關于建筑工程定額計價的探討

摘 要：建筑行業作為國民經濟的支柱之一，其本身較高的利潤吸引了大量的投資者，也使得建筑行業的市場競爭異常激烈。為了保證建筑工程建設的質量和效率，建設單位在開展招標活動的過程中，對于項目的預結算一般都會采用定額計價或者清單計價的方式。本文針對定額計價，對其內涵、方法以及優缺點進行了分析，并就建筑工程定額計價的步驟進行了探討，希望能夠為建筑工程定額計價的實施提供參考。

關鍵詞：建筑工程;定額計價;方法;步驟

市場經濟環境下，我國工程建設領域采用的計價管理方法是“雙軌制”，定額計價和清單計價同時存在。其中，定額計價是一種產生于計劃經濟時期，與計劃經濟相適應的工程造價計價制度，強調以定額單價確定工程造價，在實際應用中取得了相當顯著的成果，也因此受到了建筑企業和有關部門的重視。

一、定額計價內涵及特點

定額計價就是依照相應的工程招標文件，參考建設部門發布的建筑工程預算定額工程量計算準則以及相應的設備、材料和人工的市場價格，通過計算的方式直接得到工程費用，然后以此為基礎，計算建筑工程的利潤和稅金，確定好總體造價。定額計價模式能夠對招標方的報價行為進行統一，確保其報價能夠滿足相關工程量計算規則的要求，從而避免故意壓低價格等不正當競爭行為。依照政府部門發布的預算定額，財務人員也可以對人工、材料等的使用成本進行計算，最終確定出具體的工程造價。

定額計價是一種以政府定價為主導，產生和發展于計劃經濟管理基礎上的特殊價格管理模式，其能夠將政府部門對于工程價格的直接管理及調控充分體現出來。市場經濟環境下，為了能夠更好的適應建筑行業的發展需求，相關部門曾經就價格管理模式進行了深入研究，提出了許多的改革方案，如“以市場競爭形成價格”“量價分離”等，但是在實際應用中，實際上依然是對定額計價模式的一種延伸或者拓展，并沒有做出根本性改變。之后也提出了相應的清單計價模式，并且取得了較為顯著的成果，不過因為缺乏成熟的市場環境，想要在短時間內實現市場的完全開放存在很大難度，很多時候都存在以量補價的現象，依然沒有能夠擺脫定額計價的模式。因此，即便是在當前的社會主義市場經濟環境下，定額計價依然發揮著不容忽視的作用。

二、定額計價方法

比較常用的定額計價方法有兩種，一種是單位估價法，主要是依照定額規定的分部分項子目來對工程量進行計算，然后對定額單價進行查詢，計算出相應的人工費用、材料費用、機械費用，再對分項工程費用之和進行求解，就可以得到相應的直接費用。依照有關規定提出的取費標準，能夠確定其他直接費、現場費、間接費乃至計劃利潤和稅金，配合材料調差系數以及不可預見費用，匯總后就能夠得到工程造價;另一種是實物估價法，需要對工程量進行準確計算，套用基礎定額來對人工、材料和設備的消耗量進行計算，針對所有的分部分項工程資源消耗進行匯總，然后依照工程所在地在工程建設期間的人工、材料和機械單價，對使用費用進行計算，得到分部分項工程的直接費用。以此為基礎，還可以對其他直接費用、間接費用等進行計算，全部相加后就能夠得到工程造價。

定額計價中，無論采用哪種計價方法，都必須關注幾個核心概念：一是人工成本，指工程建設單位時間內產生的人力資源使用成本。在對工程消耗定額進行計算的過程中，人工成本的計量方法有很多，如依照工程消耗人工定額進行計量的計劃法，依照現場人員實際出勤進行計量的現場測量法，以及依照技術人員和定額員實踐經驗計量的經驗估工法;二是材料消耗量，工程建設中的材料消耗量，包含了主要材料、輔助材料和備用材料的消耗，其中的作為工程中直接消耗的主體材料，可以通過材料領用記錄獲取，也可以借助相應的現場統計、理論計算等方法得到;三是機械臺班消耗量，指在沒有其他因素影響的情況下，施工企業在進行工程項目建設過程中消耗的各類機械設備的數量。

三、定額計價優缺點

（一）優點

定額計價中的計算規則是依照當時建筑行業的發展特點制定的，在費用規定上存在一定的客觀性，能夠將區域的經濟發展狀況反映出來，從質監部門的角度，借助定額計價方法，可以實現對所有投標企業的有效監管，將建筑工程的預結算價格控制在企業能夠承受的范圍內，規避工程預結算隨意化的風險。

（二）缺點

定額計價本身誕生于計劃經濟時期，因此在當前的市場經濟環境下存在一定的局限性和缺點：第一，工程量的計算不夠靈活。政府部門發布了工程量計算規則限制，使得業主并不具備自主定價權限，而在規則中沒有將施工環節的其他影響因素考慮在內，單純的從會計角度進行貨幣構造，定額計價的優勢無法充分發揮出來，尤其是在新的發展環境下，建筑工程規模的擴大使得人工、材料、設備的費用處于動態變化中，如果一味采用固定的計算規則開展工程預結算工作，則必然會對工程的施工建設產生影響;第二，死板的計算規則對于招標形成了限制，定額計價模式下，業務很難對投標方案進行自由選擇，而且即便是同樣的施工圖紙，也可能會提出不同價格，無法將額外費用計入到定額計價中，影響了工程預結算的評估和監督。

四、建筑工程定額計價步驟

在進行建筑工程定額計價的過程中，應該明確，建筑工程定額包含了直接消耗費用、間接分配費用、企業合理利潤以及應繳稅費四部分，其中的直接消耗費用指建筑施工企業在工程施工建設過程中直接利用的材料、人工和機械臺班成本，這些應該全部被記入到相應的實物構件成本中，直接費用=直接工程費+措施費;間接費用包含了規費和企業管理費，存在間接費=規費+企業管理費。

建筑工程定額計價環節，主要的計價依據有幾個：一是對設計資料進行收集，將其作為定額計價的主要工作對象;二是應該明確，概預算定額、費用定額以及所有與工程造價相關的信息文件，都能夠為定額計價提供基本的資料以及計算標準;三是經過環保部門、住建部門以及產權所有者批準確定的工程施工設計圖紙，不僅能夠對建筑工程的施工流程和施工方法進行明確，同時也能夠在工程定額計算以及工程決算中發揮出積極作用;四是定額計價環節，一些比較常用的材料，如水泥、砂石等，基本都是零散發生，統計匯總難度大，為了能夠將施工成本準確反映出來，促進工作效率的提高，工程預決算人員可以借助定額或者材料手冊，做好相應的估算工作，以確保在定額計價環節能夠直接使用;五是建設方與承包方簽訂的工程合同能夠為材料領用、機械臺班等的定額計價提供參考依據。

開展定額計價的主要步驟包括：第一，相關人員必須對施工圖紙以及相應的標準圖集進行分析和熟悉，這也是確保定額計價工作順利展開的首要環節;第二，應該做好定額計價相關的資料文件的收集工作，為定額計價提供必要的參考依據;第三，根據工程的實際情況進行列項，羅列出工程中所有分項工程的名單;第四，需要對工程量進行明確，這也是開展預算編制的核心環節之一，能夠為預算編制提供基本數據;第五，在對工程量進行核實，確認不存在重復或者缺漏后，可以進行定額單價套用;第六，對照已經填寫好的預算表，從建筑工程消耗量定額中，對分項工程計量單位所對應的人工及材料數量進行逐項查找和確認，然后乘以工程量，計算得到分項工程的材料、人工和機械消耗數量，再依照不同的人工成本、材料型號以及機械臺班開展匯總分析，確保施工單位財務人員可以切實掌握所有類型材料、機械設備以及人工的總數量，在套用的定額單價的情況下，就能夠計算出相應的工程造價。

結束語：

總而言之，定額計價模式雖然產生于計劃經濟時期，但是在經過長期的發展演變后，即便是面對當前社會主義市場經濟環境，依然能夠發揮出良好的效果，為建筑工程的造價計算提供有效方法。從財務人員的角度，應該深入了解定額計價的內涵、特點、優勢以及存在的問題，結合切實有效的定額計價方法，完成對于工程造價的準確計算，在運用定額計價模式的過程中，還應該掌握不同定額的共性及特性，明確其各自的區別于聯系，對各種定額進行準確使用，提升工程施工建設的有效性，推動建筑行業的穩定健康發展。

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作者簡介：

汪和青（1992-），女，漢族，江西九江人，助教，碩士研究生。研究方向：工程造價。