新形勢下農(nóng)村黨支部建設(shè)創(chuàng)新及其路徑研究

施劍鋒 劉芮伶

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前言：結(jié)合實際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，新形勢下我國農(nóng)村黨支部建設(shè)正面臨著多方面困境，如基層黨員思想意識落后、組織隊伍渙散、制度落實不到位。為盡可能化解農(nóng)村黨支部建設(shè)面臨的困境，正是本文圍繞新形勢下農(nóng)村黨支部建設(shè)創(chuàng)新開展具體研究的原因所在。

一、新形勢下農(nóng)村黨支部建設(shè)的創(chuàng)新思路

（一）思路創(chuàng)新。在新形勢下農(nóng)村黨支部建設(shè)的創(chuàng)新探索中，思路創(chuàng)新極為關(guān)鍵，農(nóng)村黨支部建設(shè)必須將推進農(nóng)村社會與經(jīng)濟發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的今天，我國農(nóng)村已進入新的歷史發(fā)展階段，農(nóng)民收入增加與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于該階段面臨的主要矛盾，因此農(nóng)村黨支部建設(shè)需重點關(guān)注組織和黨員增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力培養(yǎng)，由此針對性改進領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，通過宏觀調(diào)控取代微觀管理，探索集體經(jīng)濟壯大途徑，結(jié)合政策和市場道姓，即可保證農(nóng)村黨支部更好服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)[1]。

（二）機制創(chuàng)新。農(nóng)村黨支部建設(shè)必須重點關(guān)注隊伍和班子建設(shè)，以此打造高素質(zhì)的黨員隊伍和基層領(lǐng)導(dǎo)班子。考慮到現(xiàn)階段我國農(nóng)村黨員、干部大多存在素質(zhì)低下問題，因此農(nóng)村黨支部建設(shè)需重點開展教育培訓(xùn)，以此全面提高黨員、干部的科技文化素質(zhì)與思想政治素質(zhì)，以此夯實農(nóng)村黨支部創(chuàng)新基礎(chǔ)。為實現(xiàn)黨員、干部的行為激勵與約束，還需要建立健全各項規(guī)章制度，由此革新教育培訓(xùn)機制、改變干部選用機制，即可針對性培養(yǎng)和選拔“雙強”型人才，農(nóng)村黨支部建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平可由此實現(xiàn)長足提升。

（三）方法創(chuàng)新。為適應(yīng)新時期我國農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的新問題、新情況，農(nóng)村黨支部建設(shè)必須深化問題研究，并開展大量創(chuàng)新，如基于“三級聯(lián)創(chuàng)”推進黨支部建設(shè)，即可以示范村建設(shè)、彈性活動、黨員活動日為載體，實現(xiàn)農(nóng)村黨支部建設(shè)方法創(chuàng)新，村級創(chuàng)建工作目標(biāo)整合、基層組織建設(shè)內(nèi)涵深化、富民工程與黨建工作結(jié)合也能夠由此實現(xiàn)。在方法創(chuàng)新過程中，需針對性改善以往農(nóng)村黨支部存在不良形象，以此實現(xiàn)根本層面的農(nóng)村黨支部建設(shè)創(chuàng)新。

二、新形勢下農(nóng)村黨支部建設(shè)創(chuàng)新路徑選擇

（一）結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展黨支部建設(shè)。在新形勢下農(nóng)村黨支部建設(shè)創(chuàng)新探索中，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)村黨支部建設(shè)必須得到重視，因此可通過與時俱進的思想教育、組織隊伍的優(yōu)化調(diào)整、制度建設(shè)有效落實推進農(nóng)村黨支部建設(shè)創(chuàng)新。與時俱進的思想教育需定期更新教育內(nèi)容，并不斷創(chuàng)新教育方式，以此緊跟黨的政策影響黨員和群眾，并因地制宜、結(jié)合農(nóng)民生活方式開展針對性的教育宣傳工作，如開展茶余飯后聊天式或走親訪友式的黨員或群眾教育宣傳；組織隊伍的優(yōu)化調(diào)整需保證黨支部書記不僅受群眾擁護，且擁有較強的能力，以此結(jié)合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，遵循振興鄉(xiāng)村規(guī)劃，即可為新形勢下農(nóng)村黨支部建設(shè)創(chuàng)新路提供充足依據(jù)。值得注意的是，創(chuàng)新的開展離不開富有生機與活力的黨員隊伍支持，因此必須結(jié)合優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)現(xiàn)狀，針對性選拔有技能、有文化、有共產(chǎn)主義信仰、對黨忠誠的優(yōu)秀青年加入黨組織，并對老黨員進行針對性培訓(xùn)，由此黨員的先鋒模范作用即可實現(xiàn)充分發(fā)揮；制度建設(shè)有效落實需圍繞民主生活會、三會一課等制度展開，由此定期召開各級會議、推進“從嚴(yán)治黨”、開展針對性講座、明確黨員干部權(quán)責(zé)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動形式、定期召開組織生活會，即可基本滿足新形勢下農(nóng)村黨支部建設(shè)創(chuàng)新需要[2]。

（二）結(jié)合PDCA循環(huán)法探索標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為更好推進新形勢下農(nóng)村黨支部建設(shè)創(chuàng)新，結(jié)合PDCA循環(huán)法的農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須得到重視。PDCA循環(huán)法是一種廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代企業(yè)的循環(huán)式管理方法，通過將其引入農(nóng)村黨支部建設(shè)，即可基于P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（處理），明確農(nóng)村黨支部建設(shè)需關(guān)注的關(guān)鍵性問題，實施農(nóng)村黨支部建設(shè)計劃，評估計劃實行結(jié)果，結(jié)合結(jié)果采取針對性改進措施，以此開展循環(huán)式農(nóng)村黨支部建設(shè)，即可實現(xiàn)長足創(chuàng)新。早PDCA循環(huán)法的具體應(yīng)用中，需重點關(guān)注科學(xué)的黨建標(biāo)準(zhǔn)確定，并不斷推進制度化、程序化、規(guī)范化的農(nóng)村黨支部建設(shè)，由此將政治性色彩較為強烈的基層黨建問題轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的技術(shù)問題，農(nóng)村黨支部建設(shè)涉及的活動和資源即可得到更為有效的控制，新農(nóng)村建設(shè)需要、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的踐行也能夠獲得有力支持。在應(yīng)用PDCA循環(huán)法的計劃階段，需結(jié)合黨建存在的實際問題，針對性設(shè)定黨建目標(biāo)，具體實踐中需開展廣泛而深入的調(diào)研，以此真正明確農(nóng)村黨支部建設(shè)存在的突出問題與矛盾，同時收集各方意見，最終完成黨建指標(biāo)的制定；在實施階段，農(nóng)村基層黨支部需在黨建直觀管理過程中結(jié)合指標(biāo)明確自身不足，并確立解決途徑；在檢查階段，需針對性評估農(nóng)村基層黨支部黨建質(zhì)量，普通黨員、基層群眾、專家、上級黨組織均需要參與到評估中，以此結(jié)合評分表與指標(biāo)確定等次；處理階段需修訂完善標(biāo)準(zhǔn)，明確黨組織建設(shè)存在的不足并列出問題清單，以此針對性分析黨建問題并制定應(yīng)對策略，并保證相關(guān)問題的整改能夠盡快落實，由此構(gòu)建有機循環(huán)的農(nóng)村基層黨支部建設(shè)體系，新形勢下農(nóng)村黨支部建設(shè)創(chuàng)新需要即可得到更好滿足。

結(jié)論：綜上所述，新形勢下農(nóng)村黨支部建設(shè)創(chuàng)新需關(guān)注多方面因素影響。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展黨支部建設(shè)、結(jié)合PDCA循環(huán)法探索標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等內(nèi)容，則提供了可行性較高的創(chuàng)新路徑。為進一步推進農(nóng)村黨支部建設(shè)創(chuàng)新，現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理思想的引入和應(yīng)用需得到更高程度重視。