基建財務管理存在的問題及其對策

馮東梅

摘 要：在財務管理功能工作中，基建財務管理工作，始終是一個很關鍵的內容。在具體管理當中，需要確保基建財務管理達到穩定、高效、持續的發展，從而實現基建工作的順利開展。不過，當前基建財務管理中，存在著一定的問題，需要采取相應的對策解決，以確保工作良好進行。

關鍵詞：基建 ?財務管理 ?問題 ?對策

一、基建財務管理中的問題

（一）概算執行結果出現偏差。

1、投資概算上報不嚴謹

基建工程的造價預算當中，存在著預算審核不足的問題，因而項目建設中，經常出現超出預算的情況。主要是基建項目設計規劃中，與項目本身結合不足，沒有充分考慮項目設計可行性，因而在實際工程中，可能會增加施工人員及施工材料方面的費用支出。概算編制沒有和工程要求、目標、規模等相契合，導致概算超出預算。在基建項目的設計當中，沒有保證合理的造價費用計算，計費概率選擇和計費標準選擇等，會受到利益因素的影響，導致預算審核存在不足，預算結果也不夠準確。

2、項目投資控制不嚴謹

實際施工工藝、標準與工程量清單不一致，導致結算金額超出合同金額。

因條件發生變化，項目實際執行時，實施方案變化較大，這既有客觀條件變化的原因，但也反映了項目申報時考慮不周。

（二）資金管理

預付款保函與履約保函不及時或已過期，預付款保函有效期在預付款扣回前即到期;付款比例超出合同約定。

（三）內部制度欠缺

內部制度對于基建財務管理有著重要的影響，而當前由于內部制度的欠缺和審核制度的缺陷，因而導致基建財務管理效果不佳。財務管理人員，沒能嚴格遵循合同要求，且對于工程建設情況也沒能充分了解，審核各個階段工程款時，不能及時發現工程款的虛報及違背合同約定的支付情況，進而增加了施工支付費用。動用預備費無相應的申請和審批程序。

（四）工作協調不足

財務管理涉及到的相關部門之間，協調能力不足，是當前基建財務管理中的一個重要問題，將不利于基建財務管理工作的有效開展。基建財務管理需要招標采購部門、項目管理部門、工程計量部門、資產實物管理部門、審計監察部門、財務管理部門共同協作才能完成。各個部門之間，需要達到有序的協調，才能保證工作的順利開展。但是在實際工作中，各部門工作重點不同，信息不對稱、協調能力不足，同時各個部門相互牽扯，對竣工結算工作沒有做到位，就造成了基建財務管理效果不佳的情況。

（五）已完工項目未及時辦理竣工決算和轉入固定資產

因施工單位提出索賠、變更等，雙方不能達成一致，導致不能及時辦理合同結算，從而導致竣工決算及轉入固定資產在竣工驗收后不能及時辦理。

二、基建財務管理中的對策

（一）修正概算執行結果

基建財務管理工作必須加強預算審核，通過科學的規劃是工程成本投入降低。采用方案優化法、限額設計法等方法，做好事前建設規劃。仔細分析與審核工程設計方案的可行性，形成初步設計與項目概算。對成本控制預算原則要嚴格遵循，確保能夠嚴格遵循工程成本造價控制措施與限額設計方案。

（二）強化資金管理

保證預付款保函及履約保函的及時性，并確保有效期合理，避免過期，預付款保函的有效期，應當控制在預付款扣回之后。根據合同約定的付款比例嚴格執行。

（三）完善內部制度

對內部財務管理內部審核與控制制度加以完善，對于各類審核報表，必須嚴格執行。對報表審核送檢程序進一步完善，確保落實到位的審批手續。

（四）有效協調工作

為了進一步加快基建財務管理效率，保證良好的財務管理效果，應當對各部門之間的關系加以協調。建設標準化的工作流程，同時對相應的工作制度加以規范。確保管理工作真正落實，確保物資采購、結算、進度、工程備料等各種款項落實到位。

（五）保證竣工決算辦理和固定資產轉入及時性

對于施工方提出變更或索賠的情況，應提前在合同中做好相關規定，保證雙方能夠達成一致，確保及時辦理合同結算，進而在竣工驗收之后，能夠及時辦理竣工決算和轉固。

三、結束語

基建項目工程中，財務管理是一項非常重要的工作，直接關系到基建項目的成本、效益等。而在當前基建財務管理當中，難以避免的存在著一些問題和不足，導致財務管理效果不理想。對此，應針對存在的問題，采取有效的對策解決，使基建財務管理各項工作不斷完善，從而實現成本的有效控制和效益的顯著提升。

參考文獻：

[1]張曉燕.國有企業基建財務管理存在的風險問題及對策[J].時代金融，2018，No.699（17）：219.