事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及解決辦法

王金萍

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國的事業(yè)單位也跟著邁上了新的臺階，而固定資產(chǎn)管理作為事業(yè)單位履行公共服務(wù)職能的重要前提條件，對于保障事業(yè)單位的經(jīng)濟效益、促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展方面也有著十分重要的現(xiàn)實意義。下文就我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作上的不足以及加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的相關(guān)措施做了簡單分析，希望對我國事業(yè)單位的發(fā)展有所幫助。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；問題；解決辦法

【中圖分類號】F233 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

一、引言

固定資產(chǎn)占事業(yè)單位總資產(chǎn)的很大比重，同時也是企事業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提條件。如果事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)了問題，將會直接影響事業(yè)單位的經(jīng)營，同時也不利于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。因此，我國企事業(yè)單位應(yīng)該正確認(rèn)識在固定資產(chǎn)管理方面存在的不足，不斷完善固定資產(chǎn)的管理制度，為我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

二、我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作上的不足

目前，固定資產(chǎn)管理仍然是我國企事業(yè)單位內(nèi)部管理工作中相對薄弱的環(huán)節(jié)，隨著我國財務(wù)制度改革和企事業(yè)單位的機構(gòu)改革，我國現(xiàn)階段的事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式已經(jīng)難以滿足新時代下的經(jīng)濟發(fā)展要求，在實際的工作過程逐漸地呈現(xiàn)出很多不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）對固定資產(chǎn)的管理意識不強、重視不夠

從我國目前的基本國情來看，企事業(yè)單位對于自身的固定資產(chǎn)管理工作還沒有足夠的重視，管理意識普遍不強。造成這種情況的主要原因是：第一，事業(yè)單位在工作性質(zhì)上與其他企業(yè)有著明顯的不同，其不核算成本也不考核效益，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位上至領(lǐng)導(dǎo)層，下至普通員工都不重視固定資產(chǎn)的管理工作；第二，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)知不夠，造成工作安排上的不合理，使得工作人員在日常的工作中敷衍了事，缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度；第三，事業(yè)單位的財務(wù)人員在工作的過程中一味地只追求賬目平衡，至于固定資產(chǎn)管理工作的一些細(xì)節(jié)問題，比如固定資產(chǎn)的報廢時間、固定資產(chǎn)的處理等，并不是十分在意，導(dǎo)致在最終的資產(chǎn)清查盤點的時候模糊不清，難以深究。【1】

（二）固定資產(chǎn)會計信息不真實、不完整

我國的一部分事業(yè)單位在購進(jìn)固定資產(chǎn)的時候，沒有做好相關(guān)的記錄，在賬面上只反映資產(chǎn)的支出，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的入賬不清，前后脫節(jié)。同時也缺乏規(guī)范的計量方式，在賬務(wù)處理上不夠及時，經(jīng)常會出現(xiàn)長年掛賬的現(xiàn)象；更有甚者，一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)早已經(jīng)超過了資產(chǎn)的報廢年限或者是早已經(jīng)被淘汰和銷毀，但是卻仍然堆積在倉庫里，既不清理，也不提交申請報廢，或者是固定資產(chǎn)已經(jīng)處理，卻沒有進(jìn)行賬務(wù)處理；另外，一些單位對達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)沒有進(jìn)行及時的調(diào)賬，對已房改的房屋也沒有按時調(diào)減資產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)的賬物不實，會計信息失去真實性和及時性，不能真正反映企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的使用情況和數(shù)量增減變化，最終造成事業(yè)單位的財務(wù)人員以及單位負(fù)責(zé)人對自身企業(yè)的資產(chǎn)不清，出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。

（三）固定資產(chǎn)資源閑置，使用率不高

一直以來，我國事業(yè)單位都缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度，雖然一些事業(yè)單位也逐漸認(rèn)識到了固定資產(chǎn)管理的重要性，也制定了相關(guān)的管理措施，但是卻沒有做到嚴(yán)格的落實，導(dǎo)致我國的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的資源配置上普遍存在著不合理的情況。缺乏相關(guān)的整合機制，單位之間更是爭設(shè)備爭項目，各自為政，從各自方便使用等利益角度為出發(fā)點，事業(yè)單位之間相互競爭攀比，并不重視固定資產(chǎn)的實用性。在購置上相對盲目，且重疊現(xiàn)象嚴(yán)重，最終形成了企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)限制，造成了資源的浪費，降低了固定資產(chǎn)的使用率。

三、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施

（一）建立并完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任制

事業(yè)單位要想最大程度的提高固定資產(chǎn)的管理水平，保證固定資產(chǎn)的使用率，首先應(yīng)該做得就是建立并完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。為此，事業(yè)單位應(yīng)該做到：第一，實行以單位領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人，分管資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的固定資產(chǎn)分級歸口管理制度。將固定資產(chǎn)的管理責(zé)任明確到人，保證其嚴(yán)格執(zhí)行；第二，事業(yè)單位還要重視固定資產(chǎn)的資產(chǎn)清查工作，做到定期的考察責(zé)任制度的落實情況，配合相關(guān)部門抓好固定資產(chǎn)管理工作；第三，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理部門還要建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、類別編號等基礎(chǔ)內(nèi)容，為以后的固定資產(chǎn)清查和處置固定資產(chǎn)的申報工作提供信息依據(jù)；第四，事業(yè)單位在使用固定資產(chǎn)時，應(yīng)該與相關(guān)部門簽訂固定資產(chǎn)使用保管責(zé)任書并實行備案制，然后一式三份，交由單位的財務(wù)部門、領(lǐng)導(dǎo)層和固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行存檔并確認(rèn)；第五，如果出現(xiàn)人員調(diào)動和離職情況，事業(yè)單位的人事部門要及時的通知固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行相關(guān)固定資產(chǎn)卡片的移交，并做好變動登記工作。

（二）強化固定資產(chǎn)的配置管理

事業(yè)單位的財務(wù)部門要做好固定資產(chǎn)購置預(yù)算工作，不斷強化單位的固定資產(chǎn)的配置管理。首先，事業(yè)單位應(yīng)該從固定資產(chǎn)購置資金來源上進(jìn)行合理控制，提前要求各部門上交固定資產(chǎn)的購置預(yù)算報告，然后再結(jié)合各部門的實際情況進(jìn)行審批；其次，固定資產(chǎn)的管理部門還要綜合考慮各部門之間的調(diào)劑使用情況，避免資源的浪費，從而提高固定資產(chǎn)的使用率；最后，事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府的采購制度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車輛、設(shè)備、以及大批辦公用品購置上要嚴(yán)格按照我國政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，強化固定資產(chǎn)的管理工作。

（三）改進(jìn)固定資產(chǎn)的核算體系

實行固定資產(chǎn)折舊核算能真實反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)在使用過程中的價值轉(zhuǎn)移，有利于企事業(yè)單位固定資產(chǎn)的合理使用，是固定資產(chǎn)核算的客觀要求，可以促進(jìn)固定資產(chǎn)管理部門加強管理。【2】同時，也是正確反映固定資產(chǎn)的有形、無形損耗情況的重要前提，在很大程度上可以提高固定資產(chǎn)賬面價值的可信程度。因此，改進(jìn)固定資產(chǎn)的核算體系也是事業(yè)單位改善固定資產(chǎn)管理模式的有效有段。而且，我國目前的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購進(jìn)上除了國家撥款以外，也有一部分是自行籌資或者是捐贈轉(zhuǎn)入等方式，基于此，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)資金的來源，采取不同的計提折舊的方法，分期分批計提折舊，或者是采用簡易的平均年限法計提折舊。

（四）加強固定資產(chǎn)管理人員的崗位培訓(xùn)

要想加強事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理工作，加強固定資產(chǎn)管理人員的崗位培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力就是一項必要且有效的措施。同時，新時期下的企事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理工作不僅僅局限于原來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、傳遞資料上，在固定資產(chǎn)的使用和配置情況上也提出了新的要求。為此，事業(yè)單位不僅要加強管理人員的崗前培訓(xùn)，還要拓寬培訓(xùn)的內(nèi)容，使其在掌握專業(yè)知識的前提下，還具備優(yōu)秀的工作技能，如此，才能保證固定資產(chǎn)管理工作的有效性，從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理配置。

四、結(jié)束語

總而言之，新時期下的經(jīng)濟發(fā)展對企事業(yè)單位的內(nèi)部管理也提出了新的要求，而固定資產(chǎn)管理作為事業(yè)單位內(nèi)部管理工作中的重要內(nèi)容，對于保證事業(yè)單位的日常生產(chǎn)，維持其經(jīng)濟效益方面都起著至關(guān)重要的作用。為此，事業(yè)單位應(yīng)該做到正視自身固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題，并積極采取有效的措施進(jìn)行解決，從而提高固定資產(chǎn)的使用率，確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行，從而促進(jìn)事業(yè)單位的長久發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】閆秋艷.加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考[J].中國集體經(jīng)濟，2019（05）：51-53.

【2】李威.試析基層事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險及應(yīng)對措施[J].中國集體經(jīng)濟，2018（34）：107-108.