聯合國報告：去年全球8.21億人挨餓

本報特約記者 劉皓然

全球超過8.2億人仍在挨餓！本月15日，多個聯合國機構在最新發布的報告中披露了一組驚人數據：全球饑餓人口已經連續3年呈現上升趨勢，世界平均每9人當中就有1人挨餓。照此形勢發展，聯合國在2030年要實現全球“零饑餓”的目標很困難。

據法新社15日報道，全球饑餓人口自2015年起連年增長，徹底打破了之前已維系10年的減緩態勢。本月15日，聯合國糧農組織及世界衛生組織等多個聯合國機構共同發布2019年度《全球食物保障及營養問題現狀》報告，為正在美國紐約召開的聯合國可持續發展高級別政治論壇潑上一盆冷水。世界糧食計劃署執行干事比斯利在講話中表示：“2030年我們將無法實現‘零饑餓的可持續發展目標……這是一個糟糕的趨勢，食物供應沒有保障，世界就沒有和平與穩定可言。”

根據最新報告，全球2018年的饑餓人口已達到8.21億人，比2017年增加了1000萬人左右。按地域劃分，非洲大陸仍然是食物問題的“重災區”，饑餓人口比例高達20%；這一比率在亞洲地區約為12%、在拉丁美洲及加勒比海地區約為7%。令人尤為擔憂的是，全球至今仍有約1.49億兒童因營養不足而出現各種發育不良癥狀。

2019年度的報告還首次加入了一項新指標“重度或中度糧食不安全”，將食物保障不足的現狀進一步細分為“嚴重”和“一般”兩個級別，二者的主要區別在于“吃不飽”和“吃不好”。報告稱，其實后者的情況更為普遍；全球還有約13億人口處于“三餐沒保障、營養跟不上”的狀況，他們通常是因為經濟拮據而被迫節衣縮食。

這種糟糕現狀的成因復雜，其中既包括天災，也包括人禍。英國《衛報》稱，全球氣候變化對農業形成了巨大沖擊，直接影響到世界一些地區的食物供應保障。法新社稱，全球戰事與沖突頻發也是食物危機的重要成因之一；特別是一些用心險惡的地方極端勢力，以壟斷、控制食物供應的卑鄙手段為禍一方。此外，經濟不景氣也加劇了一些國家和地區的危機局面：經濟下行必然導致員工失業、購買力下降，很多人為此無力購買充足的食物。在國際貿易層面，很多國家因國際商品價格的波動而蒙受巨大損失，特別是高度依賴初級產品出口的國家所受沖擊尤為強烈——而它們主要分布在南美、亞洲以及非洲部分地區。為扭轉這種局面，報告建議各國政府設立短期和長期政策目標，注重儲備、彌補經濟結構的不足、減少社會不平等、建立抗風險機制、盡可能避免削減基本公共服務開支。▲