行政事業單位財務管理工作存在的問題及完善措施

楊灼秀

一、行政事業單位財務管理工作中存在的問題

（一）財務管理的意識不強

現階段，行政事業單位內部財務管理人員普遍存在資金管理意識不足和風險控制意識淡薄的現象，對資金的往來以及消耗等環節不夠重視，缺乏敏銳的洞察力和風險分析能力，工作態度不端正，甚至出現應付、形式化等現象。對于行政事業單位而言，其內部資金來源途徑較為穩定，主要來自于財政撥款方面，在各項工作進行過程中，無太大的經濟壓力。此外，行政事業單位主要服務于人民，各項業務之間不存在經濟競爭，財務管理工作人員積極性不高。此外，上級領導部門對財務管理工作缺乏實質性指導與監督，導致在實際財務管理工作中容易出現各種問題，影響行政事業單位各項工作的正常開展。

（二）缺乏完善的財務管理體系

隨著社會的發展進步，計算機等信息技術設備普遍應用于我國各行各業當中，不僅推動了技術的發展，同時也為行政事業單位各項工作的實施提供了不少的便利。不過，相比較以往的財務管理體系，其內部存在較多的不規范、不合理之處，相關制度條件過于老舊，無法適應當下社會的發展要求。部分辦公設備功能應用上存在較多的問題，在很大程度上影響了財務管理的工作質量和效率，增加了財務管理風險。此外，財會人員在處理賬目時，相關操作存在較大的誤差，加上沒有完善的監管體系，無法及時發現財務管理工作中存在的隱患問題。此外，財務管理部門各人員之間工作職權不夠明確，存在一人多職現象，每日工作量較大且內容繁雜，不僅會出現較多的問題，容易發生貪污受賄、挪用公款等違法犯罪現象。轟動一時的原江西省鄱陽縣財政局股長李華波貪污一案便是典型案例：2006-2010 年，李華波利用擔任財政局經濟建設股股長的職務便利，伙同他人多次貪污鄱陽縣財政局基建專項資金共計9400 萬元，后潛逃國外。此案反映出行政事業單位資金管理的漏洞，缺乏有效監管手段和風險防控措施。

（三）會計人員專業素質薄弱

在招聘財會人員過程中，沒有建立一個嚴格的用人制度，往往通過內部人員推薦的方式入職，導致財務管理部門各工作人員專業素質水平參差不齊，無法保障各項工作的完成質量。一方面，在辦理各項財務工作過程中，因工作人員的偏差導致重要數據泄露，不僅會影響到行政事業單位各項工作的正常進行，還會損害行政管理部門的名譽，增加了財務管理的風險。另一方面，部分會計人員工作不夠嚴謹，在設置會計賬目或核算過程中，相關手續不夠完整，審批流程不夠健全，工作人員缺乏嚴謹性，從而引發各種風險事件。

（四）管理手段與方法的落后

對于行政事業單位財務管理工作而言，其內容復雜，且存在大量的數據信息，對數據的真實、準確性有著較高的要求。如果在賬目核算與整理過程中出現偏差，很容易波及到其它業務的正常執行。就目前來看，事業單位內財務管理人員在處理相關業務時，所使用的計算機軟件以及其它程序較為落后，在賬目處理、票據使用等方面存在較多的不規范，繼而對財務質量造成一定影響。

二、行政事業單位采取管理完善措施

（一）加強行政事業單位對財務管理的認識

為了提高行政事業單位財務管理部門的工作質量，應加大對財務管理的監督與控制立力度，對財務管理各項工作環節進行監管，建立嚴格的審批制度，提高財會人員對工作質量的重視，強化財務風險管理意識，能夠認真對待自己的各項工作內容。采用績效評分制和精細化管理，對管理人員的工作質量進行評價，增強財務管理人員的工作責任感，增加財務風險點的控制，為行政事業單位各項工作的順利開展奠定良好的基礎。此外，也可建立獎懲制度，對工作態度認真，表現積極的員工給予一定的物質獎勵，對工作態度消極、敷衍的員工進行批評教育，并重點監督該員工的各項工作完成情況[2]。

（二）完善財務管理體系

財務管理部門在整個行政事業單位的發展中具有重要地位，隨著時代的變遷，傳統的財務管理制度已經不再適應當下社會的發展，工作形式、環境的轉變，加快了財務管理改革與創新的步伐。在財務管理項目開展過程中，使用現代計算機及網絡信息處理技術，不僅能夠有效提高工作效果和質量，還能夠減輕工作人員的壓力，避免了因人為誤差引發的各種問題。此外，在財務管理制度的建立過程中，應采取崗位分離制原則，合理劃分各員工的職責權限，對各項工作辦理流程細分化，杜絕出現一人多崗現象，各工作人員之間存在相互制約的關系，以此來不斷規范財務管理人員的行為，加強員工的責任意識，能夠保質保量完成各項工作。此外，行政事業單位應加大對財務管理的監督力度，可設置專門的風險管理機構，定期對財務部門各項工作內容尤其是風險管控措施的落實進行檢查，及時發現財務管理工作中存在的問題，將其進行匯總、分析，并移交至上級領導部門，便于得到有效的處理。必要時，行政事業單位也可與社會監督部門共同協作，來完成各部門的監督與檢查工作，明確各部門的資金使用情況，對原有的財務管理制度進行改進，制定合理的財務管理風險防范方案，不斷提高財務管理工作的質量，有利于行政事業單位長期、穩定的發展。

（三）加強財會人員培訓，加大監管處置力度

在新時代背景下，對財會人員提高了更高的要求，不僅需要具備較高的專業技能水平，還應具備良好的道德品質，擁有良好的工作素養，能夠靈活應對財務管理工作中遇到的困難，積累更多的工作經驗，能夠在長期工作當中不斷提升自己的工作能力。基于此，行政事業單位應定期對財務管理人員展開培訓，及時糾正工作中存在的錯誤，嚴格按照正確的業務辦理流程，將每一筆經濟支出與收入賬目進行統計，規范財務管理人員的行為，使其能夠快速適應財務部門的各項工作內容。此外，國家審計機構應不定期對行政事業單位財務管理部門進行監督、檢查，嚴厲打擊私自保留“小金庫”行為，整頓社會不良風氣。

（四）對會計內部監督加強管理

想要提高行政部門內部財務管理工作的質量和效率，單位應建立完善的財務管理監督體系，加大對各項工作實施的管理力度，確保監督工作能夠落實到各項工作細節當中。基于此，單位內部除了要加強審計部門的建設外，還可成立一個由單位領導直接負責的監督管理小組，對財務管理部門的工作實施效果進行評價，主要涉及到資金核算、日常收支以及賬務處理、資金使用效率等方面的內容。此外，單位應建立嚴格的考核制度，對各項決策的實施進行審核，確保其符合制定中相關要求。為了財務審計各項工作更好的開展，應對各崗位人員進行考核，使其明確各自的工作內容，便于對會計收支業務的監督與管理。

結語：綜上所述，在強化行政事業單位財務管理過程中，應建立健全財務管理制度，加強對財會人員的監督與管理力度，增強工作人員的責任意識和風險意識，強化風險控制，預防違法違紀事件。大力推廣計算機網絡技術運用，提高工作效率和物防、技防水平。此外，為了避免財務管理人員因專業水平較差造成工作上的失誤，還應定期對財務管理人員展開培訓，不斷提升工作人員的技能操作能力。如今，在新形勢下，財務管理工作逐漸受到更多的重視，通過對行政事業單位內部資金進行合理分配，大大提高了我國財政資金的使用效率，有利于我國行政事業單位長期、穩定的發展。