我國光伏產業存在的問題及對策分析

胡彩珍

【摘 要】本文從我國光伏產業的現狀與存在的問題、機遇和建議以及我國光伏產業發展的戰略對策三方面來討論我國光伏產業。

【關鍵詞】問題；對策；光伏產業；發達國家

西方國家在太陽能電池研究、生產和應用方面取得了較大的發展， 為世界各國在發展可再生能源利用方面樹立了榜樣。近年來， 我國在光伏研究和產業方面取得了較快的進展， 2004年在太陽能電池的產業規模上首次超過了印度。本文作者針對國外太陽能光伏產業發展的現狀與趨勢， 結合我國的實際情況， 對我國太陽能光伏產業的發展機遇與戰略對策發表一些看法。

一、我國光伏產業的現狀與存在的問題

我國從20 世紀80 年代起就開始太陽能電池的開發與生產， 國家也在西部無電地區大力推廣了離網光伏系統的應用，其中“光明工程” 和“鄉鄉通工程” 等實施， 為我國光伏產業發展和光伏技術提高起到了積極作用。近年來， 國家在“973”和“863”等重大項目中將太陽能電池的發展也放到了重要的位置。從2003 年起， 我國太陽能電池產業增長加快， 估計在近期還會有新的公司出現， 我國太陽能電池工業正進入一個快速發展的階段。在光伏系統建設方面， 我國的研究和產業部門也提出有關計劃， 比較有影響的是“青海敦煌8 MW 大漠光電” ， 由中國科學院電工所等單位提出， 并已經進行了有關調研和論證工作。該所在深圳園藝博覽會建立了一個1MW的光伏并網電站， 是目前國內最大的光伏系統。為了迎接2010 年世博會， 上海交通大學太陽能研究所提出了“10萬太陽能屋頂計劃” 。無錫、蘇州等地有關單位也在策劃有關光伏推廣計劃。廣州中山大學太陽能系統研究所已經向有關部門提出了在廣州發展“1萬光伏屋頂計劃” 的建議， 并正在策劃“廣東10 萬太陽能屋頂計劃” 。

從總體來看， 我國的光伏產業還處在開始階段， 與國際發達國家相比， 還存在許多問題：①沒有形成一個在可再生能源方面的統一決策、管理和協調的國家級機構；②研究力量薄弱、分散， 實驗條件差， 沒有形成一個權威的、高水平的國家級研究機構；③在太陽能產業發展和推廣利用方面缺乏相關政策和具體措施；④沒有長遠的發展戰略、年度發展計劃和確定的目標；⑤太陽能利用基礎理論， 特別是光伏物理學科發展薄弱；⑥嚴重缺乏太陽能領域的高水平科研和工程技術人才；⑦太陽能利用基礎材料， 特別是光伏材料與器件依賴進口；⑧關鍵生產設備和測試儀器依靠進口；⑨現有的光伏產業規模小， 配套能力差， 資金不足；⑩太陽能銷售市場和工程管理不規范， 缺乏行業規范和監督。

二、機遇和建議

《中華人民共和國可再生能源法》的頒布對于我國光伏工業發展將是一個很大的促進。能源和環境在我國都是極為重要的問題。從國際與國內形勢來看，目前是太陽能產業發展的大好時機。為了加快我國光伏產業的發展，本文作者提出如下建議：①設立可再生能源國家級統一的領導機構；②建2-3個國家級研究開發機構；③加強國際產、學、研合作；④實施光伏產業原材料基地建設；⑤加強太陽能電池生產設備開發；⑥開展重點城市光伏并網發電示范；⑦制定建筑優先利用太陽能和太陽能建筑一體化強制實施條例；⑧在城市道路、住宅小區等有計劃地推廣太陽能半導體照明技術；⑨制定我國太陽能利用百萬或千萬屋頂計劃。

三、我國光伏產業發展的戰略對策

發展我國光伏產業， 必須制定有關近期、中、長期發展目標。根據我國目前研究和產業發展的現狀， 本文作者認為可采取德國的辦法， 即：上網電價均攤法， 取之于民， 用之于民。可通過政府的激勵政策和銀行貸款， 以促進我國光伏行業的市場化發展。在我國， 光伏發電仍然要積極扶持貧困地區， 但要重視和優先發展發達地區。實施兩個推廣體系：發達地區實施屋頂光伏并網發電推廣示范；欠發達地區實施離網光伏系統建設和租用措施， 鼓勵私人建設光伏電站， 并盡可能實行商業化操作。我國是世界重要的冶金級硅的生產和出口國， 但太陽能電池所用硅片基本依賴進口， 發展高純硅材料是我國光伏產業的當務之急。根據地區礦產資源、能源分布和實際經濟條件， 可在我國內地和西部地區建設硅材料的產業基地， 而在東部沿海地區建立太陽能電池和應用產品的制造產業。目前光伏發電最為關鍵的問題還是提高轉換效率和降低成本， 影響太陽能電池大規模應用的主要障礙是制造成本仍然較高。通過改進現有的制造工藝、設計新的電池結構、開發新型電池材料等方式， 降低制造成本， 提高光電轉換效率。還要積極發展各類薄膜太陽能電池和其他新型太陽能電池， 這方面的研究是大幅度降低太陽能電池成本、并同時提高電池效率的希望所在。太陽能電池所用的硅材料的發展必須得到足夠的重視， 要積極開展太陽能級硅材料的最佳技術、關鍵技術的研究和開發。通過光伏建筑材料或太陽能電池與建筑一體化， 也可達到降低光伏系統成本的目的。通過太陽能電池與建筑的有機結合， 就可最終實現一棟建筑本身就是一個太陽能轉換工廠的目標。爭取在我國建立幾座兆瓦級大型太陽能電池發電并網系統， 為大規模太陽能電池的推廣和應用提供經驗， 更好地促進我國光伏產業的穩定發展。

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