“一帶一路”建設與經濟全球化和貿易自由化中的海商法保障

張 珊 馬衛東

（青島大學法學院 山東 青島 266071）

一、“一帶一路”建設的緣起與經濟全球化和貿易自由化的發展背景

在“一帶一路”積極推進并取得一定成績的背景下，經濟全球化和貿易自由化一直是國際發展與合作的趨勢所在。經濟全球化是指以市場需求為導向，促使資本、貿易、服務等要素流動打破國家和地區的限制[1]。經濟全球化通過更高效地帶動資源流轉、發揮區域優勢，在整體上推動了國際經濟的發展，但隨著生產資源以及高新技術逐漸集中在少部分國家或地區，經濟全球化也可能帶來經濟實際情況的兩極分化，第三世界國家逐漸淪為只能出賣廉價勞動力維持生存而沒有空間和技術推動發展，并由此陷入惡性循環[2]。同時，與經濟全球化初衷一致的還有貿易自由化。貿易自由化是經濟全球化在貿易領域的體現，通過國際協定以及世貿組織的協調，為國際間商品的進出口提供便捷，以市場需求為貿易貨物流動依據，降低或不再設置人為的限制，使進口商品與本土商品能在商場上處于同等地位[3]。但貿易自由化中各國仍同樣容易受到各自利益的驅動，從而出現和經濟全球化相似的弊端。因此，為了保障經濟全球化與貿易自由化的順利進行，需要有力的國際組織或牽頭國家進行相關制度的構建與推動，以期通過宏觀調控最大程度平衡經濟全球化與貿易自由化中各國的利益。

中國作為全球第二大經濟體與世界大國，有著較高的使命感與責任感，致力于帶動亞洲地區經濟的共同發展。由此，“一帶一路”在歷史淵源上溝通了我國與中亞以及東南亞地區的政治文化交往和貿易合作，在現實發展上于亞洲地區經濟共同體的打造有得天獨厚的優勢，契合目前經濟全球化與貿易自由化的發展背景并有利于以經濟共同體的形式抵御其風險，為我國與亞洲地區兄弟國家的聯盟提供了發展思路與精神指引。

二、《海商法》的發展與地位

如上文所述，“一帶一路”建設符合經濟全球化與貿易自由化的國際發展趨勢，尤其是海上絲綢之路由于歷來以平等貿易為主要溝通手段，與經濟發展及貿易往來的聯系更為緊密。因此，在“一帶一路”的建設過程中，對于海上絲綢之路的建設應以保障公平貿易、提升貿易效率為切入點。同時，結合海上絲綢之路的貿易多為航海貿易，《中華人民共和國海商法》（以下簡稱《海商法》）是這一領域最有針對性的最低標準約束條例，對其展開研究并以此對“一帶一路”建設與經濟全球化、貿易自由化進行法律保障至關重要。

（一）《海商法》的修改歷程和原則

《海商法》是立足于規范海上貿易秩序并致力于解決航海貿易中可能出現的爭議問題的法律。目前中國現行的《海商法》更大意義上是狹義的《海商法》，究其原因，一方面在于現行海商法對航海貿易問題并不能完全囊括，對于有針對性的具體問題以及特例仍需以其他法律法規為輔助參照體系。另一方面，現行海商法根據國際航海貿易情況的變化仍處于不斷完善與修整的階段，并未形成完全的框架體系。

我國在《海商法》的調整與完善上作出了一系列努力。《海商法》的法律體系建設可大致分為兩個階段，兩個階段根據當時國際環境不同在原則和方向上均有較大差異和調整（修改時間線見下圖1）。

圖1 《海商法》修改時間線索圖

第一個階段是解放初期至文化大革命前，年份劃分上大致是1952 年至1963 年。該階段新中國剛剛成立，百廢待興，在《海商法》的設置上仍較大程度借鑒了社會主義國家的做法，如其中關于運輸契約的主體部分重點參考了蘇聯的《前蘇聯海商法》。由此，該階段我國《海商法》的設置以社會主義特色的立法精神為首要原則。

《海商法》修訂的第二階段是改革開放后至經濟特區設置前，年份跨越大致為1981 年至1992年，經過該階段的修整，目前沿用至今的《海商法》正是1992 年全國人大常務委員會通過的版本。該階段中國的國內經濟形勢主要經歷了改革開放等一系列經濟改革，由計劃經濟轉向市場經濟，同時，國外自由經濟體制也經歷了80 年代的債務危機與金融危機，國內外對國際貿易尤其是以航海為紐帶的貿易展開了更為謹慎的審視與反思。因此，《海商法》在原有原則的基礎上，對國際公約的參照有所側重。表現為立法依據依次為國際公約、其事實作用的民間規則、能提取共性的標準合同。

（二）《海商法》的地位與作用

盡管目前我國《海商法》仍有一定的完善空間，但總的來說，《海商法》的完善與發展有著必要性和必然性。究其原因，《海商法》在國際貿易中有著不可忽視的地位與作用。

一方面，《海商法》體現了我國在航海貿易中的契約精神。《海商法》通過法律形式對我國航海貿易的相關情況作出了規定。我國主動按照《海商法》進行規范的國際航海貿易，對國際航海貿易環境的純潔性與互惠性建設以身作則。

另一方面，《海商法》為航海貿易提供了法律保障。航海貿易是國際貿易的重要途徑，究其原因，在于航海貿易是國際貿易最早、最原始的方式，國際間對通過航海貿易實現經濟與文化的往來有較深的精神寄托同時也有更豐富實用的實踐經驗。但航海貿易所用時間也相對較長，較容易受到風暴等惡劣天氣的影響。由此，通過《海商法》對航海貿易中的準入規則作出限制，對貿易責任進行厘清與規定，有助于保障貿易主體的權利，避免不必要的糾紛，提升國際航海貿易的效率。

三、《海商法》對“一帶一路”建設與經濟全球化和貿易自由化的保障

鑒于《海商法》的重要作用與地位，其在“一帶一路”建設與經濟全球化和貿易自由化中的保障作用主要體現在事前事后保障、人員貨物保障、對內對外保障等方面（保障體系見圖2）。

第一，《海商法》對“一帶一路”建設與經濟全球化和貿易自由化的保障體現在時間維度上。按時間維度分，航海事件可分為事前保障和事后保障。通過《海商法》的規定對航海貿易的準入規則作出規定，確保以法律的形式保障國際航海貿易往來的安全性和規范性。《海商法》對于船舶的種類有進行明確的劃分，不同種類的船舶的所有權、抵押權等權限均有不同規定，保障了貿易往來中船舶監管的針對性。

圖2 “一帶一路”建設與經濟全球化和貿易自由化中的海商法保障體系

第二，《海商法》對航海貿易中的保障體系得以健全和完善還有賴于法律實施過程中的一系列配套方案。一方面，在“一帶一路”建設過程中，尤其是航海貿易中需要對以《海商法》為核心的一系列貿易法規進行宣傳，為貿易從業者普及航海貿易法律知識，提高貿易從業者法律素養。另一方面，目前我國踐行的《海商法》是1992 年修訂完成的版本，而“一帶一路”以及經濟全球化、貿易自由化等國際理念在新世紀才被全球范圍更廣泛地接受和應用。雖然《海商法》的解釋中一直有國際條約及其他法規的輔助解釋，但在實踐過程中依然應該注重對《海商法》的不斷完善與修整，促使其更貼合當代“一帶一路”建設以及經濟全球化、貿易自由化的具體情況，擴大《海商法》的應用范疇，進而提升其有效性和影響力。

綜上所述，對《海商法》的研究體現了我國對“一帶一路”建設以貿易推動亞洲共同發展的重視以及對經濟全球化、貿易自由化理念的踐行。雖然《海商法》仍有一定的完善空間，并需要在踐行過程中注重宣傳科普以及實踐解釋，但作為保障航海貿易的專有法律，其在時間維度、主客體維度和地域維度上對海上貿易進行了較為全面、系統的保障，為“一帶一路”建設與經濟全球化和貿易自由化中的法律建設提供了積極啟發。