新時期國有企業經營管理和發展戰略分析

吳小玲 中國電建集團重慶工程有限公司

一、新時期國有企業加強經營管理和發展戰略的必要性

（1）國有企業在激烈的國際市場競爭下生存和發展，就必須實施戰略管理國有企業在市場競爭激烈的高質量發展階段表現不盡如人意，國有企業實施的管理和發展戰略可以幫助企業充分了解自身體系的優缺點，這有助于完善企業管理體制，制定合適的發展戰略，優化人員結構，從而提高公司的運營效率。同時可以充分實現企業核心競爭力，穩定客戶資源，開拓市場，提高企業上下的整體素質和行業地位，實現國有企業在國際市場的生存與發展。

（2）國有企業想要適應國內外競爭，實施戰略管理是不可或缺的前提隨著中國經濟從高速發展階段轉向質量發展階段，企業的國內、國際市場都在變得更加開闊，雙方的整合深度越來越強，帶來的競爭也愈加激烈。在激烈的市場競爭中，如果國有企業想要發展，就需要充分適應現階段的市場競爭環境，了解競爭市場的具體供求情況，有效地研究和分析競爭對手，同時促進技術創新、提高質量、優化企業管理和管理發展戰略，從而在市場的競爭中占據主動和主導地位。

二、國有企業經營管理的現狀

（一）缺少創新

現階段，我國大部分企業都面臨著高度企業行政化、產權不清晰、管理與市場經濟不適應等困境，特別是國有企業。還有就是政企分界不清晰和現代企業特征模糊的弊端。在國有企業的發展過程中，創新、改革意識不強烈，缺少適當的獎勵機制。國有企業經營管理上存在工作效率低、散漫等陋習，沒有形成內部控制制度和共性認知，缺少對新時期企業改革發展的新認識，難以適應市場經濟的瞬息萬變，導致企業管理創新不足，阻礙企業發展。

（二）企業管理者的素質偏低

國有企業的經營管理隊伍是企業發展的中心力量，對國有企業的發展有重要作用。國有企業的經營管理者決定著企業的整體素質，和企業的興衰成敗，所以國有企業管理者需要有開闊的遠見，顧全大局的意識，但是現階段的管理隊伍與新時期的要求還是有許多不匹配的地方。一方面是體制不健全，管理者選拔機制不完善，導致管理者整體素質偏低，缺乏大局意識。還有就是獎金分配制度缺少激勵作用，與其他職工一樣施行基本工資加績效的方式，沒有將責任、風險和利潤實現情況與管理者掛鉤，工資水平偏低，對經營管理者沒有起到激勵作用，使企業管理能力不能充分發揮。

三、提高經營管理和發展戰略的對策

（一）加強內部基礎管理

提高國有企業經營管理首先要夯實內部基礎管理，為企業的監督和管理提供技術保障，基礎管理是企業發展的前提，只有加強基礎管理，平衡生產協作關系，才能將管理水平和效率進一步提高，反之，只追求創新而忽略了基礎管理則會使企業管理更混亂。在推動信息化管理上，夯實管理基礎是首要工作，抓好基礎，保證基層管理模式的創新并穩定發展，使企業效益持續提升。

（二）建立健全管理制度保障

制定科學合理的管理制度，是企業有效運行的前提。配合建立完善的管理體系將有助于推動國有企業發展的戰略方向。其一，加強國家立法制度，通過國家法律法規有效地規范、約束國有企業的行為，強化企業責任意識，為確保企業發展不偏離軌道提供保障。其二，積極完善組織結構及投資制度，加強董事會建設，完善全面協調合作機制，有機結合各方企業法人治理結構。其三，更新管理制度，保持經營機制的市場化，科學利用人才資源以及資金分配、就業等；開展公司內部活動，活躍工作氛圍，提高員工積極性和創造動力，增設激勵政策，適當提高員工薪酬和待遇水平。其四，重視人才的潛力挖掘，培養、發展優秀企業家和管理型人才，發揮企業管理者的領導作用，改革企業用工制度，完善晉升制度。最終建立健全公司內部的管理制度，從而加強國有企業經營管理和發展戰略。

（三）建立健全激勵機制

拋開舊的管理方式，建立健全員工考核激勵機制。以物質激勵和考核激勵相結合、長期激勵和短期激勵相結合的方式，提高員工工作的積極性，充分發揮員工的工作及創新能力，業績與能力考核并重。管理人員的績效應與企業的目標完成情況、戰略部署、利潤實現等項目掛鉤，鼓勵管理層積極提出戰略建議，激發管理者的責任心和成就感。保證考核的公平性和公正性，選拔專業技術人才，使真正優秀的高技能人才發揮骨干作用。

（四）樹立產品特色，打通銷售渠道

消費者對產品的需求時刻影響著居民消費模式，而今這種需求在個性化和人性化方向上顯著發展。個性化意味著產品設計要充分體現消費者個性化需求。人性化意味著產品設計要更多地從用戶的、角度考慮產品的具體功能，最終使產品更加便捷、舒適。消費者對產品的功能產生了新需求，這要求企業創新出更加獨特、個性的產品。為滿足客戶需要，企業應重視產品的創新性設計和開發，并充分考慮到消費者的個性化需求。

結束語：對于目前我國國有企業經營管理方面存在的若干問題進行歸納總結并提出了一些對策，總的來說，提高國有企業經營管理和分析發展戰略需要全企業的共同努力，解決根本問題需要從基礎抓起，堅持科學發展觀，提高管理人員的綜合能力，完善企業管理體系，促進企業健康發展。