孔德祥
隨著國家經濟水平的提高,國家城市化進程的進一步推進,越來越多的基礎設施等待被建設,更多的建筑項目在開展。現階段,我國尚未有該方面相對完善的法律法規,相關的管理也不到位,這就導致實際審計工程造價和管理決算資料要面對的挑戰就更多。
在開始探究審計工程造價和管理決算資料的合理措施之前,要明確相關專有名詞的含義。首先是工程結算,所謂工程結算,就是在建筑項目完成之后,由實際進行項目建設的單位按照圖紙對工程當中消耗的人力物力對應的費用進行清算,也可以稱作建安工程費。其次是工程決算,工程決算包含著建安工程費、監理費、設計費等共十多種費用,需要由建設單位對這些費用進行整理,并在建筑項目完成之后對全部的費用進行清算。最后是工程審計,竣工財務決算和工程造價都是工程審計的內容。
在建筑項目實際建設的過程中,會有專門的審計部門來完成工程造價的審計工作,將工作結算內容審核并定案。這就需要從甲方手中獲取相關工程資料,之后再以已經簽訂的合同為準則對資料內容進行嚴謹的審核計算。一般來說,對工程造價進行審核計算時相關部門主要采用的是以下幾種方法:首先在核算實際建設時沒有出現變更的部分時,工作人員在審查計算的時候可以直接看圖算量,也就是在合適工程的建設與設計圖紙完全相同的時候,以竣工圖紙為基礎進行計算,簡化計算流程,提高工作效率和審計結果的準確性。其次,建筑工程本身就存在著影響因素多、周期長等特點,項目推進的過程中更是存在著很多的不確定,所以最后完成的建筑項目可能在建設過程中進行了很多的改動。通常開始進行工程審計都是在工程建設的末期,不少建設過程中的變化審計部門難以詳細了解。所以審計部門在對工程進行核查的時候就需要有足夠的資料支持,保證工程的實際狀況能夠被準確的審核計算;同時,施工過程中產生的施工日志是開展審計工作時重要的參考資料之一,工程的實際建設狀況能夠在施工日志中得到真實、詳細的反映。審計部門要以工程日志為參考,對工程建設的各個階段進行詳細的繁復核查,保證最終結果的真實可靠。對于沒有被記錄的改動,就需要審計人員親自到現場去進行實際的測量,補充資料不足的部分,保證審計結果的準確性。
(一)審計工作不夠及時?,F階段,通常是在工程項目完全結束之后才會對工程進行審計,但是建筑工程的周期都很長,甚至有些工程要十年之久才能夠完成,這就導致部分實際工程當中的問題不能夠被及時的發現并進行補救。而在過長的項目周期中決算資料沒有得到完整的保存,這不僅僅給審計工作帶來了困難,同時還影響了企業和社會的經濟效益。
(二)不規范的項目合同。目前國內不少建筑工程,簽署合同的過程中存在著很多的問題,這樣會導致工程造價的增加,同時對于良好行業環境的建立也有一定的影響。
(三)不合理的現場簽證。在實際建設工程項目的時候,實際狀況往往會對項目的推進造成很大的影響,施工時間和施工內容都是在被影響的范圍之內。變更施工的時候就需要進行現場簽證,但是在進行現場簽證的時候往往不合理和不規范,簽證過程存在著很多漏洞,為之后的審核計算和后期的工程建設都有不可忽視的影響。
(一)管理招標文件和施工合同。參與建筑項目雙方在進行合同簽訂的時候,要注意合同內容需要包括范圍、計價方式和特殊條款,這些都是建筑項目的重要因素。在開展工程造價審計工作的時候要仔細確認合同價款對施工范圍的規定。在對工程造價進行審計的時候要嚴格遵守合同上的規定,合理合法的評估工程的質量和完成情況,并對其進行相應的處理。合同上的計價方式也是需要關注的重點,要看清合同規定的是那種計價方式,不同的計價方式之前區別很大,必須要完全的進行區分。過去使用定額定價的模式結算工程款,是以合同規定的省市相關定額、信息價和取費標準為基礎并按照比例進行整體下調之后進行計價?,F在采用的計價方式是把單價固定,在合同上已經注明了單價的風險范圍,如果在建設后期有增添新的工程項目,有參考標準的時候就可以按照以往的價格來進行計算,如果沒有合適的參考項目的時候,就需要由專門的機構對工程量和完成程度進行審查之后擬定單價,然后根據工程招標時的優惠政策及規定對擬定單價進行同比例的優惠。在合同擬定的時候就要盡量把細節的內容添加進去,明確出現特殊狀況的處理辦法,避免因為合同內容的不規范或者是不合理給后期的審計工作帶來困難。而且不規范的合同內容對工程的實際建設情況以及企業和社會的經濟效益都會有相應的影響。所以在擬定或簽訂合同的時候要考慮到細節的問題,注意特殊問題的處理。
(二)在工程開始之前審核材料的市場價格。在工程開始之前要做好市場調研工作,對建設工程實施過程中可能用到的材料都要有一定的了解,這樣在對工程進行審計的時候能夠更好的評估工程的款項。
(三)實地調查施工現場。在工程建設的過程中會有簽證單產生,這些簽證單是后期開展審計工作的重要參考資料之一,所以如何科學有效的管理這些簽證單,到實際的施工場地去進行勘探檢查,能夠更好的控制工程的造價,審計工作的效率和質量也能得到進一步的提高。同時在審計簽證單的過程中,要注意整體性。
(四)保證收集到的信息的時效性。建筑行業也有很多的新材料逐漸被投入到使用中去,需要審計人員到實際的施工現場去進行勘探,并測算與之相關的內容,補足新材料相關的信息。這樣后期在對工程進行審計的過程中有標準可以參考,最近一段時期還開展了跟蹤審計的工作形式,實際的施工狀況能夠更好的被審計人員所了解。這樣在最后審計工作的效率和質量都能得到有效的提高。
(五)工程開始之前做好資料的整合。在工程正式開始之前,與工程相關的資料內容都要進行嚴格的管理,這一類的文件應該有科學全面的方式來進行管理。盡可能的保證這些資料的安全和完整。儲存資料的地方必須要做好防火、防蟲、防潮等。任何人調用資料的時候必須實名調取,避免因為人為因素的丟失和損毀。除此之外也要加強資料儲存地的安保措施,杜絕失竊問題。
在對實際建筑工程項目進行建設管理的過程當中,必須要提高審計工程造價和管理決策資料的重視程度。同時還要提高對建筑項目的管理水平,全面分析審計工程造價的全部工作。明確其中管理的重點和關鍵之處。然后再借鑒更加科學合理的管理模式,有效的提高管理工程的水平,尤其是要制定更加科學合理的措施來審計工程造價以及管理相應的決策資料。除此之外,管理部門和審計部門都應該做好工作總結經驗,進一步提高管理水平,展現應有的價值。