鹽城海洋經濟發展路徑探索

姚建 陳根進

摘 要：我國在對世界海洋強國的發展經驗進行總結的基礎上，提出了這樣的海洋發展戰略：“不斷提升自身的海洋資源開發能力，促進海洋經濟的可持續發展;加強對海洋生態環境的保護，維護國家海洋權益，以此來將我國建設成為海洋強國。”同時我國在“十三五”規劃當中還將建設海洋強市作為實現沿海中部崛起的重要途徑。基于此，本文主要對鹽城海洋經濟發展路徑的探索進行了分析和探討。

關鍵詞：鹽城;海洋經濟;發展路徑;濱海港

加強對海洋強國的建設是我國社會主義事業發展的重要內容，同時也是促進我國社會經濟可持續發展的重要保障，是我國全面建成小康社會的重要途徑，是實現中華民族偉大復興的重要舉措。由此可見，加強鹽城海洋經濟建設是非常必要的。這就要求我國在建設海洋強國的過程中，必須要落實到海洋強省、海洋強市上。而江蘇省作為海洋經濟大省，鹽城又是江蘇省的沿海中心城市，我國應當必須要加強鹽城海洋經濟的建設的重視，同時將其作為沿海中部崛起的重要途徑，以此來實現我國海洋強國的發展目標。接下來，我們就以濱海城為例，對鹽城海洋經濟發展的路徑進行具體分析。

一、濱海港概述

濱海港位于我國江蘇省濱海縣境內廢黃河三角洲海岸，是江蘇東部沿海最凸出的岸段，同時也是江蘇沿海建設10～15萬噸級碼頭條件最好的深水良港。濱海港擁有非常豐富的海岸資源和土地資源，并且淡水資源充沛，是建設大吞吐量、大用水量、大用地量的工業項目最為理想的地址。同時濱海港的港區海域海床平穩，地質構造穩定，擁有120平方千米的低產值鹽田，能夠直接承載臨港工業項目。另外，濱海港還擁有跨界通達的集疏運體系，交通發達，這也為濱海港的海洋經濟的發展提供了極大的優勢。

二、鹽城海洋經濟發展路徑分析

（一）制定長遠的海洋發展戰略規劃

有效確保海洋經濟的可持續發展，那么就必須要制定出長遠的發展戰略規劃，這樣才能夠確保海洋經濟在發展過程中不會出現無序的現象。為此，很多海洋強國都相繼出臺了相關的海洋發展規劃，以此來對本國海洋資源的開發和利用以及海洋權益的維護進行有效指導。比如：日本就制定了《海洋基本計劃》和《海洋基本法》;美國就制定了《21世紀海洋藍圖》和《國家海洋安全戰略》等。這些海洋發展規劃都是以海洋資源的長遠開發和利用以及海洋權益的保護作為主要的目標，并對本國中長期海洋經濟發展過程中的經濟開發、安全、環境以及科技等方面的海洋政策框架進行了明確的規定。因此，我國鹽城海洋經濟在發展的過程中，也應當要制定長遠的海洋經濟發展戰略規劃。這就要求我國相關部門應當要在原有的沿海開發戰略的基礎上，將海洋經濟發展作為沿海開發的重要戰略，并制定出長遠的鹽城海洋經濟發展戰略。同時在戰略實施的過程中，需要不斷的對海洋發展戰略的可行性進行評估，并根據國家級區域經濟發展的戰略進行適當的調整和優化，因此來促進我國海洋經濟的可持續發展。

（二）促進海洋經濟集聚低碳循環發展

我國在加強對海洋經濟建設的同時，還需要注重對海洋生態的保護。這就要求我國鹽城海洋經濟在發展的過程中，應當要以資源環境承載力作為基礎，不斷的完善陸海生態環境保護制度，合理的對海洋資源進行開發和利用，以此來促進海洋經濟集聚低碳循環經濟的發展。首先，濱海港應當要構建綠色低碳的發展新模式，根據海洋環境的容量來確定產業的布局、發展的重點以及基礎設施的建設，同時還需要對陸海環境準入、落后產能退出機制以及執法監管等機制進行不斷的完善，以此來促進海洋經濟的綠色發展。

在濱海港海洋經濟建設的過程中，還需要加強對陸海污染綜合防治的監管力度，建立完善的陸海聯動環保監管機制以及生態環境責任追究和賠償機制，對海域排污總量進行嚴格的控制，以此來對海洋生態環境進行有效的保護。最后，濱海港還應當要建立新型的低碳海洋經濟體系，推動低碳綠色海洋經濟體系的建設，以此來將鹽城沿海的生態優勢充分的發揮出來。這就要求濱海港應當要抓住我國戰略性新興產業發展和經濟結構調整的機遇，對海洋資源進行深度開發和利用，同時加強對海洋生物醫藥、海洋新能源、海洋工程裝備、海水淡化等海洋高新技術產業群的培育。

（三）提升海洋產業體系的競爭力

在鹽城海洋經濟發展的過程中應當要將培育具有競爭力的現代海洋產業體系作為發展戰略的重點。這就要求濱海港應當要堅持品牌化、自主化、高端化的發展方向，將海洋生物技術研發的成果轉變為海洋產業的競爭優勢，以此來不斷的提升海洋產業體系的競爭力。同時鹽城市還應當要積極的發展沿海和遠洋運輸，加快濱海港水路聯運建設的步伐，加強對港口物流業的培育，以此來形成現代化的海洋運輸體系，進而使得濱海港海洋產業體系的核心競爭力能夠得到進一步的提升。

結束語：

綜上所述，進入到21世紀之后，人類對于海洋資源的需求量也在不斷的增長，我國擁有豐富的海洋資源，近年來，我國對于海洋資源進行充分的開發和利用，極大地促進了我國海洋經濟的發展。但是我國的海洋經濟在發展的過程中，其產業結構、利用效率以及科技含量與其他海洋強國相比還存在一定的差距。因此，我國海洋經濟建設發展的過程中，應當要積極的借鑒發達國家的經驗，探索出一條適合我國海洋經濟的發展的路徑，并將海洋強省、海洋強市的發展戰略貫徹落實，以此來促進我國海洋經濟的可持續發展。

參考文獻：

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作者簡介：

姚 ?建，1985，男，漢族，江蘇省建湖人，中共建湖縣委黨校。研究方向：社會學、經濟學。