關于基層固定資產投資統計存在問題解決的對策

李月英 河北遷安高新技術產業開發區管理委員會

作為國家統計體系的重要構成部分之一，基層固定資產投資統計工作有其自身的屬性，一方面需要嚴格按照國家相關的政策和法規進行數據采集和匯總分析等，同時另一方面還需要結合基層部門的實際對固定資產配置、利用和管理效能進行全面預測分析和研究，這樣才能更好地提升基層固定資產投資統計的價值，為國家各類資源的配置與充分利用等提供更好的保障。目前在基層固定資產投資統計領域還存在一些不足之處，只有緊密結合時代的發展要求和市場形勢的變化等優化基層固定資產統計制度與實施體系，才能有效促進相關目標的達成。

一、做好基層固定資產投資統計的必要性分析

固定資產投資統計是指對社會固定資產的建設數量、固定資產的類別以及建設和利用情況等進行統計分析和研究，進而摸索規律，形成統計數據體系的工作體系。基層固定資產投資統計是最基礎的部分，也是最關鍵的部分。做好基層固定資產投資統計，對固定資產再生產中的經濟現象通過調查研究、統計匯總和分析，可以全面掌握固定資產投資現象的變化情況，進而為相關部門和人員提供重要的信息參考，提高投資的科學性，同時也要看到固定資產投資統計是一個復雜的系統工程，涉及到建設準備階段、設施安裝階段以及建成資產階段不同的環節，每一個環節影響因素也比較多，尤其是對于基層固定資產投資情況的掌握還需要相關部門的積極配合，固定資產的使用會隨著年限的增長安全性和穩定性也在隨時的發生變化，如何進行評估，把握基本的規律和特點并幫助相關部門進行決策，也是一項重要的基礎工作。可見做好基層固定資產投資統計是一件利長遠的系統工程，也是需要基層相關部門應當著力加強和做好的工作。

二、基層固定資產投資統計現狀與問題探析

目前在基層固定資產投資統計工作的開展過程中主要遇到的問題或者存在的不足有：

1.固定資產投資制度體系不夠完備。開展固定資產投資統計，需要按照統一的規定或政策安排來進行實施，做好各項統計指標的統計分析和數據管理，但是目前在基層部門開展固定資產投資統計，隨著投資規模不斷擴大，形式日益多樣化，在進行固定資產投資統計方面還存在很多的難點，新問題不斷產生，尤其是涉及到更改限上項目、基本建設項目指標、實際完成投資額、新增生產能力統計指標等，如何進行核算分析目前還需要進一步細化。

2.固定資產投資統計資金現狀掌握不全面。在固定資產的投資統計工作過程中需要對各類固定資產進行分類，并對其投資產生的效益進行分析，按照相關的要求進行歸類匯總和研究，這樣才能動態地顯示相關的事項等，但是在基層單位開展投資統計方面對投資狀況和資金現狀了解分析掌握不夠全面，此外很多項目都屬于外包性質，工程建設還需要進行項目審批，這些環節影響因素比較多，目前基層單位在固定資產相關的資金管理方面核算機制不夠完善，很多數據不能動態地進行核算分析，從而導致一些數據存在偏差。

3.固定資產投資統計人員的技能和素質需要加強。做好固定資產投資統計需要由專門的統計人員來進行實施，但是目前基層統計隊伍數量配置較少，面臨的壓力或任務比較繁重，加上缺乏系統的培訓，他們對相關的政策了解不夠全面，理解存在片面，在為基層部門服務等方面還需要加強能力和素養提升，另外基層統計人員流動性較大，數據規范管理意識不強，導致很多數據無據可查，未能全面動態地做好固定資產投資信息的維護管理。

三、提升基層固定資產投資統計成效的具體措施

1.加強基層固定資產投資統計制度體系的完善，并做好各個環節的銜接。國家政府和相關部門要提高基層固定資產投資統計的重視程度，從政策立法的角度進一步完善目前現有的政策體系，同時基層統計部門也應當結合固定資產投資統計相關的要求等進一步細化相關的內容，制定清晰的統計指標體系，明確更改限上項目、基本建設項目指標、實際完成投資額、新增生產能力統計指標等具體的統計口徑、指標、流程和計算方法等，做到和各級部門的有序銜接。同時還應當加強和相關部門的溝通，依照統計法實施條例以及關于統計調查方面的相關內容配合做好各類固定資產投資統計調查工作，完善基礎檔案，確保各類數據有據可查、及時登記和全面規范歸檔。

2.加強固定資產投資統計隊伍培訓和人才培養，完善數據質量審查監管機制。要不斷提升固定資產投資統計人員的專業技能和業務素養，系統地開展最新的政策法規、職業技能、專業理論知識以及職業素養方面的培訓，提高他們的服務意識和責任意識，引導他們系統地研究統計指標體系，圍繞目前固定資產投資統計相關的指標提出相應的調整措施，積極探索固定資產投資統計指標數據更新技術，確保固定資產投資項目能夠精確地全面地動態核算分析，為相關決策提供指導。

3.優化固定資產投資統計信息系統。目前固定資產投資統計工作隨著信息技術的出現也逐漸融入了相應的系統中，應當加強固定資產投資統計硬件與軟件設施的維護更新和安全保障，完善相應的信息服務系統，這樣既可以借助電子技術進行數據的檢查和質量核實，同時也有利于提高自動化核算效率，降低人工測算帶來的不良風險等，減少中間環節人情因素的影響，維護統計數據的權威性和真實性。

總之，加強基層固定資產投資統計意義重大，在具體實施過程中需要結合基層單位的實際加強制度的規范完善，及時調整統計指標，完善數據監管體系，這樣才能不斷提升固定資產投資統計的效能和價值。