高校內部二級院系財務管理評價研究

劉奕孜 劉天依

【摘 要】在高校規模不斷擴大的發展趨勢下，大部分高校都通過分級管理模式開展財務管理工作，二級院系的財務管理水平會對高校的教學及管理產生直接影響?；诖?，本文將高校內部二級院校財務管理評價作為研究對象，對其存在的不足及完善建議進行分析，以期為高校開展二級財務管理評價工作提供幫助。

【關鍵詞】高校；二級院系；財務管理

在分級管理模式下，由高校財務部門集中核算財務收支，二級院系掌握相應的財務管理權，包括日常報銷單據的管理及固定資產的管理等，二級院系開展的財務管理工作能夠促進二級院系的自主辦學，有助于高校整體財務管理水平的提升。但是在實際的二級院系財務管理中，存在較多的不足，需要進一步完善。

一、高校內部二級院系財務管理評價的不足

就目前的高校內部二級院系財務管理而言，高校管理人員主要通過評價指標體系開展財務管理評價工作。但是評價指標體系中采用的評價指標存在不完善、不合理和不可行等問題。其中，不完善問題體現在評價指標大都為財務指標，如收入、支出、預算執行情況等內容，缺少非財務指標的評價，如服務水平等內容；不合理問題主要體現在評價指標的選取不合理，難以體現出二級院系的財務管理水平；不可行問題主要體現在評價指標的選取不具備可比性，高校管理人員難以對不同院系的財務管理狀況進行對比分析，高校管理人員不能夠通過上述指標對不同二級院系的財務管理水平進行對比，不利于二級院系財務管理水平的提升[1]。

二、構建完善高校內部二級院系財務管理評價體系的建議

通過上述分析可知，高校內部二級院系財務管理評價體系在可行性和有效性方面存在不足，需要高校管理人員制定完善的財務管理評價體系，從財務和非財務角度入手，合理選擇評價指標，提升財務管理評價的全面性及有效性。具體而言，高校管理人員可以從以下五方面入手，進行評價指標的設計。

第一，收入增長。高校收入來源主要涉及到財政補助、教育事業、科研項目以及有償服務等內容，收入增長的管理是二級院系開展財務管理的基礎和要點，二級院系財務管理人員可以將上述收入項目的增長率作為評價指標，表示高校二級院系的財務收入水平，以此實現高校二級院系財務收入管理的標準化及規范化。

第二，人員管理。在二級院系財務管理方面，人員招聘及人員培訓等管理內容會對財務管理工作產生直接的影響，財務管理人員需要將人員管理納入到財務管理評價體系中，通過對財務人員的評價，明確二級院系財務管理水平。具體而言，人員管理評價指標需要涵蓋財務管理人員的專業素養（如工作經歷、教育學歷和職稱水平等）；財務管理人員建議采納率；財務管理人員的培訓活動參與度等，通過對財務人員管理的評價，豐富財務管理評價內容，為財務人員管理提供參考。

第三，制度制定。在二級院系財務管理方面，財務管理制度制定的規范性和全面性，會對財務管理工作的開展產生直接的影響。完善的財務管理制度可以使二級院系規避財務風險，降低分級管理模式下產生的信息不對稱影響，提升二級院系財務管理水平。因此，在進行財務管理評價工作時，院系管理人員需要將制度制定納入到評價指標中，具體的評價內容涵蓋財務管理制度的全面性、條例的合理性、條例的法治化等，確保二級院系財務管理制度涵蓋財務管理的各個方面，且與二級院系的發展實際相符，并遵循相關政策法規。

第四，業務內容。在二級院系財務管理工作中，財務管理的業務內容不僅涵蓋收入和支出的核算，還涉及到原始憑證、固定資產以及內部信息公開等內容，財務管理評價體系可以將業務內容作為評價指標，分析財務管理業務內容的完整性。以內部信息公開為例，該業務內容主要是指二級院系需要遵循相關政策法規，將二級院系的資金使用狀況和預決算內容進行公開，有助于二級院系財務監督管理水平的提升。

第五，預算執行。在二級院系財務管理中，其財務支出主要涉及到固定資產采購、科研費用及消耗品采購等方面，財務管理人員只需要按照相關標準使用資金即可，不需要過分強調成本的節約。在此基礎上，二級院系財務管理評價體系需要涵蓋預算執行內容，確保二級院系的財務支出與預算規劃相符，從而保障二級院系財務管理的有效性，避免資金浪費現象的出現[2]。

三、結論

綜上所述，高校內部二級院系內部管理評價在評價全面性、合理性及有效性方面存在不足，需要予以改善。通過本文的分析可知，高校二級院系需要制定完善的財務管理評價體系，明確相應的財務管理評價指標，從收入增長、人員管理、制度制定、業務內容及預算執行等方面規范財務管理評價指標，為二級院系開展財務管理工作提供保障。

【參考文獻】

[1]劉玉晗.BSC模式下高校二級院系財務管理績效評價指標體系構建[J].會計師，2017（13）：63-64.

[2]連強.基于語言多屬性決策的高校二級院系財務管理評價[J].財會學習，2016（07）：17-18.