企業實物類不良資產處置與管理

欒紅俠 咸陽寶石鋼管鋼繩有限公司

一、不良資產的定義及分類

不良資產是指企業的變現能力差、不能有效產生收入的資產，主要是指資產的賬面價值低于資產的市價、可變現凈值或可回收金額明顯的低于資產的賬面價值的資產。會計上的不良資產主要是指已計提減值準備的資產、已報廢尚未處置的資產、閑置資產、賬銷案存資產、因業務調整欲退出生產經營的資產，主要包括以下幾個方面：

（一）實物類。實物類不良資產是指因市價持續下跌、技術陳舊、長期閑置等原因導致的可收回金額低于賬面價值的資產，一般包括房地產、機械設備、商品物資等實物形態的東西。

（二）債權類。債權類不良資產是指長期難以回收的、預計可能產生壞賬損失的應收賬款、擔保損失、其他應收款及其他不良債權。

（三）股權類。股權類不良資產是指長期投資可收回金額低于其賬面價值的長期股權投資損失。

對于生產企業來說，不良資產主要指實物類不良資產和債權類不良資產，本文主要是對不良資產中的實物類資產進行闡述，企業的不良資產不僅降低了資產的盈利性、安全性和流動性，增加了企業負擔，另一方面也面臨著貶值，而通過處置不良資產，可以加快資金周轉，減少資金占用，消除不良資產的風險，從而保證企業整體資產高效增值。

二、不良資產形成的原因分析

（一）考評體制不完善。核銷不良資產的審批手續比較復雜，這樣會導致企業拖延核銷，國有企業核銷不良資產時，需要同時上報主管部門、稅務機關進行審批，企業對于核銷的不良資產方面沒有形成相應的追責機制。因此國有企業實物類不良資產的核銷存在一定的困難。

（二）管控不嚴格。有的企業部門對于實際發生的銷售成本不能及時進行結算，對已發生的業務瞞報、不報、緩報，造成成本費用與實際發生的不匹配，使得業務發生過程中與實際相脫離；還有得企業由于管理部規范、風險意識淡薄等原因，在物資采供中沒有按實際使用要求進行采購，存在盲目性，使得生產材料不能滿足生產的需求，造成物資的積壓；還有得企業不能根據市場需求及時的調整生產工藝、技術水平，使得生產的庫存商品不能及時的滿足市場發展的需要，造成商品的積壓、毀損、報廢，使得庫存增高，虛增價值，使得企業存在潛在的虧損。

三、企業不良資產處置的原則、程序與方式

不良資產處置，是指通過綜合運用法律法規允許的一切手段和方法，對資產進行的價值變現和價值提升的活動。目前，不少企業都存在不良資產，不良資產會導致很多企業資金周轉困難，繼而導致企業面臨破產。加強不良資產的處置，減少資金占用，加快“調結構、去庫存”力度，規范企業不良資產管理和處置行為。不良資產處置應遵循以下原則：

1.調劑優先原則。不良資產處置應先內后外，優先在公司所屬單位間進行調劑、其次在集團公司內部企業間調劑，內部不能調劑的再對外進行處置。

2.效益優先原則。不良資產處置應優先選擇方案可行、經濟效益好的處置方案，最大限度降低處置成本，提高處置收益。

3.公開處置原則。不良資產處置應堅持公開、公平、公正原則，不得暗箱操作。

不良資產處置一般應按以下程序進行：

（1）各專業處置小組提出不良資產處置初步方案，方案應包括不良資產的現狀、形成原因、清理追索情況、擬采取的處置方式、受讓方情況、預計收益等內容，并提供符合規定的鑒定材料。

（2）有關職能部門按職責分工對需要審核的不良資產處置方案進行審核，提出審核意見。

（3）財務部門對處置方案進行復核，提出審核意見。對價值較大的不良資產處置，要委托中介機構進行評估，價格小組根據評估結果制定處置價格。對價值相對較小及低值易耗品等實物類不良資產，可由價格管理小組組織相關部門組成不良資產處置估價小組進行估價或拍賣。

（4）資產使用或管理單位根據審核意見和定價情況形成正式方案，報財務部門初審后，由部門報主管領導審批或提交總經理辦公會審議。

（5）使用或管理單位根據審批結果或會議紀要，簽訂處置協議進行處置。

（6）財務資產部門根據處置方案、審批材料、會議紀要和收款單據進行賬務處理。

不良資產的處置方式分為：調劑置換、改制利用、對外出售等方式。

各單位應根據不良資產實際情況和自身能力，合理選擇處置方式，加大不良資產處置力度，提高資產處置收益。

1.不良資產調劑和置換

所屬單位對不良資產應優先采用調劑或置換的處置方式，最大限度提高閑置不良資產的利用率和處置收益。各單位應積極利用公司的采購優勢及其他渠道，與供應商及其他單位加強資產調劑調換，將積壓的原材料、產成品等置換為公司有用的物資，盤活不良資產。

2.不良資產出售

（1）實物類不良資產對外出售由所屬單位按照處置程序進行處置。

（2）出售單位資產價值較小的實物類不良資產，出售價格不得低于不良資產估價小組的估價；單位價值較大的實物類不良資產，應參考評估價出售，交易價格低于評估價10%以上的，應按規定程序履行再次報批程序后方可出售。

（3）對于國家明文淘汰、集團公司禁止轉讓和擴散的不良資產不得隨意處置。報廢汽車交有資質的專業公司回收；危險化學品交有資質的專業公司統一處理。

（4）各單位在處置不良資產時，應考慮到公司產品的形象和競爭能力，不得沖擊現有的產品市場，不得將主導產品低價出售給競爭對手和中間商，以免給公司造成不良競爭或影響公司聲譽。

不良資產改制利用：鼓勵對不良資產進行改制和利用，并給予價格優惠和考核獎勵。對于在不良資產處置中有優良表現的給以一定的獎勵。

不良資產的核銷——存貨存在下列情形之一的，經核實后予以核銷：

1.毀損的存貨，如霉爛變質、生銹腐蝕、拆零殘損等情況，且無處置收益的，已取得技術和物資管理部門的勘察鑒定報告的。

2.過期且無轉讓價值的存貨，如超過保質期等情況，已提供存貨保管期限或保質期限證明的。

3.經營中已不再需要，并且已無使用價值和轉讓價值的存貨，如專有設備停止使用或更新換代，原為其備用的零部件無其它用途且無轉讓收回價值等情況，提供生產技術部門論證該存貨永久無使用價值的技術報告的。

4.其它足以證明已無使用價值和轉讓價值的存貨，并能取得相關證明的。

四、建議

為了做好企業不良資產處置和管理工作，建議：

（一）加強技術進步和產品更新換代。加強技術進步和產品更新換代是提高產品質量、降低產品成本，提高企業核心競爭力的有效途徑。由于設備更新和工藝改造不斷進步，必然會導致現有的工藝技術不能滿足市場的變化，形成不良資產，因此要加強技術進步和工藝改進，滿足市場不斷變化的要求。使得產品跟上市場變化的要求，減少不良資產產生的源頭。

（二）建立健全企業內部控制管理機制。導致企業出現不良資產的原因很大一部分和制度不健全、監督執行不到位有關，所以應當進一步總結不良資產產生的原因，并通過優化內部控制流程，明確崗位權責分配并嚴格進行考核監督等方式，全面形成良好的內控氛圍，不斷推動企業資產實現最大化科學利用，全面促進經營效益的提升。

（三）注重財務管理制度的規范建設，并提高財務人員的綜合素質。在不斷學習和借鑒國內外企業在開展不良資產處置和防范等相關經驗的基礎上，對企業財務管理人員進行系統的培訓，著重開展服務指導、專業技能和業務素養、政策知識等方面的培訓，鼓勵他們深入基層一線了解資產的管理和利用情況，分類進行指導并提出具體的處置管理意見，便于資產的靈活調度使用，對可能存在的風險點進行防范，全面控制不良資產的出現。