河南綠色發展實踐路徑探析

摘 要：文章對河南綠色發展實踐路徑進行了分析，明確河南綠色發展在觀念、能源、環境、技術等層面面臨的問題，并提出了具體的綠色發展實踐路徑。

關鍵詞：河南;綠色發展;實踐路徑

在中國特色社會主義鼓勵各部門實施綠色發展理念，河南作為中國中部的發展的大省，具有決定的領先優勢，應創建低消耗、低排放、低污染、高循環的城市，在經濟增長、城市建設、人民需求等層面均積極融入綠色理念，提高人們的綠色發展意識，共同構建“美麗河南”。

一、河南綠色發展存在的問題

（一）傳統發展觀念無法快速轉變

綠色發展是一個長期的，效果呈現較為緩慢的過程，一直以來，河南省重視工業發展，且現階段河南的工業發展已處于后期，長期的粗放發展模式下，使得河南的經濟發展、建設發展等很難從傳統的發展觀念轉化為具體的綠色發展觀念，河南的工業經濟發展仍然占據著主導地位，工業發展對能源消耗、原材料投入等發展模式的依賴程度較高，這是河南綠色發展需要重點解決的問題，其工業發展為重的觀念還需要進一步轉化。

（二）能源結構制約著綠色經濟發展

河南所處我國地域中部，擁有豐富的石油能源、煤礦能源、鋁土礦能源等，該類高碳結構的能源構成了當前河南建設發展的主要資源，在實際的經濟結構、生產結構與消費結構中占據著大量的比重，綠色發展理念是盡可能降低能源的開發與利用，如若改變原有的能源應用數量，將大大限制河南的產業結構、經濟結構發展，對河南省的發展造成負面影響，如何弱化河南省能源應用結構對綠色發展的影響，是當前河南省綠色發展需要詳細規劃與解決的問題。

（三）環境的污染問題較為嚴重

經調查發現，近年來，河南水資源、空氣環境等受到的污染較為嚴重，河南綠色發展的同時需要對當地的污染物進行治理，節能減排工作的開展是從根源上減少人類作業對生態環境的污染危害，而現階段河南生產建設中的工業污染、塑料污染、土壤污染等制約著河南的綠色發展，尤其是洛陽、三山峽、濟源等城市的土壤受污染較為嚴重，需要加強治理。

（四）綠色發展投入與技術的滯后

我國在十八屆五中全會中提出創新、協調、綠色、開放與共享五大發展理念，該理念的推出要求各個省市加強對綠色發展的建設，而綠色發展需要加大資金投入與技術研發，由于相關發展資金與綠色發展基礎的儲備知識不足，使得河南的綠色發展技術水平相對滯后，人民群眾、企業單位、社會部門等對綠色發展的重視程度不足，對綠色發展技術的研發不夠充分，無法有效支持河南省的綠色發展的有效性。

二、河南綠色發展的具體實踐路徑

（一）詳細規劃河南綠色發展模式

河南省的綠色發展應當從整體發展格局來布置合理的發展理念，綠色發展的主要推動力為政府、市場、社會公眾三個層面在綠色發展意識上的統一，三者協同完成綠色發展的具體工作，由政府推出的具體綠色發展制度規范現階段河南的發展市場，為河南的大、中、小型企業做出良好的規范與指導，促進河南綠色企業發展的完善，并由政府完善的綠色發展制度對社會公眾進行良好的教育，積極向社會公眾宣傳綠色發展理念，使得綠色發展的意識與決定在社會公眾的心目中扎根，如此公眾在消費時注重綠色企業、綠色生產與綠色產品的選擇與購買，企業在發展中也更加注重滿足大眾需求，進行綠色產品的生產與綠色環境的構建，三者在發展中形成相互促進、相互推動的作用，共同突破河南綠色發展受到的阻礙，主要從以下幾個層面完善河南的綠色發展模式：

（1）完善綠色發展政策。河南省的省政府部門應當聯合市級、縣級、村級等部門根據當地的生態環境、企業發展、社會環境等情況綜合性的制定符合河南民生、民情的綠色發展政策，其一，推動綠色發展補貼政策，河南政府應當下定綠色發展的決心，對當前河南工程建設、新能源應用、綠色項目的開展等予以一定的政府補貼，標明自身對綠色發展的支持立場，并刺激綠色項目的建設與發展;其二，出臺相關的綠色信貸政策，在企業的融資方面，針對企業發展的綠色項目提出優惠政策，在融資借貸層面鼓勵企業開展綠色項目，現階段更是退出了由政府引導的PPP項目，政府部門與社會企業合作完成綠色產業的建設;其三，構建有利于綠色發展的稅收政策，針對企業的綠色項目運行，降低該方面的稅率，為企業的綠色發展減輕稅負，以達到對企業綠色發展的鼓勵作用，以上是河南政府在鼓勵、推動社會企業進行綠色發展時應當大力構建與出臺的相關政策，為企業的綠色發展開通便利道路，以此推動社會企業全面實施綠色發展戰略。

（2）構建排污收費政策。政府構建的綠色發展政策應當是多角度、多層面的，一方面為社會企業的綠色發展開通順利的通道，另一方面，也要對社會企業生產、運行中對河南綠色發展產生制約的因素進行治理，以企業的排污收費政策的構建為例，加大社會企業排污成本，使得社會企業高度重視自身污染液體、氣體等污染物的排放量，河南政府在該項政策的開展上應當對大型、中型、小型企業的污染物排放進行了解，并購置專業的污染物監測設備，對企業生產過程中的污染物排放量進行計算，并強制性的收取污染物排放相對應的費用，合理規劃污染物的等級、類型、數量與金額等，為污染物排放收費提供明確的參考依據，通過該項收費政策的實施，刺激社會企業生產積極構建完善的污染物排放的設計與改善，盡可能通過技術創新、生產控制等降低污染物的排放量。

（二）制定科學的資源利用方案

資源的科學利用是保障資源供應充足，提高資源可利用效率的有效途徑，河南綠色發展戰略的開展有必要制定科學完善的資源利用方案，降低能源消耗，促進河南的節能減排發展，首先，政府部門在能源、土地、水資源的使用審批方面，要求使用人員針對自身的使用過程做出詳細的規劃，如煤礦資源的利用、林地資源的征占以及水利資源的利用等，需要詳細規劃具體的使用策略，并保障在使用過程中不會對該處資源做出破壞;其次，加強對新型能源的應用，現階段社會生產、建設等注重對新型能源的應用，以降低生產、生活中對不可再生能源的應用，主要包括太陽能、風能、水能等，如現階段的太陽能發電，大大降低了各個小區、樓宇、路燈等對電力資源的應用，是對自然資源的有效保護;最后，加強對廢氣資源的循環利用，綠色發展要求社會生產、建設、生活等各個層面貫徹落實綠色發展理念，如水利資源的循環利用、廢氣熱量的綜合利用、城市污水污泥的利用、廢棄玉米秸稈的利用等，通過該類廢物能源的應用大大提高各類資源的利用效率，為河南的綠色發展提供質量保障。

（三）優化河南省的產業結構

第二產業對能源的消耗量較大、廢棄物較多，對生態環境的損害也相對較大，而現階段第二產業在河南的產業結構中占據主要的經濟發展額度，河南綠色發展戰略的實施，應當盡快優化河南的產業結構，第三產業的綠色化程度較高，接下來河南的產業結構優化應當注重對第三產業的推動與發展，弱化第二產業在河南市場中的比重，鼓勵綠色化產業結構的進一步強化，并思考如何降低第二產業對能源的消耗與廢棄物的產出，通過合理的產業結構優化，促進河南產業機構的綠色化發展。

（四）積極創新綠色發展理念與技術

科學技術是社會發展的重要推動力，綠色發展技術的研發、創新與應用，將推動社會向著綠色方向發展，加快河南城市建設的綠色發展步伐，一方面，積極構建完善的綠色技術創新與研發體系，鼓勵各個企業的研發部門在各項生產技術、建設技術、生態技術的研發層面結合綠色發展理念，以計算機技術、互聯網技術、信息化技術為基礎，對已有的社會生產機械進行綠色化改造，在正在研發的技術中融入綠色發展技術，使得社會企業的工作流程、生產環境等朝著綠色、可持續的方向發展。另一方面，優化河南省的綠色區域新布局，打造專門的綠色發展示范區域，如綠色生產理念、綠色生物醫藥產業、綠色農業科技、綠色房屋建設等，從社會生活的方方面面進行綠色發展理念的融會貫通，要求河南人民群眾到該類示范區域進行觀看、游覽、學習，鼓勵群眾自主進行綠色化創業、綠色化消費、鼓勵企業積極引進新型的綠色生產設備，推動河南省從基層群眾到企業集團，各個階層的人民充分認識到綠色生產技術的重要性，共同創建綠色產業，推動河南省綠色發展的技術水平不斷提升。

三、結語

現階段河南綠色發展存在傳統發展觀念無法快速轉變、能源結構制約著綠色經濟發展、環境的污染較為嚴重、綠色發展投入與技術的滯后等問題，通過詳細規劃河南綠色發展模式、制定科學的資源利用方案、優化河南省的產業結構、積極創新綠色發展理念與技術、加強河南生態環境的自我凈化能力等具體實踐路徑的開展，推動河南綠色發展的有效性開展。

參考文獻

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基金項目：文章系2018年度河南省教育廳人文社會科學研究一般項目《河南省綠色發展研究》的階段性成果，項目編號：2018-ZDJH-264;文章系2018年度河南省政府決策研究招標課題《河南省農業綠色發展研究》的階段性成果，項目編號：2018B061。

作者簡介：熊元靖（1988.10- ），男，河南信陽人，信陽農林學院，講師，碩士，研究方向：馬克思主義中國化。