公路監(jiān)理工作精細(xì)化管理的應(yīng)用與分析

于會(huì)娜 李延娜

摘 要：改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資越來(lái)越多，公路網(wǎng)日漸完善，在其高速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出了大量問(wèn)題，如公路建設(shè)監(jiān)理管理不到位等。監(jiān)理是保證公路建設(shè)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，將精細(xì)化管理理念充分融入到公路監(jiān)理工作，可全面提升監(jiān)理質(zhì)量，這對(duì)我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，本文在充分掌握公路施工監(jiān)理精細(xì)化管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)公路監(jiān)理工作精細(xì)化管理提出了幾點(diǎn)建議，僅供相關(guān)研究參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理;精細(xì)化管理;特點(diǎn)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.18.077

1 公路施工監(jiān)理精細(xì)化管理的特點(diǎn)

在社會(huì)分工日益細(xì)化的今天，各機(jī)構(gòu)間的協(xié)作能力越來(lái)越強(qiáng)，管理愈加重視規(guī)范化，逐步從經(jīng)驗(yàn)型管理轉(zhuǎn)化為科學(xué)型管理，從而更加重視管理精細(xì)化。精細(xì)化管理是在現(xiàn)代科學(xué)管理理論基礎(chǔ)上發(fā)展而言，更重視管理的專業(yè)化、科學(xué)量化，強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)、服務(wù)、規(guī)范與系統(tǒng)。在公路項(xiàng)目施工監(jiān)理中選擇精細(xì)化管理，具有以下特點(diǎn)：

（1）公路項(xiàng)目管理部門(mén)要積極、主動(dòng)推行精細(xì)化管理。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)理程序規(guī)范化，操作流程標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督管理水平。

（2）制定并落實(shí)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的，對(duì)新工藝、新技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督管理，明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，保證責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，通過(guò)有效的監(jiān)理工作，確保施工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，從而提高施工整體質(zhì)量。

（3）加大對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工藝質(zhì)量通病的監(jiān)控。在施工各個(gè)階段，監(jiān)理人員要制定合理的預(yù)防或處理措施，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行，徹底消除質(zhì)量通病，提高質(zhì)量。

（4）加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位的監(jiān)控、檢測(cè)管理。保證監(jiān)理單位公平、公開(kāi)、公正，保證監(jiān)控到位。

2 公路監(jiān)理工作精細(xì)化管理的對(duì)策

作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，精細(xì)化管理貫穿于公路項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，需要多方協(xié)調(diào)合作。公路監(jiān)理工作實(shí)施精細(xì)化管理，要實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣，無(wú)縫連接，要重視細(xì)節(jié)、過(guò)程、基礎(chǔ)、質(zhì)量、效果。要制定規(guī)范化的操作規(guī)程，明確各個(gè)部門(mén)的責(zé)任，只有這樣才能促進(jìn)精細(xì)化管理在公路監(jiān)理工作的順利開(kāi)展，才能充分發(fā)揮監(jiān)理工作的作用，才能保證工作質(zhì)量，推進(jìn)公路建設(shè)行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

2.1 樹(shù)立精細(xì)化管理理念與意識(shí)

精細(xì)化管理實(shí)施的基本條件為樹(shù)立正確的精細(xì)化管理理念，培養(yǎng)良好的精細(xì)化管理意識(shí)。要求監(jiān)理單位始終堅(jiān)持“以人為本、與時(shí)俱進(jìn)”的原則，緊密結(jié)合公路項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，深入掌握精細(xì)化管理的精髓，更好地將精細(xì)化管理文化、態(tài)度融入到公路監(jiān)理工作中，只有這樣才能為精細(xì)化管理的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

工程質(zhì)量的優(yōu)劣可通過(guò)監(jiān)理工作的實(shí)施反映出來(lái)，是多方共同參與的結(jié)果。在公路監(jiān)理工作中，要對(duì)質(zhì)量有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要在精細(xì)化管理理念下，全面提升所有人員的質(zhì)量意識(shí)，將“質(zhì)量第一”的理念，深深植入到監(jiān)理人員的心中，更好地指導(dǎo)工作。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)理培訓(xùn)和監(jiān)督

目前，公路監(jiān)理市場(chǎng)還不完善，存在監(jiān)理工作不到位、人員素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)象。為有效提升公路監(jiān)理工作水平，必須加強(qiáng)監(jiān)理培訓(xùn)與監(jiān)督，推進(jìn)監(jiān)理體制不斷健全與完善。

（1）開(kāi)放監(jiān)理市場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)理培訓(xùn)。當(dāng)前面臨著監(jiān)理力量緊缺的問(wèn)題，為解決這一問(wèn)題，必須重視監(jiān)理人員培訓(xùn)，積極培養(yǎng)大量高素質(zhì)、高效率的監(jiān)理人才。此外，還要進(jìn)一步開(kāi)放監(jiān)理市場(chǎng)，引入外部力量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地帶動(dòng)內(nèi)部人員的工作、學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

（2）放權(quán)和監(jiān)督相結(jié)合。針對(duì)業(yè)主方，要對(duì)監(jiān)理充分放權(quán)，此外，也要做好檢查及監(jiān)督監(jiān)理單位等工作，保證監(jiān)理工作開(kāi)展順利進(jìn)行的同時(shí)，更好地提升監(jiān)理工作質(zhì)量，避免出現(xiàn)監(jiān)理失誤或弄虛作假現(xiàn)象，影響整體工程質(zhì)量。要督促監(jiān)理單位、監(jiān)理人員，保質(zhì)保量地完成監(jiān)理工作。

（3）加強(qiáng)監(jiān)理人員考核。為保證監(jiān)理人員積極工作，充分激發(fā)其工作熱情，要完善監(jiān)理人員考核體制，定期對(duì)所有監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行全方位地考核，并制定合理的獎(jiǎng)懲制度，給予優(yōu)秀監(jiān)理物質(zhì)或精神等層次地獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)那些工作怠慢、工作嚴(yán)重失誤人員予以嚴(yán)懲，以此更好地為公路工程建設(shè)服務(wù)。

2.3 完善項(xiàng)目運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制

在管理體制上，大多數(shù)公路建設(shè)存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象，若僅實(shí)施第三方監(jiān)理制明顯不足，為此，要積極尋找適合公路建設(shè)的新形式，加大政府部門(mén)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求，積極提交項(xiàng)目各項(xiàng)需審核的資料，如可行性報(bào)告等，在監(jiān)理人員執(zhí)行監(jiān)理工作的同時(shí)，還要主動(dòng)接受相關(guān)部門(mén)的檢查，依法對(duì)工程各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。此外，要設(shè)置完善的投訴舉報(bào)系統(tǒng)，將反腐倡廉落實(shí)到實(shí)處，自覺(jué)接受社會(huì)、新聞監(jiān)督，讓暗箱操作、玩忽職守、偷工減料等行為曝光在公眾面前，更好地監(jiān)督工程每一個(gè)環(huán)節(jié)，保證工程質(zhì)量，更好地推動(dòng)行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

2.4 建立權(quán)責(zé)明確的精細(xì)目標(biāo)責(zé)任管理體系

建立精細(xì)化管理目標(biāo)體系，緊緊圍繞目標(biāo)全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，保證權(quán)責(zé)分明。監(jiān)理單位要根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，制定精細(xì)化的具體實(shí)施措施，建立精細(xì)化管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目目標(biāo)管理考核內(nèi)容中充分納入精細(xì)化施工管理，保證精細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任考核全面實(shí)施。

在設(shè)計(jì)目標(biāo)責(zé)任制時(shí)，各單位要根據(jù)目標(biāo)管理體系，遵循“五定”（定標(biāo)、定時(shí)、定責(zé)、定權(quán)、定獎(jiǎng)懲）原則，細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，做好監(jiān)理工作，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)，在權(quán)力范圍內(nèi)完成目標(biāo)，在職責(zé)范圍內(nèi)完成目標(biāo)。此外，在細(xì)分監(jiān)理目標(biāo)任務(wù)后，要以《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定工作目標(biāo)、任務(wù)要求，及時(shí)完成任務(wù)，提高管理水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在交通運(yùn)輸事業(yè)高速發(fā)展的今天，我國(guó)公路建設(shè)里程越來(lái)越長(zhǎng)，規(guī)模越來(lái)越大，如何有效控制工程質(zhì)量成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。監(jiān)理作為公路質(zhì)量管控的重要崗位，擔(dān)負(fù)著監(jiān)督、檢查工程質(zhì)量的責(zé)任，為更好地提升工作水平，采取精細(xì)化管理方式。為此，要求全面掌握公路監(jiān)理工作精細(xì)化管理的特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上，樹(shù)立精細(xì)化管理理念與意識(shí)、加強(qiáng)監(jiān)理培訓(xùn)和監(jiān)督、完善項(xiàng)目運(yùn)作監(jiān)管機(jī)制及建立權(quán)責(zé)明確的精細(xì)目標(biāo)責(zé)任管理體系，只有這樣才能保證工程質(zhì)量，更好地推動(dòng)行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

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