圍繞總目標 在打好組合拳上履職擔當有作為

學習了習近平總書記的重要指示和李克強總理的重要講話以后，方向更明、定位更準、重點任務更清楚了。我深切感受到了黨中央、國務院對民政工作的重視。習近平總書記作出了重要指示，李克強總理提出了期望，王勇國務委員對重點任務作出了部署。特別是習近平總書記的重要指示給民政工作的方向、定位、今后工作的著力點提供了基本的遵循。這次會議是民政系統改革發展關鍵時期召開的一次把方向、定職能、保落實的一次重要會議。

近年來，新疆的民政工作在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，堅持以人民為中心的發展思想，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，取得了可喜的進展，在兜底線、織密網、補短板上，在保障困難群眾基本生活上，在強化民政服務上取得了好的成效。黨中央著眼于全黨全國大局制定了新疆工作的治疆方略：依法治疆、團結穩疆、長期建疆。在第二次中央新疆工作座談會上，習近平總書記提出新疆工作的總目標就是社會穩定和長治久安。2016年以來，自治區黨委堅決貫徹黨中央治疆方略，落實總目標，打出了一系列組合拳，新疆呈現出社會大局和諧穩定、經濟平穩健康發展、人民生活持續改善、各項事業全面進步的良好局面。新疆的民政工作有自己的特殊性，民政部門在圍繞總目標，特別是在打好組合拳上承擔了重要職責。

民政直接聯系群眾，直接關系基層，民政部門就是做群眾工作，就是為總目標服務。一是民政工作兜住底線，確保240多萬低保戶全部應兜盡兜、應保盡保。240多萬低保群眾基本都在南疆四地州，這些地區是維穩和脫貧攻堅的重點區域，做好這些群眾的重點工作，把他們的基本生活保障好，就是為總目標服務。另外，針對困難群體數量比較大，我們加大了福利設施的投入，加大低保資金的臨時救助，保障其基本生活。雖然是低水平的，但使這部分困難群體有所管、有所養，還有所醫。二是加強雙集中工作。有意愿的農村特困老人到敬老院集中供養，孤兒全部收養。這項工作也全部集中在南疆地區，把這項工作做好也是做了群眾工作。針對重癥的精神病患者，將他們納入機構，讓他們得到救助救治，減輕其家庭負擔。盡管困難很大，缺少專科醫生，設施不足，目前正在加大力度擴大精神康復的機構設施。三是抓民政領域的意識形態工作，取得了很好的成效。總之，圍繞總目標，新疆的民政部門承擔了很多特殊責任。

新疆的民政工作面臨不少難點，我們做了一些探索：一是增強基層民政服務能力。在村級設立民政的專業人員，即民政協理員，通過政府購買服務來增強民政的經辦能力。去年下半年開始，開展村級民政協理員的試點，我們依靠當地的“訪惠聚”工作隊長幫助選拔一個大學生，效果很好。既做好了基層民政工作，工作隊長也有了一個好幫手。二是基層民政干部的培訓。鄉一級民政專干很不穩定，去年機構改革以后，大多數地區的民政局長都換成了新手，培訓基層干部很重要。今年民政廳提出“基層民政干部培訓年”，得到了部里的支持，由北京社會管理職業學院來支持培訓工作。三是突出抓了信息化、實名化，建好綜合平臺，實現整個低保系統的動態化管理，這些工作民政協理員就可以承擔。四是加強民政項目的管理。當前很多民政項目投入很大，但是管理有問題。去年我們開展了全面摸底、了解需求，制定了三年的計劃，要求有規劃、有項目庫、有管理辦法，現在已正式印發，將來各個項目都要按照這個辦法來執行。五是社會組織管理上，不止要發展，還要管好，要高質量發展。