五項舉措加強和改善機關黨的思想政治工作

劉佳

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作尤其是機關黨的思想政治工作，圍繞機關黨的思想政治工作的本質特征、地位作用、目標要求、方式方法等提出了許多新思想、新論斷。及時了解掌握黨員、干部的思想狀況是貫徹落實好中央決策部署、切實做好思想政治工作的前提和基礎。為此，我們組織課題組圍繞新時代機關思想政治工作現狀、存在問題和改善對策展開調研，認為新形勢下加強和改善機關黨的思想政治工作，全面提升思想政治工作針對性和實效性，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，瞄準存在的問題及其成因辯證施策，重點采取五個方面的舉措。

一、機關思想政治工作調研基本情況

本次調研主要采用問卷調查、集體座談、個別訪談、微信訪問，以及根據問題清單進行梳理和研討等方式進行。調研工作開展之前，課題組舉行問卷設計座談會4次，深入分析討論當前各級機關黨的思想政治工作面臨的新形勢新任務新挑戰。調研開展過程中，課題組先后深入重慶市、湖南省長沙市等地的各級機關黨組織召開座談會23次，進行個別訪談和微信訪談30余次，發放調查問卷310份（回收有效問卷287份）。從年齡結構看，30歲以下占16.9%，31～45歲占52.1%，46～59歲占31%;從性別看，男性占58.6%;女性占41.4%;從文化程度看，研究生及以上占22.1%，大學本科占69.7%，大學專科占7.9%，專科以下占0.3%;從職級看，處級及以上占25.9%，科級占45.9%，科員占18.6%，其他占9.7%。

調研顯示，當前機關黨的思想政治工作總體運行良好，較好發揮了統一思想、凝聚人心、化解矛盾、理順情緒、激勵人們團結奮斗的基礎性作用。其中，比較明顯的成效有兩個方面。

（一）各職能機關對思想政治工作重視程度有所提升。黨的十八大以來，各地區直屬機關工委緊扣新時代黨的建設新要求，堅持以推動廣大黨員、干部牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”和提高機關黨員、干部思想政治水平為著力點和出發點，不斷豐富工作內容，拓展工作陣地，創新方式方法，機關黨的思想政治工作日趨制度化、規范化、常態化、科學化，有效保證了馬列主義和中國特色社會主義在機關黨員、干部隊伍中的思想引領作用。根據調查問卷的統計顯示，有66.4%的被調查者表示馬克思主義和中國特色社會主義的主流意識形態對“自己思想形成影響最大”，30.4%的表示對自己思想影響最大的是“中華優秀傳統文化”，遠遠超過了“基于市場經濟形成的思想”（3.2%）、“西方思想”（0%）和“宗教教義”（0%）的影響（見圖表1）。這表明主流意識形態和中華優秀傳統文化在機關黨員、干部思想中占據著主導地位。

（二）機關黨的思想政治工作成效有所提升。調查顯示，當前機關思想政治工作成效有所提升。表現之一是黨的路線方針政策深入人心，黨員、干部理想信念更加堅定。有85.1%的機關黨員、干部認為“共產主義遠大理想與中國特色社會主義共同理想”是“科學真理，必將實現”。有84%的被調查者對“實現黨的十九大提出的目標任務”表示“充滿信心”，14.9%的表示“比較有信心”，綜合以上兩項數據可以發現，99%的機關黨員干部認同和擁護黨中央提出的新時代的目標任務。表現之二是思想政治工作效果正面積極，黨員、干部思想政治表現總體良好。黨員、干部認為機關理想信念教育效果“很好”和“較好”的分別占到了49.1%和45.3%。此外，分別有40.8%和57.4%的被調查者在回答“您對個人思想政治狀況的自我評價”問題時，選擇了“非常優秀”“表現合格”，兩項合計達98.2%（見圖表2）。這充分表明機關思想政治的主流是健康的，思想政治工作的基本面是好的。

二、機關思想政治工作存在的主要問題及成因分析

當前，由于社會結構深刻變動，利益訴求日益多樣，社會心態日益復雜等客觀情勢，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，給機關黨的思想政治工作帶來了大量新情況新問題新挑戰。總體來說，機關黨的思想政治工作尚不能很好適應形勢的變化，不同程度地存在著弱化、虛化和僵化的問題，具體表現在五個方面。

（一）思想政治工作創新不充分。調查顯示，思想政治工作的理念創新、內容創新不夠，不能達到“入腦入心”的要求。當前，有10.6%被調查者表示思想政治內容必須與時俱進，另有38%的被調查者認為思想政治教育說教意味比較濃厚，32.5%的認為理論與實際存在“兩張皮”現象。與此同時，由于當前影響人們思想觀念的渠道更加多元，對創新思想政治工作方式也提出了更高要求。機關黨員、干部在回答“接觸各種社會思潮的信息渠道主要有哪些”時，選擇“上網”的占86.9%，選擇“讀書看報”的占63.3%，選擇“影視作品”的占47.1%。可見，網絡、書報和影視作品成為了新形勢下影響和塑造人們思想觀念的三個重要手段。然而現行思想政治工作方式方法主要還是會議精神傳達、組織生活研討、以講授為主的政治理論學習等，有近40%的被調查者表示，思想政治工作存在“手段單一老套”的問題，69.1%的認為思想政治工作創新力度不大、吸引力不夠。由此可見，機關黨的思想政治工作的內容創新滯后于實踐發展，且工作方式也沒有跟上自媒體時代傳播手段和傳播方式創新的步伐，面臨著“老辦法不管用，新辦法不會用”的現實困擾。

（二）思想政治工作覆蓋領域不全面。調查顯示，當前機關黨的思想政治工作出現了“重理論輕實際”“重教人輕撫人”這類畸輕畸重的情況，工作的深度和廣度尚有很大拓展空間。所謂“重理論輕實際”，是指思想政治工作的著力點主要放在理論單向傳達和灌輸方面，對于解決黨員、干部的思想困惑、心理問題的重視程度還很不夠;所謂“重教人輕撫人”，是指比較注重落實思想政治工作規定動作，但是“堅持把以人為本作為最高價值理念和行為準則”的理念沒有切實舉措。如圖表3所示，機關黨員、干部普遍反映自身工作壓力很大（占13.5%）或較大（占55%）;其中近半數被調查者反映，住房問題，贍養老人問題，養育子女問題是三大生活壓力源。調查發現，現行機關黨的思想政治工作的重點，主要放在通過各種途徑促使黨員、干部樹立正確世界觀、權力觀、事業觀、法治觀的方面，對提升思想政治素質的“著墨多”“氣力大”，但對黨員、干部工作生活方面的心理壓力關注還很不夠，針對黨員、干部的人本關懷有待加強。調查顯示：42.4%的黨員干部認為自己的健康狀況屬于亞健康、不太好和很不好;23.9%的表示工作中的心情“焦慮”;21.2%的“緊張”。而且當這些問題出現時，他們大多選擇向家人（63.6%）或朋友（53.5%）傾訴，而不是向組織、領導傾訴。這實際上說明，各級機關針對黨員、干部的思想政治工作，尚未做到把解決思想問題同解決實際問題緊密結合起來，機關單位和機關黨組織在工作、生活中關心厚愛機關黨員不夠充分，機關黨的思想政治工作還存在著“盲區”。