楊孝偉 張秀麗


摘要:促進農村繁榮、農業發達、農民富裕是當前我國經濟社會全面發展中面臨的重大課題。從鄉村振興戰略的視角對我國農業產業化聯合體創新發展問題進行了分析,認為農業產業化聯合體的創新發展是實現鄉村產業興旺的必由之路,不僅為創造鄉村生態宜居環境提供了重要條件,也是實現農民生活富裕的有效手段,因此,農業產業化聯合體的創新發展對于實施黨的十九大提出的鄉村振興戰略具有非常重大的意義。根據我國農業經營主體的發展實際,為確保產業化聯合體形成緊密有效的聯結機制,促進鄉村振興戰略的實施,提出了“不忘初心、強基固本、差異發展、共享利益”的四項原則,努力把聯合體打造成“經濟利益共同體”和“命運共同體”。同時從思想觀念、組織機制、聯結模式、人才隊伍等方面進行了路徑探討,以期更好地促進鄉村振興戰略的實施。
關鍵詞:鄉村振興戰略;農業產業化聯合體;創新發展;發展原則;發展路徑
中圖分類號: F323? 文獻標志碼: A? 文章編號:1002-1302(2019)11-0001-05
黨的十九大報告提出的“鄉村振興”戰略對我國的“三農”工作作出了進一步的戰略布置,并且再次強調“發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,促進農村一二三產業融合發展”。2017年12月13日,李克強總理在國務院常務會議上指出,培育新型農業經營主體,加快發展現代農業,是落實黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的重要內容。實踐證明,新型農業經營主體已經成為我國現代農業發展的重要力量,農業產業化聯合體的形成及其在帶動農戶、三產融合、就業創業、標準化生產等方面的作用日益顯現出來。因此,在鄉村振興戰略背景下,對農業產業化聯合體創新發展的研究具有極為重要的意義。
1 農業產業化聯合體的創新發展是實現鄉村振興戰略的重要途徑? 鄉村振興戰略的總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。為了加快推進農業農村現代化,農業發展必須達到這5個總要求,而實現農業產業化、規模化、集約化發展是達到這些要求的首要條件。同時,農業產業化聯合體也是發展現代農業的主力軍,是實施鄉村振興戰略的重要力量,因此,農業產業化聯合體的創新發展是實施鄉村振興戰略的重要途徑。
1.1 構建農業產業化聯合體是實現鄉村產業興旺的必由之路
產業興旺就是以構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系為抓手,以提高農業綜合生產力為目的,促進農村一二三產業融合發展,延伸農業產業鏈、價值鏈,提高農業的綜合效益和競爭力。
1.1.1 農業產業化聯合體是提高農業綜合生產力的重要力量 從第三次全國農業普查的數據來看,在2006年,全國糧食總產量還不到5 000億kg,而在2013年,總產量首次突破 6 000億kg,2014至2017年連續4年保持在6 000億kg以上,可以看出,我國的糧食綜合生產能力已經進入發展新階段。同時,主要經濟作物,如棉花、油料作物、蔬菜、水果等也都保持著較高的生產量,糧食以及主要經濟作物的高產量水平為保障大宗農產品基本供給打下了堅實基礎。我國綜合生產力的顯著提高離不開新型農業經營主體的蓬勃發展。因為伴隨著新型經營主體數量的增加,我國農業生產正向著規模化和專業化方向發展。第三次全國農業普查結果顯示,規模農業經營戶和農業生產經營單位實際耕種的耕地面積占全國實際耕種的耕地面積的28.6%;規模農業經營戶和農業生產經營單位的生豬、禽類存欄量分別占全國的62.9%、73.9%,在全國農業生產經營中占有舉足輕重的地位。
雖然近幾年來我國的農業綜合生產力已有顯著提高,但是,面向未來,我國的農業綜合生產能力還需要進一步增強。因此,我們需要構建農業產業化聯合體,通過利益聯結機制,將農業生產由原來以單一農戶為主要生產主體轉變為以龍頭企業、農民合作社、家庭農場為主體,通過利益聯結機制上下游長期合作,進行規模化、集約化生產,從而較大幅度地提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,進而提高農業的綜合生產力。
農業產業化聯合體通過推動產業鏈上下游的長期合作,降低違約風險和交易成本,穩定經營預期。農戶通過利益聯結機制與龍頭企業形成契約合作關系,由龍頭企業面對市場風險,便會降低農戶的風險負擔。同時,利益聯結機制中的各主體分工協作,責任明確,信息流通較為迅速,明顯降低了信息收集、原材料采購等成本。農業產業化的不斷發展,是企業、農戶、政府長期博弈的結果,交易成本的降低、契約穩定性的加強推動了各個主體之間的長期合作,從而實現了穩定的經營預期[1]。經營預期的長期穩定有利于新型農業經營主體專注于農業生產經營,為市場提供穩定的農產品供給。
農業產業化聯合體通過加大要素投入,開展專業化、品牌化經營,可以提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。各個經營主體不僅實現產品交易的聯結,更重要的是在資金、技術、品牌、信息等各方面融合,全盤合理配置各類資源生產要素,從而實現生產要素的聯結,進而實現農產品專業化、品牌化經營。在聯合體中各主體合理分工,各盡其責,農業合作社、家庭農場更多地關注生產經營問題,因此會著力提高土地的產出率,進而提高農產品的數量和質量。龍頭企業則利用自身的資金優勢,運用先進技術,著力提高資源的利用率和勞動生產率。因此,農業產業化聯合體的創新發展是提高我國農業勞動生產率的重要方法,也是提高我國農業綜合生產力的重要力量。
1.1.2 農業產業化聯合體的創新發展是推進農村三產融合發展的必要手段 黨的十九大報告提出,要實施鄉村振興戰略,促進農村三產融合發展,拓寬增收渠道。經過改革開放30多年的發展,我國農業打破了原有的產業界限,在探索三產融合方面取得了初步成績。隨著農業產業化聯合體的蓬勃發展以及利益聯結機制的日益緊密,我國農業在三產融合方面的成績是顯而易見的:農產品加工業加快提檔升級,農產品加工業與農業產值的比例由2012年的1.9 ∶ 1提高到了 2.2 ∶ 1,農業產業鏈條加快延伸;休閑農業和鄉村旅游蓬勃興起,2016年的營業收入達到5 700億元,吸納了800多萬農民就業,拓展了農業的多個功能;農村電子商務的發展如火如荼,截至2017年9月,農村網民的規模累計達2.01億人,農村網絡的零售額達8 945.4億元,農產品網絡的零售額達到 1 588.7 億元;農業生產性服務業快速發展,農資供應、產品集聚、物流配送等廣泛開展,2016年的產值超過2 000億元。
農業一二三產業融合的實質是在橫向上豐富農業生產的發展模式,打破傳統農業中單一的生產方式;在縱向上,著重改變農產品結構,以延長農業產業鏈的方式,實現農產品多樣化[2]。因此,單憑一個經營主體要實現三產的實質性融合往往是很困難的,必須通過多個經營主體進行利益聯結,形成合作關系,各盡所能,各負其責,才可能提高三產融合的深度和廣度,從而進一步促進三產融合的快速發展。農業產業化聯合體通過全產業鏈的上下游相互銜接配套,由單一產品購銷合作模式轉變為多元要素融合共享的模式,從而促進農業提質增效。農業產業化聯合體集農產品的生產、加工、銷售、服務、流通5個環節于一體,擴大了產業規模,形成了輻射帶動作用。隨著我國農業產業化的快速發展,龍頭企業的實力也在穩步增強,進一步推動了農村一二三產業的融合發展。
雖然我國農業在三產融合方面取得了明顯的進步,但是仍然存在一些亟待解決的問題。(1)我國農產品加工業轉型升級緩慢,帶動能力較弱。2016年農產品加工業與農業總產值的比例為2.2 ∶ 1,而發達國家的比例為3 ∶ 1~4 ∶ 1,相比之下,我國農產品加工業的產值明顯較低。(2)農產品精深加工及綜合利用不足,一般性、資源性的傳統產品較多,高技術、高附加值的產品較少。(3)在三產融合發展的實現過程中,農戶與企業通過股份合作的數量較少。(4)因為我國農業集約化和農民組織化程度普遍偏低,農民與企業實力的差距太大,同時缺乏法律約束訂單交易,導致產生了一些不夠規范的合同,農戶與企業之間簽署的合同履約率不高,因此,無法有效保障雙方利益。(5)農業方面的國際競爭不斷加劇,然而國內產業融合不夠充分。國內農業龍頭企業的農業產業鏈條短,一二三產業融合度低,農產品的銷售渠道和品牌效應也有較大壓力。要解決這一系列問題,亟需農業產業化聯合體的不斷創新發展。因為構建利益聯結機制,就是將各類農業經營主體組織起來,有效地將農業產前、產中、產后各個環節串聯起來。對其進行模式創新,以龍頭企業的品牌形象為基礎,推動農業向二三產業發展,對農產品進行盡可能的精深加工,形成“種養加運銷”完整的產業鏈,促使我國進入農業三產融合發展的快車道。
1.2 農業產業化聯合體的創新發展為實現鄉村生態宜居環境提供重要條件
生態宜居就是大力發展綠色農業,發展綠色循環經濟,同時要綜合整治農村居民環境以適應生態文明建設要求,最終促進農村生產、生活生態協調發展。
1.2.1 農業產業化聯合體的創新發展有利于保障鄉村生態環境 隨著我國農業生產力的提高,也逐漸在鄉村的生態環境方面帶來許多負面影響。水肥藥的使用增加,不僅會增加蔬菜瓜果農藥殘存量,降低農產品的品質,而且會對生態環境造成嚴重影響。從圖1可以看出,我國農用化肥施用量逐年遞增。以生態環境的破壞來換取農業綜合生產力的發展,這顯然與鄉村振興“生態宜居”的要求相悖。農業產業化聯合體必須擔負起改造鄉村生態環境的重任,要充分依靠農業科技創新的力量。
在農業產業化聯合體中,龍頭企業是農業科技創新最具活力的主體,在推動我國農業科技進步中發揮著重要作用。龍頭企業肩負著創造鄉村“生態宜居”環境的重任,在“生態宜居”環境創造中起到主力軍的作用。通過加大科技研發力度,增強綠色農業的科技創新能力,運用綠色環保技術,在提高農業科技成果轉化水平的同時,可以向農村合作社、家庭農場以及農戶提供技術指導、技術培訓等服務,從而推廣新品種、新工藝、新技術,提高利益聯結體的協同創新水平。此外,增加使用勞動替代型農業技術和水肥藥節約型農業技術,不僅可以提高農產品的產量和質量,而且可以減少鄉村環境污染,實現聯合體的“多贏”。鄉村排放污染量的減少,保障了生態環境,同時也促進了鄉村“生態宜居”目標的實現。
1.2.2 農業產業化聯合體的創新發展有利于發展綠色循環經濟 黨的十九大報告提出了堅持人與自然和諧共生的理念。因此,要實現農業產業現代化,需要發展綠色循環經濟。綠色循環經濟是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用與資源化活動的總稱。農業綠色循環經濟的目標,是盡量利用有限的自然資源推進農業產業的發展。而這一目標的實現,需要建立一套科學、嚴謹、完整的綠色循環經濟經營體系,將農產品的生產、加工、銷售與服務形成一個整體,再將有限的自然資源放到這一整體中進行利用,將自然資源的利用價值發揮至極致。
第三次全國農業普查數據顯示,在我國農村居民生活使用的能源中,主要使用電能的占58.6%,主要使用煤氣、天然氣、液化石油氣的占49.3%,主要使用煤的占23.9%,而主要使用沼氣的只占0.7%,主要使用太陽能的只占0.2%。沼氣和太陽能均為綠色清潔能源,而我國使用綠色清潔能源的占比不到1%,這不僅會造成資源浪費,更不利于發展綠色農業。因此,可以通過構建農業產業化聯合體、龍頭企業聯合農民合作社,為鄉村投資建設大型太陽能發電,為聯結體以及農戶提供清潔能源供應,加大使用綠色能源,完成農產品產加銷全過程。同時,農民合作社可以在龍頭企業的資金支持以及政府扶持下,集中建立沼氣池,在聯結體內部實現“資源—產品—廢棄物—資源”的閉合式循環。綜合利用好沼氣,不僅能夠節約資源,改善和保護環境,還可以節約化肥農藥的使用,提高農產品質量。最后,因為聯結體中包含農產品的生產、加工、銷售、服務、流通全過程,因此將有限的資源放入這一整體中,可以將資源進行最大化的價值利用,例如可以實現“樹下種草,以草養畜,畜糞回地,養蜂授粉”種養一體化的循環模式。因此可見,農業產業化聯合體的創新發展能夠充分利用資源,保護生態平衡,是實現綠色循環經濟的重要途徑之一。
1.3 農業產業化聯合體的創新發展將加快農民生活富裕的步伐
生活富裕就是通過農業產業的發展,促進農民就業,實現農民收入較快增加,從而縮小城鄉居民收入差距。
1.3.1 農業產業化聯合體的發展是實現農民生活富裕的有力保證 生活富裕的前提是產業興旺[3],農民生活富裕的特點就是農民因收入增長而隨之增加的購買力,而其收入增長的主要力量是農業勞動生產率的提高。由前文可知,構建新型農業經營主體聯結機制有效地提高了資源利用率和勞動生產率,從而促進了農業三產的融合發展,是農業產業興旺的必由之路,因此也是實現農民生活富裕的有力保證。
1.3.2 農業產業化聯合體的創新發展是促進農民就業和增收的有效手段 隨著農業產業的不斷發展,農村居民人均可支配收入持續增長(圖2),而農民的持續增收離不開農業產業化聯合體的創新發展。
首先,農業產業化聯合體對農戶有顯著的輻射帶動作用。《新型農業經營主體發展指數調查(二期)報告》中的調研數據顯示,大部分新型農業經營主體通過與農戶建立起利益聯結機制,對農戶有帶動作用[4]。平均而言,新型農業經營主體帶動農戶的中位數為5戶,其中平均1個農民專業合作社帶動農戶的中位數是8戶,平均1個家庭農場帶動農戶的中位數是1.67戶,平均1個龍頭企業帶動農戶的中位數是33.33戶。截至2016年年底,全國各類農業產業化經營組織有41.7萬個,輻射帶動農戶1.27億戶,農戶參與產業化經營的年戶均增收達3 493元[5]。
其次,農戶可以與聯合體建立聯結機制,通過股份合作的方式,和聯合體形成緊密的利益共同體,農戶能參與企業分紅,獲得產品的附加值,由原來僅僅從原材料獲取一次性收入,轉變為分享生產、加工、銷售過程中的利益,實現增值收入。同時,產業化聯合體對農戶有利益返現,并且返現額度有上升趨勢。2015年,全國農村居民的人均可支配收入為1.14萬元,農民專業合作社對其成員利益返現額度占農村居民可支配收入的19.85%,對農戶增收具有較強的促進作用。
最后,隨著農業產業化聯合體的發展,其數量和規模也在不斷增加和擴大,可以為農民提供更多的就業機會,促進農民就業。截至2016年,農民合作社數量已達到179.4萬家,入社農戶占全國農戶總數的44.4%。根據“全國新型農業經營主體發展狀況調查”數據統計[6],新型農業經營主體中給農戶提供就業機會的主體占調查有效樣本的81%,每個新型主體平均雇傭46.18人,據此推算,全國新型農業經營主體可以向10 572.44萬個農村居民提供就業機會。同時,相關統計數據顯示,2015年,龍頭企業為雇傭農民工購買醫療和養老保險的占樣本數的75.26%,并且每家龍頭企業為其雇傭的農民工人支出的醫療和養老保險平均為37.94萬元。這樣不僅增加了農民就業機會,同時也保障了農民的權利,極大地激勵了農民的生產熱情。
2 鄉村振興戰略下農業產業化聯合體創新發展的原則
當前,我國農業正處于提質增效的關鍵時期,鄉村振興的任務十分繁重。為確保農業產業化聯合體形成緊密有效的聯結機制,促進鄉村振興戰略的實施,筆者認為應遵循以下基本原則。
2.1 不忘初心
農村繁榮、農業發達、農民富裕是我國經濟社會全面發展中面臨的重大課題,是關系到國計民生的大問題,所以必須把解決好“三農”問題作為我國今后一段時期工作的重要內容。實現農業產業化聯合體的創新發展,不能忘記要讓農民富裕起來的初衷,不能脫離提升農民生活質量這個根本。無論在農業產業化聯合體的創新發展過程中,還是在各主體由松散聯合到逐步實現緊密聯結的過程中,農民都是最積極、最活躍、最關鍵的因素。農民既是農業產業化聯合體的參與者和見證人,更是推進農業產業化聯合體實現緊密聯結的重要力量。農民高興不高興,農民滿意不滿意,則是衡量農業產業化聯合體成功與否的重要標志,是反映農業產業化聯合體聯結效果的最好證明。不能只顧發展現代農業,忘記了農民切身利益的保障和改善;不能只重形式和規模,更要重視對農民生活水平和質量的提升。如果一味追求農業產業化聯合體的發展速度,一味追求實現相互間的緊密聯結,那么將背離我們的初衷,將會一事無成。因此,在實現農業產業化聯合體創新發展和實現緊密聯結的工作中,從政策設計到法律法規上都要設定硬杠杠,一切以農民利益為出發點,確保農民富裕,以此進一步推進農業產業化聯合體的更好發展和實現相互間的緊密聯結。
2.2 強基固本
各類新型農業經營主體的發展壯大是實現相互間緊密聯結的關鍵所在[7-8],只有把龍頭企業、農民合作社、家庭農場的基礎工作做牢做強,才可能具備一定的競爭實力,才可能產生較強的“吸引力”,從而在聯合體間產生聯結的愿望,形成真正意義上的經濟利益聯合共同體,而這種共同體的形成和維系是建立在相互吸引、相互平等、相互依賴的基礎上的,是一種“門當戶對”的“強強聯合”,這里的“門當戶對”并不是指體量相當,規模相同,而是指各經營主體具有較強的經濟基礎和鮮明的生產經營特色,具有吸引對方的“魅力”。當前,我國多數新型農業經營主體在基礎性工作、競爭實力方面仍然存在較大的改進空間,特別是在新的經濟社會發展環境下,如何根據中央的指示精神,結合當地實際,使經營主體的工作更加規范,更加科學,更加有效,乃是需要認真思考的重要問題。作為解決我國“三農”問題的一支重要力量,農業經營主體肩負著降低農業生產成本、提升農業機械化水平、實現農業規模經營、改善農村生態環境、提高農民生活水平的重任,因此,從我國農業農村發展的戰略高度來看,各經營主體的強基固本工作就顯得格外重要。
2.3 差異發展
在區域經濟發展中,特色和差異化就是競爭力。農業產業化聯合體的發展在我國多數地區還處在初級階段,各地的資源稟賦和生產條件、基礎設施及農民素質存在較大差異,因此,在設計農業產業化聯合體發展和實現各主體緊密聯結發展的路徑時,一定要與各地區的區位、自然稟賦和經濟結構相結合。在農業產業化聯合體的創新發展過程中,要根據各地自然條件、資源稟賦和現有經濟基礎的差異,因地制宜,突出優勢,落實“一村一品”戰略,逐步實現“一品一牌”(一個地區的同一類產品使用同一個品牌,充分發揮地方特色產品品牌優勢),延長生產鏈條,通過科學合理的相互聯結,進一步實現產業鏈延伸,擴大經營規模,再通過深加工提高其附加價值,從而實質性地推動農村一二三產業的融合發展。以農業產業化聯合體為載體,以實現主體間緊密聯結為手段,以“三農”問題的解決為目標。要實行差別化和錯位競爭,防止簡單模仿、結構趨同、相互間的惡性競爭。
2.4 共享利益
共享是我國經濟社會發展的五大理念之一,共享發展也是新時代中國特色社會主義的本質要求,強調共享發展,必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念。農業產業化聯合體中的各企業、各組織既是聯結體的重要組成部分,更是具有特色的產品生產經營、相對獨立的經濟實體,有著較強的自身經濟利益追求。因此,各主體經濟效益的好壞不僅是其生存和發展的重要影響因素,也是直接影響聯合體正常運行和健康發展的重要因素。在新型農業經營主體緊密聯結時,各個主體無論企業性質如何,無論經營規模大小,無論所處地位高低,無論在聯合體中的分工如何,都應本著“平等互利、風險共擔,利益共享”的原則,由松散聯合逐步實現緊密聯結,真正成為一個“經濟利益共同體”。通過緊密聯結,使聯結體的整個資源進行更加優化的配置,最大幅度地降低農產品的生產成本,提高聯結體各主體的勞動生產率,促進先進技術的研發和推廣應用,更有效地擴大市場占有額,獲取更大經濟效益,使各主體和廣大農民在共建共享發展中有更多獲得感和幸福感,向著共同富裕的方向穩步前進,實現農業產業化聯合體緊密聯結的良性循環。
3 鄉村振興戰略下農業產業化聯合體創新發展的路徑探析
農業產業化聯合體在推動現代農業發展、促進農村經濟社會繁榮過程中發揮了非常重要的示范帶頭作用和經濟輻射作用,但是仍然存在經營觀念滯后、創新能力不足、創業動力不夠、聯結機制不緊密等問題。在鄉村振興戰略指導下,圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕5個發展要求,在農業產業化聯合體創新發展的路徑上作出以下探析。
3.1 打破傳統經營觀念,用新理念引領聯結體
隨著社會的發展,我國的主要矛盾已然發生了變化,在新的發展階段中,農業產業化聯合體也應該打破傳統的經營觀念,用新的經營觀念來引領聯合體的運行與發展,帶動產業融合化發展。要樹立“整體利益”“經濟社會生態效益”“科學發展”的理念。
首先,應該引領聯合體謀求整體利益而非僅僅追求個體利益。聯合體中的各個經營主體應形成緊密的利益聯結,各經營主體均可在農業產業鏈全過程中獲利,而不是特定主體在特定階段獲利。聯合體在進行生產經營決策時,應該從整體利益出發,充分考慮到多個主體的利益要求,要實現共同富裕,而不是個體富裕,這是維系聯合體運行和可持續發展的關鍵所在。其次,聯合體要從單純地追求經濟效益,轉變為追求社會經濟生態效益。目前我國農業產業的發展大都需要生態環境為之付出代價,顯然這種發展模式是不可持續的,農業產業化經營主體必須承擔一定的社會責任。農戶以及農業產業化聯合體忽略生態效益和社會效率,而單純地以追求經濟效益最大化進行農產品生產加工和銷售,最終必然會限制農業的進一步發展,導致經濟利益的下降。因此,聯合體要樹立綠色發展理念,為實現生態宜居提供條件,為實現農業現代化建設貢獻力量。最后,聯合體要堅持科學發展的理念,要結合各主體的實際,順應鄉村經濟社會發展,順勢而為,要避免政府的行政干預,聯合體的發展要穩步推進,避免“一哄而起”和“一哄而散”,各聯合體要制定科學的發展目標和規劃,制定切實可行的聯合體內部管理制度和辦法,確保聯合體的健康發展。
3.2 創新緊密聯結新機制,推進聯合體做大做強
積極探索技術入股、土地入股等新的緊密聯結方式,充分調動廣大農戶、農業技術人員參與農業產業化聯合體的積極性和主動性。為了實現深度融合發展,需要鼓勵聯合體積極探索多類成員相互入股、組建新主體等新型聯結方式。同時,家庭農場、農民合作社或龍頭企業可以引導農民以土地經營權、林權、設施設備等對其入股。農民在“保底收入+股份分紅”的分配方式中可以以股東的身份獲得增收。在聯合體內實現資產聯合、土地聯合、技術聯合、經營管理聯合,使聯合體真正成為經濟利益共同體,成為分工明確、合作有序、相互依賴、利益共享的命運共同體。農戶變土地為資產,農業技術人才變技術為資產,向農業產業化聯合體入股,農民和技術人才以“股民”的身份參與聯合體的利益分紅,這樣可以使農民和農業技術人員獲得更多的喜悅感和更多收入。隨著我國土地政策、專利技術相關政策的出臺和實施,在聯合體內實行股份制是完全可以收到滿意效果的。緊密聯結機制的形成將極大地調動廣大農民參與農業生產經營活動的積極性,調動各經營主體參與聯合體活動的積極性,并會產生強大的凝聚力和向心力,更好地推動聯合體的發展。這種聚集效應的產生必將推進聯合體的規模擴大,隨著其規模擴大,其市場競爭力、持續發展能力也將逐步增強,聯合體的總體收益將隨之不斷增加,各經營主體和各位“股民”的收益也將不斷提高,這種結果正是我們所期待的。
3.3 創新聯合體經營模式,促進產業融合與產業興旺
創新農業產業化聯合體的經營模式,可以在很大程度上促進一二三產業的融合與產業興旺,也是加快實現鄉村振興戰略的新選擇。隨著農業產業化不斷深入,農民合作社與龍頭企業實力差距逐漸減小,因此可以采用農民合作社一體化模式,即“農民合作社+龍頭企業+農戶”模式。這是一種以農民合作社為母體,派生出新的企業用于加工、銷售農產品,并發展成為龍頭企業,在產權關系上緊密結合的一體化模式。在此模式下,企業和農戶的利益高度統一,并且實現了農產品生產、加工和銷售一體化,從而促進了三產融合。目前,我國已經成立了各種產業協會,“行業協會+龍頭企業+農民合作社+農戶”也是一種可供選擇的合作模式。這種模式在行業協會協調下,充分發揮龍頭企業和合作社的作用,提高了農產品質量,降低了交易成本,進一步延長了產業鏈,更重要的是規范了農產品市場,有效地解決了小農業和大市場的銜接問題,進而推動了農業發展。以上2種模式都是在考慮3個產業均衡發展的基礎上進行的創新。從實踐中看,3個產業中最具發展潛力的是服務業,尤其是旅游業。第三次全國農業普查數據顯示,全國僅有4.9%的村開展旅游接待服務,這對于一個鄉村旅游資源極其豐富的大國來說,無疑是一種資源浪費,因此,建議構建“龍頭企業+農民合作社+旅行社”的模式。在此模式下,龍頭企業起主導作用,以農民合作社的生產基地為鄉村旅游區,對其投資和建設,使其成為融合農業種植、農副產品加工以及觀光旅游于一體的農民合作社,龍頭企業和農民合作社還通過與旅行社聯合,大力推廣鄉村旅游,形成鄉村特色。這種模式不僅可以獲得旅游業收入,還可以帶動當地土特產品銷售,為產業興旺增添了新的動能。
3.4 提升返鄉農民素質,為聯合體提供合格的人才
努力將返鄉農民培養成農業產業化聯合體需要的“懂農業、愛農村、愛農民”的人才。從現實來看,眾多的家庭農場和農民合作社既需要大量經營管理人才,也需要大量從事農業生產和技術開發推廣的人才。由于人才難求,嚴重制約了許多農業經營主體和聯合體的發展。2017年最新統計數據顯示,我國各類返鄉下鄉創業人員已達700萬人,其中返鄉農民工的比例為68.5%。應當從這群人中努力培養農業產業化聯合體所需要的人才,因為在他們身上具有“三農”人才應該具有的天然原素,他們對農村、農民有著深厚的感情,在農業生產經營方面也具備一定的基礎,加上政府的關心、支持和培養,通過各種形式、各種途徑的學習和交流,同時在政策導向、媒體導向和具體措施方面給予必要的傾斜,相信在較短的時間內他們定會掌握先進的農業生產經營技術,擔負起我國農業農村發展的重任,成為新型農業經營主體建設中的重要力量。這樣不僅可以在某種程度上滿足我國農業農村發展對人才的需要,改變我國當前以老人、婦女為主要農業勞動力的現象,而且也可以極大地帶動農民的就業和創業,顯著增加農民的收入,提升廣大農民的幸福感和獲得感,從而逐步實現農民富裕美好的生活。
參考文獻:
[1]楊孝偉,尚士濤,胡曉婭. 新型農業經營主體構建中龍頭企業與農民合作社利益聯結模式研究[J]. 商業經濟研究,2015(14):121-122.
[2]孟露露. 一二三產業融合視角下發展現代農業[J]. 農業經濟,2017(5):3-5.
[3]劉合光. 鄉村振興的戰略關鍵點及其路徑[J]. 中國國情國力,2017(12):35-37.
[4]經濟日報社中國經濟趨勢研究院新型農業經營主體調研組.新型農業經營主體社會績效凸現[N]. 經濟日報,2017-02-07(16).
[5]佚 名. 發展農業產業化聯合體促進鄉村振興[N]. 農民日報,2017-11-06(1).
[6]阮榮平,曹冰雪,周 佩,等. 新型農業經營主體輻射帶動能力及影響因素分析——基于全國2 615家新型農業經營主體的調查數據[J]. 中國農村經濟,2017(11):17-32.
[7]王建華. 新型農業經營主體培育機制:資源錯配的經濟學分析[J]. 江蘇農業科學,2017,45(7):303-307.
[8]廖小靜,易中懿,徐雪高,等. 甘薯育苗產業新型農業經營主體培育研究[J]. 江蘇農業科學,2017,45(23):330-333.