貴陽市建筑業(yè)農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求研究

龔英 李思奕

基金項(xiàng)目：本文系2019年度貴州省理論創(chuàng)新聯(lián)合課題“高職院校培訓(xùn)新時(shí)代農(nóng)民工的戰(zhàn)略路徑研究”（GZLCLH-2019-231）的階段性成果

摘 要：隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，建筑業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的趨勢(shì)，農(nóng)民工作為建筑業(yè)的主力軍，其素質(zhì)對(duì)于建筑工程質(zhì)量、工程造價(jià)，施工安全等都會(huì)產(chǎn)生重大影響，教育培訓(xùn)是提高建筑業(yè)農(nóng)民工素質(zhì)最有效的途徑。然而要提供優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)就不能忽視農(nóng)民工的教育培訓(xùn)需求，對(duì)此，本文對(duì)貴陽市建筑業(yè)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)需求進(jìn)行了調(diào)查研究分析，希望使面向農(nóng)民工的教育培訓(xùn)更具針對(duì)性和有效性。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè);農(nóng)民工;教育培訓(xùn)

一、研究背景

我國的建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工。新時(shí)期，隨著科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，建筑業(yè)同樣迎來了改革創(chuàng)新的契機(jī)，這需要建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)現(xiàn)代化，而建筑業(yè)現(xiàn)代化離不開勞動(dòng)力的現(xiàn)代化，這要求建筑業(yè)的主力軍——農(nóng)民工要不斷提高自身文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，成為新時(shí)代需要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。雖然近年來國家不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，但目前對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)大多集中于發(fā)達(dá)城市，而西部落后地區(qū)的相關(guān)研究及實(shí)踐都還不夠，加之近年來在西部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量持續(xù)增加，據(jù)《2018年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，在西部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工5993萬人，比上年增加239萬人，增長4.2%，占農(nóng)民工總量的20.8%。因此，積極探索和加強(qiáng)西部地區(qū)建筑業(yè)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)是值得深入研究和探討的問題。

二、調(diào)查方法及樣本選擇

本研究采用問卷調(diào)查法和深度訪談法收集資料，選擇了西部地區(qū)的貴州省貴陽市作為調(diào)查點(diǎn)，調(diào)查對(duì)象涉及貴陽市建筑行業(yè)里的農(nóng)民工群體，采取隨機(jī)抽樣的方式，一共發(fā)放問卷220份，收回問卷196份，其中有效問卷189份。該問卷主要是對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查。為了對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)需求進(jìn)行更為全面的了解，在進(jìn)行問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，又與被調(diào)查者進(jìn)行了面對(duì)面的深度訪談，以完善所需的信息和數(shù)據(jù)。

三、貴陽市建筑業(yè)農(nóng)民工的基本情況

（一）年齡分布

通過對(duì)調(diào)查問卷的整理分析，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的農(nóng)民工中男性160人，女性29人。其中已婚人數(shù)占到總?cè)藬?shù)的77.8%，31～40歲的人數(shù)最多，共計(jì)68人，占總?cè)藬?shù)的36%，其次是41～50歲以及21～30歲，分別占總?cè)藬?shù)的32.3%和22.8%，16～20歲和50歲以上的較少，分別有4人和13人。這說明青壯年是貴陽市建筑業(yè)農(nóng)民工的主要群體，這是因?yàn)榻ㄖI(yè)具有工作強(qiáng)度大、工作時(shí)間長等特點(diǎn)，年輕人吃不了苦，不愿干，年紀(jì)大的又吃不消這種高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)。

（二）文化程度

對(duì)于文化程度，小學(xué)及以下水平的農(nóng)民工59人，占31.2%，具有初中水平的占到41.3%，這與調(diào)查對(duì)象的年齡有一定的相關(guān)性，從年齡結(jié)構(gòu)看，31～50歲這個(gè)年齡段的人數(shù)偏多，這些人大多出生在70、80年代，70年代中國的經(jīng)濟(jì)還比較落后，更別提當(dāng)時(shí)的農(nóng)村，很多人由于家庭貧困而無法上學(xué)，所以這個(gè)年代的農(nóng)村人口的文化程度普遍不高。35歲以下的農(nóng)民工文化程度相對(duì)較高，大部分具有初中水平，因?yàn)檫@個(gè)年齡段的人正好趕上我國的九年義務(wù)教育。另外高中或中專文化程度的占18.5%，僅有17人具有大專及以上學(xué)歷。由此可見，建筑業(yè)農(nóng)民工總體的文化程度普遍偏低。

（三）收入水平

被調(diào)查農(nóng)民工的月收入大多為5001～6000元，占到總?cè)藬?shù)的42.9%，其次是4001～5000元，占到33.3%，從這些數(shù)據(jù)可以看出建筑業(yè)農(nóng)民工的工資普遍不低。這是由于近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，加之建筑業(yè)特殊的行業(yè)特性，使得建筑業(yè)人工成本不斷上漲，因此與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)的收入偏高。

四、貴陽市建筑業(yè)農(nóng)民工的需求分析

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

調(diào)查發(fā)現(xiàn)愿意參加教育培訓(xùn)的農(nóng)民工有136人，占總?cè)藬?shù)的72%，這說明建筑業(yè)的農(nóng)民工具有較強(qiáng)的教育培訓(xùn)意愿。關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容，有82%的農(nóng)民工選擇了技能培訓(xùn)，49.2%的農(nóng)民工選擇了學(xué)歷提升（見表1）。通過和農(nóng)民工的交流了解到，農(nóng)民工普遍認(rèn)為相較于學(xué)歷提升、文化素質(zhì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，技能培訓(xùn)的時(shí)間短、實(shí)用性強(qiáng)，可能對(duì)提升工作能力、提高工作效率具有一定幫助，因此大多數(shù)人選擇了技能培訓(xùn)。此外，由于從事建筑業(yè)的農(nóng)民工大多屬于青壯年，因此他們對(duì)學(xué)歷提升也具有較強(qiáng)的需求。

（二）培訓(xùn)時(shí)間

對(duì)于培訓(xùn)時(shí)間，37%的農(nóng)民工選擇了在晚上，35.5%的農(nóng)民工選擇假期。在與農(nóng)民工的交談中發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)農(nóng)民工的工作時(shí)間普遍較長，休息時(shí)間少，并且沒有固定的休息日，因此只有20.3%的農(nóng)民工選擇在周末參與培訓(xùn)，而大部分人選擇在晚上和假期。

（三）出資方式

對(duì)于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)該由誰支付的問題，43.9%的農(nóng)民工認(rèn)為應(yīng)該由企業(yè)和政府共同出資，36%的農(nóng)民工認(rèn)為該由個(gè)人、企業(yè)和政府共同出資，而選擇由個(gè)人支付的只占到總量的2.1%。雖然建筑業(yè)農(nóng)民工的收入不低，但從樣本基本信息中可以看出被調(diào)查者已婚人數(shù)占絕大多數(shù)，具有一定的家庭負(fù)擔(dān)，對(duì)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支付力有限，因此，大部分人認(rèn)為企業(yè)和政府應(yīng)該分擔(dān)一部分教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（四）培訓(xùn)形式

關(guān)于培訓(xùn)形式，20.1%的農(nóng)民工選擇傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，24.9%的人選擇網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，由于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)時(shí)間固定，缺乏靈活性，因此選擇這種培訓(xùn)形式的人不多。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)已逐漸成為了一種廣泛的教學(xué)形式，并且隨著智能手機(jī)的大眾化，相對(duì)于課堂教學(xué)而言，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)便捷、靈活、資源豐富，更受農(nóng)民工的青睞，因此選擇網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的人數(shù)多于傳統(tǒng)課堂。半數(shù)以上的人選課堂+網(wǎng)絡(luò)的混合式教學(xué)形式，農(nóng)民工認(rèn)為這是綜合考慮自身文化水平、時(shí)間等因素后的最佳選擇。

五、啟示

（一）提高農(nóng)民工教育培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性

農(nóng)民工在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展條件下，變得越來越理性，其教育培訓(xùn)的根本預(yù)期在于獲得更多的利益。為了提高農(nóng)民工參與教育培訓(xùn)的積極性及持續(xù)性，除了要考慮社會(huì)及企業(yè)的發(fā)展需求外，還要重視農(nóng)民工自身的需求，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，讓農(nóng)民工通過教育培訓(xùn)獲得實(shí)實(shí)在在的收益和更好地發(fā)展。

（二）建立科學(xué)的農(nóng)民工教育培養(yǎng)模式

為了提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，科學(xué)地設(shè)置培養(yǎng)模式顯得尤為重要。因此，各類高校要綜合分析自身的優(yōu)劣勢(shì)，平衡各方需求，加強(qiáng)校企合作，校校合作，創(chuàng)新管理機(jī)制，探索和建立適合農(nóng)民工的人才培養(yǎng)模式。

（三）建立完善的教育培訓(xùn)投入機(jī)制

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)采用政府、企業(yè)和個(gè)人共同分擔(dān)的模式，但在比例的劃分上，要充分考慮農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)承受力，不能讓農(nóng)民工因?yàn)閰⒓恿私逃嘤?xùn)而影響到其正常生活質(zhì)量。此外，國家需要從法律法規(guī)上進(jìn)一步完善農(nóng)民工教育培訓(xùn)期間工資支付制度，讓農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)帶薪培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]許東風(fēng)，眭鴻明.農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求影響因素實(shí)證研究——基于江蘇省農(nóng)民工的抽樣調(diào)查[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2012（12）.

作者簡介：

龔 ?英，（1987-），女，漢族，四川省安岳人，碩士研究生，講師。研究方向：公共管理。

李思奕，（1987-），女，回族，北京，碩士研究生，講師。研究方向：城市管理。