基于層次分析法的高速公路施工安全管理水平評價

楊程鐘

摘要：高速公路建設工作的成效已經成為國家經濟發展的重要指標，同時也是國家經濟建設的關鍵內容，加強高速公路在建工程施工安全管理，保證工程施工質量和施工進度，進一步提升高速公路在建工程的質量，為我國經濟發展做出貢獻。本文根據當前高速公路在建工程安全管理的現狀及其成因，提出加強高速公路在建工程安全施工管理的有效措施，促進高速公路在建工程的安全有效管理，為高速公路的發展做出貢獻。

Abstract： The effectiveness of expressway construction has become an important indicator of national economic development and it is also a key component of national economic construction. It is necessary to strengthen the safety management of expressway construction projects， ensure the construction quality and construction progress， and further enhances the quality of the construction of expressway， to contribute to the economic development of China. According to the current situation and causes of the safety management of expressway construction projects， this paper puts forward effective measures to strengthen its safety construction management， in order to promote the safe and effective management of expressway construction projects and contribute to the development of expressways.

關鍵詞：層次分析法;高速公路;施工安全管理水平

Key words： analytic hierarchy process;expressway;construction safety management level

中圖分類號：U492.8 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）12-0064-03

0 ?引言

公路體現著社會經濟的巨大進步和發展，同時也是確保國家經濟發展和社會正常運行不可或缺的基礎設施，它能夠反映一個國家的現代化水平。因此，其建設工作開始越來越受到重視。近年來，經濟的飛速發展是大勢所趨，面對這種形勢，經濟建設工程的數量和規模越來越大，尤其是高速公路建設項目，人們對其需求越來越高，這意味著高速公路工程面臨著更大的挑戰，尤其是在安全管理方面，其挑戰性不言而喻，只有保證高速公路工程的安全管理質量，才能確保高速公路工程質量符合規范標準，進而保證人們的生命及財產安全不受損害。

若在高速公路工程在建期間未做好安全管理，那么安全事故發生的概率將會很大，這無疑給工程項目埋下了巨大的安全隱患，十分不利于項目推進，嚴重的還會造成生命財產損失。基于此，工程施工安全管理至關重要，且不可或缺，及時發現安全管理中的問題并找到相應的解決方法，加強工程施工安全管理，為高速公路在建工程的順利竣工打下堅實基礎。

1 ?高速公路施工安全管理中存在的問題

由于高速公路在建工程的特殊性，較長的建設周期、投資大等特點，使得其建設難度越來越大。面對這種形勢，工程安全管理人員更應該加強重視，確保高速公路施工安全。但不可否認，在實際的高速公路施工中依然存在各類問題，包括施工人員安全意識有待提高、未及時發現施工現場安全隱患、施工安全管理措施不健全等。

1.1 施工人員安全意識有待提高

由于高速公路工程的建設工人的主體多是農民工，而農民工具有流動性較大、安全意識較差的特點。在具體的施工建設中，由于農民工出身的建設工人對安全意識的認識不夠，造成其在自身所在的崗位上時操作時忽視了安全的重要性，如此對自身安全和工程項目而言都是極其不負責的行為，存在較大的安全隱患;部分施工人員敷衍對待自己的工作，不嚴格依照相關規范標準行事，不按規定佩戴安全設備，簡單粗暴的開展設備操作，不認真檢查施工過程等。施工人員安全意識的薄弱，勢必會影響到施工安全操作與管理，嚴重時甚至會造成不可估量的財產損失，或威脅相關人員的生命安全，因此，在實際的高速公路工程建設中必須將培養和提高相關工作人員的安全意識當成安全管理的重中之重，對其予以充分重視。

1.2 未及時發現施工現場安全隱患

高速公路工程項目一般都安置在較偏遠的位置，很多的配套設施難以完全保證，這無疑給工程建設帶來了巨大的挑戰，其施工風險將大大增加。施工地點的偏僻特點，使得部分項目的配套設施無法健全，體現在用電方面，部分項目將工程用電和生活用電混淆在一起使用，管理不當和電線老化問題嚴重，存在極大的工程建設安全隱患。高速公路建設工程中存在部分建設單位為了經濟利益，一味的追趕進度，忽視了安全管理問題，存在不當使用機械設備現象，對機械設備的安全管理機制也不夠重視，將其流于形式，且相關設備的維修保養工作也不夠到位。

1.3 缺乏有效的施工安全管理措施

高速公路工程建設中保證施工安全是最重要和最基本的，必須通過采取各種行之有效的安全管理措施，真正的保證安全管理發揮作用。但現階段缺乏有效的施工安全管理措施，具體體現在：部分單位盡管已經意識到工程安全管理的重要性，但并未真正將其落實到實處;高速公路工程施工中專職安全員的數量要遠遠少于建設施工人員的數量，如此無法良好的落實施工安全管理方案，相關工作人員任務繁多，難免有心無力;部分單位的管理人員的安全業務素質較差，無法及時發現安全隱患，或者面對安全隱患無所適從，現場處理問題能力差，無法良好應對工程中存在的各類問題，不具備自身崗位所需的相應的職業素質和能力。

1.4 工程安全防護措施的缺乏

部分工程建設中，一些建設企業為了盡量降低工程建設成本，節約資金投入，在安全防護設備的購入方面經費投入不足，為工程建設安全防護埋下了極大的安全隱患。部分建設企業將本用于安全生產方面的經費挪作他用，繼續沿用陳舊老化的安全防護設備，很大程度上影響了工程安全施工。

2 ?安全管理問題成因分析

高速公路工程建設安全管理中存在的各類問題的形成原因是多方面的，它可能是由于施工環境等客觀因素造成的，也可能是安全管理不善等主觀因素造成的，為了保證工程建設安全質量，將安全管理問題真正的解決掉，高速公路安全管理問題成因分析十分有必要。

2.1 相關安全制度不健全

所謂沒有規矩不成方圓，通過建立健全相關規范標準及安全制度，可有效保證工程建設安全質量。然而當前階段相關安全制度不夠健全，已有的安全管理制度也并未真正落實。在這種形勢下，缺失的安全建設制度，會影響相關施工人員的安全責任落實，無法讓每個施工人員各司其職，不僅施工效率低下，更會影響最終的工程建設安全管理質量。此外，部分單位還存在安全監管責任不明確的問題，安全管理十分滯后，即使出現了安全事故，也無法開展有效的責任追究。

2.2 領導重視程度不足

部分單位的相關領導未能充分重視高速公路安全施工管理的重要性，領導重視程度不足會直接體現在安全設備及安全防護的經費投入上，在這種情況下，工程建設中一味的追求經濟效益，忽視了安全施工管理的必要性和重要性，未能正視工程建設安全問題，只考慮了工程經濟效益和工程進度。

2.3 安全培訓有待加強

在高速公路項目建設期間未能將安全培訓工作放入到工程安全管理中，在這種情況下，施工人員的安全意識較為薄弱，十分不利于工程安全管理。由于高速公路項目的特殊性，其施工人員多為農民工，安全意識薄弱是該群體的普遍特點，很多的工程安全事故都是由于施工人員的安全意識不強導致的，正因為如此，對其進行安全管理教育才更是工程安全管理的重中之重。

2.4 安全投入還有待加強

相關法規中規定建設企業整體投入的1%應用于安全生產投入，但在實際的高速公路項目中少有企業可以做到上述規定，究其原因主要是為了節能資金，降低成本。殊不知，建設項目中一旦發生安全事故，其造成的后果十分嚴重，不僅會影響工程進度，嚴重時會帶來巨大的財產損失和人身傷害。安全投入不足對于整個安全生產而言存在較大不利影響，必須加強安全投入，依照相關規范標準準備安全設備及其他的安全防護工作。

2.5 現場安全管理措施不到位

針對工程建設中可能出現的安全問題，安全監督人員應提前做好應對方案，若在具體施工中發現問題，應及時報告給上級部門，爭取在最短時間內解決問題，確保工程建設項目能夠正常有序進行。在實際的安全管理中，部分單位存在現場安全管理措施不到位的問題，對工程項目建設中的安全隱患和違章事故沒有及時進行處理解決。

3 ?基于層次分析法的高速公路施工安全管理水平評價

3.1 層次模糊綜合分析法

所謂層次模糊綜合分析法是指按主次關系逐層遞進各個因素的復雜評價指標，然后利用層次綜合分析方法，確定模糊綜合評價中各指標因素的權重，之后通過模糊數學評價方法，實現對施工現場安全管理水平進行評價。

層次分析法，它是一種定量與定性相結合的決策分析方法，是一種將決策者對那些復雜系統的決策思維過程數量化、模型化的過程。層次分析法的優點就是將人們思維的過程進行系統化、數學化，便于接受，應用這一種方法的時候所需要的定量信息較少，但是要求決策者對于決策的問題本質、所包含的要素以及相互間的邏輯關系掌握的十分透徹。

3.2 評價實例

以湖南山區高速公路某合同段施工安全狀況為例，從管理、人、物及環境四個角度出發，利用層次分析法，建立山區高速公路施工安全評價AHP模型，確定影響施工安全的指標體系，其遞階層次結構如圖2。

3.3 安全管理水平評價結論

本文針對高速公路某合同段施工安全狀況，利用層次模糊數學綜合評價開展了相關研究，取得如下研究結論。

①針對高速公路某合同段施工安全狀況，利用層次模糊綜合評價法，具體細化了其評價指標體系，并通過定量計算，獲得了相應的評價結果，如此一來在實際的高速公路施工中可參考的數據及依據將更全面和科學，很大程度上提高了高速公路施工安全管理質量。

②對于高速公路項目而言，多種因素均會對其最終的工程項目質量產生影響，包括安全管理制度、施工人員的職業素質、安全保護設備及相關設施的不齊全等因素，這些因素都或多或少的影響著最終的工程項目質量，而利用層次分析發可將不同因素對工程項目可能造成的不利影響進行必要的權重分析，進而制定更為科學和行之有效的安全預防措施。

③分析實例可知，在對高速公路施工安全狀況評價時，采用層次模糊綜合分析具有可行性。

3.4 注意事項

通過上述分析可知，基于層次分析法的高速公路施工安全管理水平評價是可行的，且取得了良好的應用效果，未來對于同類工程施工項目具有很大的參考意義，但在具體的實踐中應注意做到強化安全管理水平、優化施工以及安全施工設備及強化工人安全素質等，只有這樣該研究才能真正的發揮作用。

注意事項包括以下方面：①強化安全管理水平。首先應針對施工安全生產工作，推行責任制;其次是明確相關安全管理人員的責任等級，并針對不同責任等級明確相應的管理責任。②優化施工以及安全施工設備。首先做到定期維修和養護施工設備，最好形成制度性約束;其次是做好安全設施的防護工作，同時保證正確操作安全施工設備。③強化工人安全素質。首先是加強施工人員的安全培訓，最好形成系統;其次是針對安全管理工作人員進行持續性的安全教育，鼓勵其自學，不斷提升自己。

4 ?結語

公路工程在一定程度上關系著我國的經濟生產和流動，這樣一來公路工程的穩定就成為關鍵因素，只有保證公路工程施工安全性，才能夠確保公路工程施工平穩推進，保證施工質量，從而使得工程能夠得到優化。

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