高職院校有效開展教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作的研究

史月杰

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?結(jié)合高職院校開展教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作的背景、意義進(jìn)行討論與研究，基于數(shù)據(jù)平臺(tái)的填報(bào)、管理與分析應(yīng)用做了具體說明和要求，提出了基于數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保證和監(jiān)控體系的具體方案。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職院校;教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn);研究

[中圖分類號(hào)] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）14-0234-02

一、引言

我國(guó)實(shí)現(xiàn)了高等教育快速發(fā)展后，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，開始關(guān)注和思考職業(yè)教育的質(zhì)量和發(fā)展，從2005年至今，相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)職業(yè)教育的重要文件，《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等，可以看出，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的高度重視和促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展的期望。

2008年，根據(jù)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》，教育部對(duì)高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并在全國(guó)對(duì)高職院校人才培養(yǎng)工作做了兩輪評(píng)估，有效促進(jìn)了高職院校辦學(xué)質(zhì)量的提升，并逐步把高職院校辦學(xué)質(zhì)量的提升由外部監(jiān)管促進(jìn)轉(zhuǎn)變到自身內(nèi)部質(zhì)量診斷和改進(jìn)軌道上。教育部2015年發(fā)布了《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》并相繼頒發(fā)高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案，有效推動(dòng)了各職業(yè)院校“教學(xué)診改”工作的開展。

職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)是指學(xué)校根據(jù)自身的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系與改革等要素，查找不足并完善提高的工作過程。強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量，把完善質(zhì)量保障機(jī)制作為職業(yè)教育發(fā)展的一項(xiàng)主要任務(wù)與舉措，對(duì)高職院校教育教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的研究與探索是十分必要的。

二、教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)研究的背景

“診改”是為了建立常態(tài)化自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機(jī)制，是“評(píng)估”的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。“診改”工作涉及面廣，近幾年，在診改專家培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集與管理培訓(xùn)、各種“診改”方案研討與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方面取得了一定成效，但離各院校自覺、真實(shí)地利用數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展自身診改的期望還存在較大差距，也暴露出“診改”工作中的很多問題，如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視，數(shù)據(jù)平臺(tái)填報(bào)偽、假數(shù)據(jù)，診改方案不實(shí)際等等，這都背離了“診改”工作部署的初衷，也影響著“診改”工作的有效開展。

從世界范圍來看，德國(guó)、丹麥、英國(guó)等都是職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，有職業(yè)教育發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)與借鑒。德國(guó)的技工技術(shù)水平居于世界領(lǐng)先地位，這不僅是由于科技水平的先進(jìn)，更在于國(guó)家注重高職院校人才的培養(yǎng)和教學(xué)改革，以及政府相應(yīng)的法律法規(guī)，保障教育體制的改善和資金的投入，學(xué)校方面對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)和教師準(zhǔn)入制度的要求嚴(yán)格，教師普遍具有豐富的技術(shù)儲(chǔ)備和實(shí)踐經(jīng)歷，能夠?qū)⑹袌?chǎng)需求和教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力評(píng)價(jià)具有客觀性和權(quán)威性，對(duì)學(xué)生的考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，執(zhí)行嚴(yán)格。此外在教學(xué)方面，在學(xué)習(xí)方式上具有較大的自主和開放性，課程有成熟的開發(fā)流程和管理體系。歐盟各國(guó)有共同的測(cè)量和評(píng)價(jià)職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量的指標(biāo)體系，丹麥等國(guó)家有以改進(jìn)教學(xué)為目標(biāo)的質(zhì)量檢測(cè)體系，英國(guó)、澳大利亞等有以學(xué)生發(fā)展為中心的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。以上這些做法和體系都值得我們?cè)诼殬I(yè)教育“診改”工作中借鑒和創(chuàng)新應(yīng)用。

《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》提倡高職教育的發(fā)展要從創(chuàng)新發(fā)展的新視野來看，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)質(zhì)量保障，把完善質(zhì)量保障機(jī)制作為今后創(chuàng)新發(fā)展的主要任務(wù)與舉措，并對(duì)如何做好高等職業(yè)院校內(nèi)部教育教學(xué)的自主檢查進(jìn)行保障，提出了建立診斷改進(jìn)機(jī)制的要求。

三、教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)研究的實(shí)踐

基于對(duì)診改工作的認(rèn)識(shí)，成立了學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證和診改課題研究小組。

主要研究問題：基于我校數(shù)據(jù)平臺(tái)的填報(bào)與管理，探索適用于我校及其他職業(yè)院校的有效的“教學(xué)診改”方法。

（一）學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展和“診改”的政策和文件，提高思想認(rèn)識(shí)和理論水平

組織全員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）〉啟動(dòng)相關(guān)工作的通知》（教職成司函〔2015〕168號(hào)）以及《河北省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)實(shí)施方案》（試行）《河北省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項(xiàng)目參考指標(biāo)體系》等文件精神、把握診改工作的內(nèi)涵，理解質(zhì)量保證體系的重要內(nèi)容、研讀診改要素和診斷點(diǎn)、正確認(rèn)識(shí)高職院校教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作的意義。首要問題是解決學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的認(rèn)識(shí)問題，使他們認(rèn)識(shí)到，學(xué)校要發(fā)展、提高，應(yīng)該關(guān)注和重視質(zhì)量，（1）出口質(zhì)量，即辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量;（2）過程質(zhì)量即內(nèi)部質(zhì)量，認(rèn)識(shí)到辦學(xué)質(zhì)量應(yīng)該由過去的行政主導(dǎo)階段向當(dāng)前的內(nèi)部保證階段轉(zhuǎn)變，學(xué)校要切實(shí)履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體責(zé)任，建立常態(tài)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系和可持續(xù)的診斷與改進(jìn)工作機(jī)制;（3）認(rèn)識(shí)到診改工作的重要性，這是職業(yè)院校提升教育質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措，是長(zhǎng)期性的核心工作。“診改”不是“評(píng)估”，沒有捷徑，學(xué)校只能踏踏實(shí)實(shí)自主開展，因而在選人用人上必將更加注重選拔那些善于思考、責(zé)任心強(qiáng)、精通教育規(guī)律、熟悉數(shù)據(jù)采集與分析的實(shí)干分子，成立“診改辦”，使之成為學(xué)校科研型、學(xué)術(shù)型骨干教師的成長(zhǎng)搖籃。

（二）學(xué)習(xí)填報(bào)、管理和分析利用數(shù)據(jù)的方法

診斷與改進(jìn)工作以人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息分析為基礎(chǔ)，實(shí)事求是地開展診斷與改進(jìn)，同時(shí)結(jié)合靈活有效的實(shí)際調(diào)查研究，形成完整的實(shí)證體系。

通過精選人員，學(xué)校組成人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理小組，負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的填報(bào)、管理和分析及應(yīng)用等工作。保證數(shù)據(jù)真實(shí)有效，不僅需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，杜絕造假，認(rèn)真對(duì)待人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集工作，更需要對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，同時(shí)強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)，以盡量減少直至杜絕因業(yè)務(wù)不熟、技術(shù)不硬、協(xié)調(diào)不好而產(chǎn)生虛假數(shù)據(jù)，這是切實(shí)做好“診改”工作的前提和基礎(chǔ)。所以，應(yīng)該對(duì)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理小組進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)填報(bào)、管理和分析利用數(shù)據(jù)的方法。在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、制定對(duì)策。

1.平臺(tái)數(shù)據(jù)采集

信息采集管理員的工作，從業(yè)務(wù)上來說就是收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、提供利用等6個(gè)環(huán)節(jié)，前5項(xiàng)是基礎(chǔ)工作，后1項(xiàng)是利用工作，收集材料是第一要?jiǎng)?wù)，主要從三方面收集材料：零散材料的收集;不易控制的文件的收集;專門文件的收集，如專門業(yè)務(wù)文件。

收集內(nèi)容包括：（1）會(huì)議材料、記錄、領(lǐng)導(dǎo)人講話、專業(yè)人員帶回的文件等等;（2）本單位規(guī)章制度、辦法，財(cái)務(wù)預(yù)決算，合作辦學(xué);（3）本單位各種基本統(tǒng)計(jì)數(shù)字報(bào)表;（4）機(jī)關(guān)黨政人事材料，師資建設(shè);（5）本單位的新聞報(bào)道、圖片、錄音帶、錄像、廣告等;（6）學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)資料。

信息采集員要關(guān)注學(xué)校、系部大事，要善于觀察。一個(gè)事件發(fā)生后，要及時(shí)把資料收齊，從事件前期、發(fā)生、到后期、結(jié)束各環(huán)節(jié)都要有文字資料、圖片資料，甚至視頻資料。

2.平臺(tái)數(shù)據(jù)填報(bào)

（1）正確填寫單位。在案例分析經(jīng)費(fèi)收支中，有誤填（或誤選）貨幣單位的，如平臺(tái)要求學(xué)校填報(bào)經(jīng)費(fèi)收入總額時(shí)，已經(jīng)明顯注明單位為“萬元”，但某學(xué)校卻錯(cuò)誤地填寫為22138774.32萬元，從而導(dǎo)致該校生均經(jīng)費(fèi)達(dá)到17535662.83元，也導(dǎo)致全國(guó)、各省市的平均數(shù)值大幅拉高。因此，請(qǐng)各學(xué)校再次核對(duì)涉及金額方面的數(shù)據(jù)，注意單位。

（2）理解數(shù)據(jù)內(nèi)涵。如數(shù)據(jù)平臺(tái)要求填報(bào)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置平臺(tái)1.6表，這里應(yīng)該只學(xué)校所設(shè)置的所有部門和各系部的詳細(xì)數(shù)據(jù)，不是我們簡(jiǎn)單理解的學(xué)校就一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，因而不能簡(jiǎn)單填寫“1”。

（3）數(shù)據(jù)上報(bào)要完整，一般辦學(xué)超過3年、正常招生，且有畢業(yè)生的院校空表數(shù)應(yīng)小于5個(gè)。

3.平臺(tái)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用

對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析及至應(yīng)用，是數(shù)據(jù)平臺(tái)填報(bào)工作的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該充分發(fā)掘數(shù)據(jù)中潛在的價(jià)值信息，同時(shí)形成可行性報(bào)告供學(xué)校和診改專家參考。采集實(shí)訓(xùn)室使用狀態(tài)數(shù)據(jù)后，通過統(tǒng)計(jì)分析可以了解各實(shí)訓(xùn)室使用率及各教師使用情況，對(duì)實(shí)訓(xùn)室條件做出相應(yīng)的調(diào)整和對(duì)教師提出相應(yīng)的要求，讓數(shù)據(jù)發(fā)揮作用。對(duì)學(xué)生評(píng)教數(shù)據(jù)分析，不但能反應(yīng)個(gè)別教師的評(píng)教結(jié)果、學(xué)生對(duì)教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)能力、關(guān)愛學(xué)生等方面的具體情況，結(jié)合教師基本信息數(shù)據(jù)，還能看到學(xué)生對(duì)教師群體的滿意度，比如35歲以下的、35～45歲之間的、45歲以上的滿意程度，或者副教授以上、高級(jí)講師、講師群體的滿意度，便于學(xué)校根據(jù)情況制定決策或制度。

（三）基于數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證和監(jiān)控體系

從狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的要素來看，包括：基本信息、院校領(lǐng)導(dǎo)、基本辦學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍、專業(yè)、教學(xué)管理與教學(xué)研究、社會(huì)評(píng)價(jià)九大方面的內(nèi)容，涵蓋了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容，充分體現(xiàn)了監(jiān)控對(duì)象——高職院校的辦學(xué)特色。所以，以狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托的針對(duì)高職院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保證和監(jiān)控體系是充分必要的，也是符合當(dāng)前高職院校辦學(xué)實(shí)際和現(xiàn)實(shí)要求的。綜合起來，學(xué)校的做法是抓住影響教育教學(xué)質(zhì)量的主要因素進(jìn)行監(jiān)督、控制、調(diào)整，對(duì)教學(xué)輸入質(zhì)量、教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量和教學(xué)輸出質(zhì)量三方面進(jìn)行保障和監(jiān)控。

從數(shù)據(jù)平臺(tái)可以觀測(cè)的數(shù)據(jù)有辦學(xué)理念、專業(yè)與課程設(shè)置、畢業(yè)生就業(yè)率、用人單位對(duì)畢業(yè)生的滿意度、學(xué)生評(píng)教、行業(yè)專家評(píng)教等。

1.對(duì)教學(xué)輸入質(zhì)量的保證與監(jiān)控

（1）對(duì)辦學(xué)理念，提高教學(xué)質(zhì)量，思想觀念更新是關(guān)鍵，要在全校師生中牢固樹立符合高職教學(xué)特點(diǎn)的質(zhì)量觀念;（2）對(duì)專業(yè)、課程設(shè)置，要在充分進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)上制定方案，征求專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)及校教學(xué)委員會(huì)的意見;（3）管理制度，學(xué)校實(shí)施制度化、科學(xué)化管理是學(xué)校教學(xué)工作穩(wěn)定有序的基礎(chǔ)。

2.對(duì)教學(xué)輸出質(zhì)量的保證與監(jiān)控

學(xué)校通過建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度，定期與畢業(yè)生及用人單位保持聯(lián)系，征求他們對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的意見的建議，也可以通過社會(huì)調(diào)查，了解社會(huì)對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的認(rèn)可度。

3.對(duì)教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量的保證與監(jiān)控

課堂教學(xué)是教學(xué)工作的主要形式，加強(qiáng)對(duì)課堂評(píng)教、教師課堂教學(xué)質(zhì)量做出綜合評(píng)價(jià)。具體做法可以分為同行評(píng)教、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)教、學(xué)生評(píng)教、行業(yè)專業(yè)評(píng)課。領(lǐng)導(dǎo)深入教學(xué)第一線進(jìn)行聽課，實(shí)施教師互相聽課，及時(shí)了解教師教學(xué)狀態(tài)，督促教師成長(zhǎng);學(xué)生通過課堂教學(xué)情況學(xué)生評(píng)價(jià)表、課堂日志、建立學(xué)生信息員、召開學(xué)生座談會(huì)等形式，對(duì)教師課堂教學(xué)做出評(píng)價(jià);邀請(qǐng)行業(yè)專家參與技能課、公益課，征求對(duì)上課內(nèi)容、教學(xué)方法的意見。

數(shù)據(jù)平臺(tái)是高職院校層面實(shí)施人才培養(yǎng)工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，進(jìn)行宏觀調(diào)控，實(shí)施規(guī)范管理的重要手段。平臺(tái)數(shù)據(jù)的采集、使用是高職院校實(shí)施教學(xué)質(zhì)量保證與診斷的關(guān)鍵。

編輯 趙瑞峰