦公室人員兼任，基本屬于一人同時(shí)擔(dān)任了多份職責(zé)。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理人員流動(dòng)性較大，在檔案管理工作的交接上就會(huì)出現(xiàn)很大的問(wèn)題，而這一點(diǎn)也會(huì)在很大程度上影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作的正常開(kāi)展。另一方面就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)檔案管理人員缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)性培訓(xùn)，投入力度不夠，尤其是在新形勢(shì)之下檔案管理人員的檔案管理知識(shí)以及管理手段普遍比較落后，已經(jīng)越來(lái)越無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理的實(shí)際需要。必須清楚的認(rèn)識(shí)到，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作效率相對(duì)低下，會(huì)在很大程度上影響到檔案資源的充分利用，兼職管理檔案，會(huì)造成檔案管理范圍片面，更沒(méi)有充足的時(shí)間和精力去投入到全院的檔案管理工作之中。以上這些問(wèn)題都會(huì)在很大程度上影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作的有效開(kāi)展。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作的改善對(duì)策

2.1 提高對(duì)檔案管理工作的重視，改善管理觀念

有效開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理工作，首要任務(wù)是轉(zhuǎn)變管理層的思想意識(shí)，只有認(rèn)識(shí)到檔案管理工作對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的意義和作用，才能真正推動(dòng)檔案管理工作。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理層在未來(lái)的發(fā)展之中就必須要將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把檔案資源看作是一筆比較寶貴的財(cái)富。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理人員在工作中一定要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，妥善保管重要資料，同時(shí)，加強(qiáng)全院職工對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，及時(shí)收集工作資料，定期上交檔案室。另外還要將該項(xiàng)工作納入到衛(wèi)生院的日常工作之中，并且不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理的投資力度，充分完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公建設(shè)。

2.2 建立健全管理制度，改善管理方式

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作的過(guò)程之中，必須要結(jié)合新形勢(shì)之下檔案管理的特征來(lái)建立和健全檔案管理制度，有效指導(dǎo)檔案管理工作正常開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理制度必須要包括一些比較日常的業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)模以及檔案管理人員的考核機(jī)制等方面，同時(shí)在具體實(shí)行的過(guò)程中不斷完善和補(bǔ)充才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理制度與實(shí)際工作相適應(yīng)，從某種程度上來(lái)說(shuō)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理人員的工作行為才能有效的提高檔案管理的質(zhì)量。另一方面就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作可以有效的利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)趕上檔案管理的方式，通過(guò)現(xiàn)代化的檔案管理設(shè)備來(lái)取代比較傳統(tǒng)的人工操作。

2.3 加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員綜合素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，同時(shí)根據(jù)檔案管理工作的實(shí)際需要來(lái)聘用一些比較專業(yè)的檔案管理人才，在此基礎(chǔ)之上要不斷的健全和完善檔案管理人員的評(píng)價(jià)體系才能有效的指導(dǎo)他們的日常工作。需要注意的是，在開(kāi)展培訓(xùn)的過(guò)程中必須要結(jié)合不同崗位的檔案管理人員聘請(qǐng)不同的培訓(xùn)人員，而檔案管理的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容就主要包括涉及到檔案管理的法律法規(guī)以及專業(yè)知識(shí)和技能等。通過(guò)一系列正規(guī)化、專業(yè)化培訓(xùn)，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作基礎(chǔ)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作提檔升級(jí)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理工作必須要依靠現(xiàn)代化的管理方式和管理制度以及人才管理才能獲得更好的發(fā)展，而如果沒(méi)有一套比較科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作規(guī)劃作為支撐和依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就無(wú)法合理利用檔案做出科學(xué)的決策。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理人員在未來(lái)必須要充分利用各項(xiàng)資源來(lái)進(jìn)一步提高檔案管理的水平。

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