地勘單位進行項目目標成本管理的探討

王曉麗 山東省物化探勘查院

目標成本是企業(yè)在成本預測基礎(chǔ)上，將各項成本進行分解和分析，然后通過考核和評價等一些管理控制，使實現(xiàn)項目成本的降低，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目標[1]。

一、項目目標成本管理在地勘單位管理中的作用

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，地勘單位也逐步參與到了激烈的市場競爭當中。近年來，地勘單位除了需要完成政府的基礎(chǔ)工作以外，還要不斷擴寬單位的業(yè)務(wù)范圍，真正實現(xiàn)事業(yè)單位的企業(yè)化經(jīng)營模式，面對激烈的市場競爭，通過目標成本管理，實現(xiàn)地勘單位運營成本的有效控制，不僅能夠提高地勘單位經(jīng)濟效益，也能夠?qū)崿F(xiàn)市場競爭地位的提升和地勘單位干部職工收入的增加[2]。

二、目標成本管理基本要點

（一）工作流程設(shè)計。地勘單位要實現(xiàn)目標成本管理，就需要對工作流程進行詳細規(guī)劃，一方面對工作流程的簡化，減少地勘工作冗雜的環(huán)節(jié)，提高地勘工作效率，縮短地勘項目周期；另一方面，將工作流程進行細化，以便能夠結(jié)合工作流程進行目標管理，實現(xiàn)權(quán)、責、利的劃分，實現(xiàn)目標成本的有效分解。

（二）實現(xiàn)團隊協(xié)作。地勘單位工作較為復雜，常常需要多個部門相互協(xié)調(diào)和配合才能達到良好的工作效果，加強地勘團隊協(xié)作，是減少部門銜接過程中工作失誤，提高工作效率的有效手段。加強地勘單位的團隊建設(shè)，有利于實現(xiàn)整體的目標成本管理，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

（三）價值鏈條的廣泛參與。地勘單位要實現(xiàn)目標成本管理，就要與供應(yīng)商和外協(xié)單位進行密切合作，實現(xiàn)價值鏈條的廣泛參與，降低物質(zhì)采購環(huán)節(jié)的資金投入，實現(xiàn)成本的有效控制。對于大宗采購和外包、外協(xié)項目，要實行招標制，對價格和質(zhì)量進行嚴格約束，降低運營成本，提高項目管理質(zhì)量。

（四）完善成本管理相關(guān)制度。地勘單位要實現(xiàn)目標成本管理，需要加強成本管理相關(guān)制度，對權(quán)責加以明確。實施目標成本管理需要企業(yè)各個部門的共同參與，市場價格的監(jiān)控和預測、項目資金計劃和施工計劃的監(jiān)督和控制、施工管理中成本管控、采購環(huán)節(jié)的成本管控等都需要通過管理制度對責任和權(quán)利加以明確并與總體控制目標相統(tǒng)一。

（五）建立責任區(qū)考核制度。要實現(xiàn)目標成本控制，地勘單位需要對目標成本責任區(qū)域進行劃分，實現(xiàn)項目施工管理、消耗控制和成本核算的集成管理，實現(xiàn)對部門和個人成本控制業(yè)績考核。完善責任區(qū)考核制度，提高各職能部門和管理人員成本意識，進而將目標成本管理落實到項目中的每個環(huán)節(jié)。

（六）目標成本有效分解。目標成本管理是基于成本預算基礎(chǔ)上進行的成本控制，成本預算要結(jié)合地勘單位工程項目進行細化，涵蓋項目具體工作流程并能夠根據(jù)地勘工作進度和作業(yè)方式的不同進行有效分解，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對各個階段和不同施工部位的成本控制。

三、地勘單位項目目標成本管理的途徑

（一）加強目標成本管理意識。傳統(tǒng)的目標管理意識較為狹隘，僅僅局限于地勘單位內(nèi)部管理，忽視了市場變化對企業(yè)內(nèi)部管理的影響，加強目標成本管理意識重點要提高企業(yè)管理人員對市場經(jīng)濟條件下，影響成本的各類因素進行分析和預測，將企業(yè)內(nèi)部成本壓力進行分解和延伸，逐步擴大到價值鏈條，實現(xiàn)對供貨廠家和采購渠道的管理中。同時，通過加強目標成本管理意識，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部全體總動員，實現(xiàn)共同參與、互相監(jiān)督，通過目標成本管理獎優(yōu)罰劣等手段將企業(yè)成本管理目標變成員工自覺行為。

（二）健全目標成本控制制度。地勘單位實施目標成本管理過程中，建立起與市場價格相適應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部結(jié)算體系，并通過企業(yè)目標成本控制制度加以明確，加強各部門之間的工作業(yè)務(wù)往來，要通過內(nèi)部價格的結(jié)算方式加以體現(xiàn)，并在實施的過程中，逐步縮小內(nèi)部結(jié)算與市場價格的差距，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)部門之間責任明確，從而為實現(xiàn)目標成本考核提供保障。

（三）建立目標成本控制有效監(jiān)督。當前許多地勘單位已經(jīng)建立起較為完善的監(jiān)督制度，通過企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的劃分，建立起監(jiān)督審計制度，管理范圍涵蓋了項目的各個環(huán)節(jié)和各個階段，在過程中糾正成本控制的偏差。在實施后通過審計，進行評估和考核，定期形成目標成本控制報告，對實際發(fā)生成本進行通報，對各部門和個人工作作出評價，根據(jù)監(jiān)督和審計的結(jié)果分析目標成本控制中存在的問題，進行工作方法調(diào)整的同時，提高對市場風險的預測。

（四）建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)。地勘單位目標成本控制的基礎(chǔ)是項目預算，預算的數(shù)據(jù)來源對目標成本控制具有較大影響，因此，要實現(xiàn)目標成本控制良好效果，就要加強對數(shù)據(jù)信息的收集和處理。這些信息包含項目材料、設(shè)備、人力、技術(shù)的市場價格信息，也包括競爭者的相關(guān)信息，甚至包括項目需求的變化，這些信息將有助于企業(yè)對市場進行分析，采取合理手段對市場價格波動進行利用或風險規(guī)避，充分掌握地質(zhì)市場變化情況，明確企業(yè)市場定位，通過戰(zhàn)略調(diào)整，提高市場競爭地位。

（五）加強企業(yè)財務(wù)管理。成本目標的分解是實現(xiàn)目標成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強企業(yè)財務(wù)管理，將目標成本的預算、分解、核算和控制納入到企業(yè)財務(wù)會計系統(tǒng)，為企業(yè)實施目標成本管理發(fā)揮監(jiān)督和考核的職能，并提供成本控制的數(shù)據(jù)報表。此外，提高責任會計項目管理知識，培養(yǎng)責任會計基本技能將更有利于目標成本控制和目標成本的分解[3]。

結(jié)束語：地勘單位進行項目目標成本管理，不僅要加強內(nèi)部目標成本控制機制的建立和完善，形成全員參與的局面，還要提高全員成本管理意識，實現(xiàn)對外部價格控制和信息收集方面的工作延伸，這樣才能擴大企業(yè)經(jīng)濟效益，提高市場競爭力。