基層領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康與調(diào)適

李雪梅

摘 要：基層黨員干部是社會治理體系的重要組成部分，是做好群眾工作的重要實(shí)施者。在社會發(fā)展的不同時期，基層黨員干部各自的崗位上，總是承受著不同程度的心理壓力。近來年隨著社會的快速發(fā)展，基層干部面臨的壓力越來越大，其中主觀客觀原因都有。以尼勒克縣干部為例研究基層領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康的調(diào)試方法。

關(guān)鍵詞：基層領(lǐng)導(dǎo)干部;心理健康;調(diào)試

一、尼勒克縣在職領(lǐng)導(dǎo)干部身心健康現(xiàn)狀分析

1.研究的原因

《人民論壇》雜志曾對全國各地100多名官員的心理健康問題進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%以上的官員，特別是基層官員普遍存在較大的“心理壓力”，存在一定程度的“心理不平衡”、“心理疲勞”及“壓抑”心理。基層領(lǐng)導(dǎo)干部是特殊的群體，是確保和諧的重要因子，特殊的使命讓他們承擔(dān)著不同程度的心理壓力。他們是不是每天能愉快工作，笑瞇瞇的回家？基于這樣的原因引起了我對尼勒克縣領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康問題的極大興趣。

2.研究方式采用問卷調(diào)查的方式

六月中旬調(diào)差的我利用尼勒克縣的“名師大講堂”發(fā)放做了一項針對尼勒克縣領(lǐng)導(dǎo)干部的一項關(guān)于心理健康的抽樣調(diào)查，發(fā)放問卷78份，有效問卷64份，對問卷做了分析。

3.調(diào)查結(jié)果

結(jié)論一、尼勒克縣在職職領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康存在問題。其中85%的人有睡眠問題;98%的人有嗜睡、倦怠、無力、注意力不易集中、健忘占;93%的人有不同程度的郁悶、空虛、興致低落情緒;43%的人有控制不住脾氣，與人爭論，容易激動的情況發(fā)生。

結(jié)論二、64份問卷中接受過正規(guī)心理輔導(dǎo)的人數(shù)比例僅僅為7%。

結(jié)論三、77%的人認(rèn)為應(yīng)該重視心理健康問題，58%的人對心理健康知識略知一二，37%的人認(rèn)為現(xiàn)今對領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康問題重視程度一般。

結(jié)論四、獲取心理知識的渠道：其中29人通過瀏覽網(wǎng)站，40人看書，4人看過心理醫(yī)生，沒有了解過的有9人。

沒有專業(yè)的正規(guī)的渠道，他們只能自己瀏覽網(wǎng)站、看書。心里出現(xiàn)了問題得不到正規(guī)及時治療。從調(diào)查問卷上可以清楚的看出尼勒克縣一部分在職領(lǐng)導(dǎo)干部的心里健康存在問題。尼勒克縣基層領(lǐng)導(dǎo)干部沒有專業(yè)的心理健康咨詢渠道，心理健康問題無法有效得到最及時的疏導(dǎo)，其心理健康問題存在很大隱患。

二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部心理問題成因

我縣領(lǐng)導(dǎo)干部壓力大誘發(fā)心理問題的最主要原因：60%的人認(rèn)為工作壓力大，30%的人認(rèn)為來自社會環(huán)境壓力，19%的人認(rèn)為來自生活壓力 ，13%的人認(rèn)為來自自身心理素質(zhì)差，10%的人認(rèn)為是體制機(jī)制因素的原因。

1.工作任務(wù)的壓力

（1）任務(wù)增重。從當(dāng)今社會發(fā)展來看，基層是改革的最前沿。特別是在現(xiàn)在社會處于深化改革時期，問責(zé)制度、群眾信訪、維穩(wěn)工作等，給領(lǐng)導(dǎo)干部提出新的考驗(yàn)。廣大基層黨員干部平時很難有完整的雙休日，更別談公休假。

（2）要求增高。新的形勢下，新常態(tài)下，以前粗放管理為主要方式的基層干部普遍感到工作開展更難了，基層工作不再是以往的嘴上安排做好就可以了，程序化的規(guī)范化的工作流程和新工作要求讓基層干部不適應(yīng)感到壓力重重。

（3）風(fēng)險增大。職業(yè)風(fēng)險增大，集中表現(xiàn)在安全生產(chǎn)和維穩(wěn)方面的“問責(zé)追究”和“一票否決”。當(dāng)前基層工作普遍存在“四多四少”現(xiàn)象：事情多人手少，任務(wù)多手段少，付出多回報少，考核多激勵少。這種責(zé)任與回報的強(qiáng)烈反差，是導(dǎo)致基層干部心理失衡的直接原因之一。

2.社會轉(zhuǎn)型的壓力

當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，執(zhí)政理念、發(fā)展方式、社會結(jié)構(gòu)都在轉(zhuǎn)型發(fā)展，與之相關(guān)聯(lián)，政府治理體系也在不斷轉(zhuǎn)型。有轉(zhuǎn)型必然有沖突，有轉(zhuǎn)型自然有壓力。基層干部面對新形勢帶來的壓力心理健康問題日漸突出。

（1）經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型帶來的壓力。作為基層干部，盡管位低權(quán)小，但手中同樣握有一定的權(quán)力，由于鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施，縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)的建設(shè)加大了很多基層項目的落地，基層干部面對的各種利益誘惑不斷加強(qiáng)。如何保持清廉從政，潔身自好，做到自覺抵御利欲誘惑，對基層干部來講，也是一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

（2）執(zhí)政理念轉(zhuǎn)型帶來的壓力。基層如今不斷強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)做好群眾工作，廣大基層干部一方面要花費(fèi)大量的時間來完成上級布置的各項任務(wù)，迎接上級的各項檢查;另一方面要解決好、處理好老百姓現(xiàn)實(shí)的民生問題。這雙重壓之下，給基層干部帶來不小的心理壓力。

（3）社會治理轉(zhuǎn)型帶來的壓力。現(xiàn)在的社會治理正在向“法治”與“媒治”相結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用日漸明顯，現(xiàn)在要求政務(wù)公開，使得基層官員不得不面臨公眾的審視，承受著公眾質(zhì)詢帶來的巨大壓力。

3.體制機(jī)制的壓力

這是基層干部心理問題的又一重要原因。我國目前的體制和機(jī)制仍然存在漏洞或缺陷，使干部在工作上受到嚴(yán)重困擾。有時候執(zhí)行制度、按規(guī)定辦事行不通;突破制度限制，違規(guī)操作有風(fēng)險，這種“兩難”選擇，也給基層黨員干部造成巨大的心理壓力。

（1）考評機(jī)制不合理

一是考評機(jī)制不活。目前考評中的“三個一”：即目標(biāo)下達(dá)“一刀切”現(xiàn)象突出，很多工作與基層不符、難以落實(shí);責(zé)任分工“一把手”負(fù)責(zé)過多，基層正職往往力不從心、疲于應(yīng)付;考核評價“一票否決”過濫，很多工作顧此失彼、事倍功半。

用人機(jī)制不優(yōu)。目前干部梯階呈金字塔形，越往上越窄，“地板”干部和“天花板”現(xiàn)象十分突出。我國官場上長期形成的傳統(tǒng)“官本位”思想衍生的各種“潛規(guī)則”，亦成為基層干部不可回避的壓力源泉。

（2）沒有積極的社會外部環(huán)境做引領(lǐng)。心理健康教育機(jī)制不完善，缺少心理疏導(dǎo)渠道。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)心理問題的自身因素

（1）對心理健康問題認(rèn)識欠缺。不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏基本的心理健康的相關(guān)知識。把心理問題簡單的等同于精神疾病，把心理問題等同于精神不正常，故而諱疾忌醫(yī)。有的即使認(rèn)識到了心理健康的重要性，害怕別人嘲笑，在現(xiàn)實(shí)生活中默默忍耐、克制，找不到心理疏導(dǎo)的窗口。

（2）能力不高履職難。進(jìn)入新時代，基層工作時間較長的干部群體，普遍感到比較嚴(yán)重的“能力危機(jī)”。由于適應(yīng)新生事物的能力不足導(dǎo)致工作滯后，從而帶來較大壓力。

（3）理想信念弱化。有些基層老同志想的已經(jīng)奉獻(xiàn)一輩子了，放松對自己的要求，他們想有這樣的想法的人也不是我一個。當(dāng)單位指出其問題時，這些同志就覺得想不通，認(rèn)為單位是跟自己過不去，長期悶悶不樂導(dǎo)致心理情緒問題的出現(xiàn)。

（4）自我期待過高。總認(rèn)為自己是最好的，把干部干部提拔作為唯一目標(biāo)，盲目攀比，內(nèi)心苦悶。

三、基層黨員干部心理壓力的調(diào)適

1.完善利于基層干部心理健康的組織制度環(huán)境

（1）改革和完善基層黨員干部的政績考評體系

政績考核更多地傾聽民意。現(xiàn)在有關(guān)部門在考核政績時，看的只是材料，聽的只是考核對象的匯報，可以把對一個干部或一個單位的考核權(quán)，分一半給他們所涉及的老百姓群體，讓群眾說誰是黨的好干部。

逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對稱。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的權(quán)力在逐步縮小，但責(zé)任卻在不斷的擴(kuò)大，可以說是有限的權(quán)力無限的責(zé)任。基層政府組織財權(quán)和事權(quán)不太對應(yīng)：一個是要辦事沒有錢，第二個是不辦事會失去民心，使基層干部陷入了兩難境地。

（2）強(qiáng)化干部心理干預(yù)機(jī)制的構(gòu)建

面向基層黨員干部建立心理咨詢機(jī)構(gòu)。由政府主導(dǎo)積極培養(yǎng)建立一支心理咨洵工作的專家隊伍，針對大多數(shù)健康狀況良好的基層干部進(jìn)行定期心理咨詢，起到有效預(yù)防作用。

針對存在心理亞健康狀態(tài)的基層干部建立心理援助系統(tǒng)。對于對定期心理健康普查出來的心理健康存在亞健康狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)干部在各級政府的組織機(jī)構(gòu)中建立心理援助系統(tǒng)（EAP）。

對于心理和精神疾病的潛在個案實(shí)施心理危機(jī)預(yù)警。對已出現(xiàn)或長期患有心理疾病的基層干部，實(shí)施必要的心理干預(yù)，及時調(diào)整工作狀態(tài)，防止意外和突發(fā)事件的發(fā)生。

2.基層領(lǐng)導(dǎo)干部要注重自我心理調(diào)適。打鐵還需自身硬，外因通過內(nèi)因起作用

（1）樹立正確信仰，不斷提升自身修養(yǎng)

廣大基層黨員干部只有樹立正確信仰，才能處理好權(quán)力、地位、利益和政績之間的關(guān)系問題;才能正確估量自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。坦然地面對生活中的得失，冷靜地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，理性地對待個人苦樂，才能有效避免悲觀消極、焦灼浮躁、貪婪奢侈、孤獨(dú)壓抑等不健康心態(tài)，才能保持擁有平和、淡定的健康身心。

（2）強(qiáng)化心理自我保健

建立自我防衛(wèi)體系。明確認(rèn)識心理健康的意義及心理障礙的原因及防治方法，自覺運(yùn)用防衛(wèi)機(jī)制來調(diào)節(jié)心理狀態(tài)。不要諱疾忌醫(yī)，趁初始和輕微抓緊調(diào)理和醫(yī)治。

了解自己、接納自己。要正確認(rèn)識自己，以便在工作和交往中做出正確選擇和判斷。學(xué)會辯證思維，客服客觀情緒因素，調(diào)節(jié)主觀不利因素，多看事物的陽光一面，保持身心健康。

建立良好的人際圈。人是社會性的，人生之路更沒有坦途，這就要求我們必須建立相互支持系統(tǒng)。困境時需要他人幫我。親友、同學(xué)、同事、鄰里都可成為我們的支持者，它可為我們在挫折時提供良好的情感支持，而減少孤獨(dú)或緊張。良好的人際關(guān)系是我們擁有良好心理情緒的源泉。

3.注意情緒自我控制

（1）克服不良情緒。首先，要承認(rèn)自己存在某種不良情緒。其次，分析不良情緒產(chǎn)生的原因。要多找主觀原因，少關(guān)注客觀原因，通過理智冷靜分析之后，不良情緒大多數(shù)情況下都會消減。最后，應(yīng)該面對現(xiàn)實(shí)，正確對待，積極尋求解決辦法。

（2）合理的情緒宣泄。弗洛伊德認(rèn)為，壓抑不是從根本上處理負(fù)面情緒的好方法，要讓情緒有適當(dāng)?shù)男箼C(jī)會。當(dāng)自己處于消極情緒困擾時，可以通過找人傾訴、運(yùn)動、音樂、等方法，可以在一定程度上化解不良情緒。

4.增強(qiáng)人際關(guān)系的適應(yīng)能力

（1）認(rèn)清自己的角色。人應(yīng)該能夠去區(qū)分工作與生活，同事與朋友。一個人一直用工作的狀態(tài)表達(dá)和認(rèn)知自己那他一定心理很累。要有不同的身份下的自己，否則肯定就會有心理的困擾，就會造成這種人際關(guān)系的不適應(yīng)。

（2）克服挑剔心理。挑剔心理是常見的一種不良心理。它表現(xiàn)在經(jīng)常以指責(zé)、抱怨、批評、嘮叨的口吻講話。這種心理直接影響人際溝通，破壞正常的人際關(guān)系，每個基層領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該學(xué)會用鼓勵式的方法，建立起良好的上下級關(guān)系。

（3）學(xué)會寬容能容人，學(xué)會幽默感染人。一位哲人說過，世界上最大的悲劇和不幸，就是一個人大言不慚地說：“沒人給過我任何東西。”其實(shí)，我們每個人時刻都在享受著別人給我們的恩惠。贈人玫瑰，手有余香。有了感恩之心，人與人之間才會變得和諧、親切。幽默是笑的媒介，可以化腐朽為神奇。幽默中的自嘲，可以讓我們擁有強(qiáng)大心理，

總之，優(yōu)質(zhì)心靈的鑰匙歸根結(jié)底掌握在自己手里。我們只有保持良好的心境、健康的心態(tài)：做到不為功利所動心，不被挫折所折腰，不被困難所嚇倒，不為壓力所屈服;才能在不斷的應(yīng)對壓力、迎接挑戰(zhàn)中一步步走向成功、和諧的人生。