事業單位固定資產管理存在的問題及解決辦法

王金萍

【摘 要】隨著我國經濟的發展，我國的事業單位也跟著邁上了新的臺階，而固定資產管理作為事業單位履行公共服務職能的重要前提條件，對于保障事業單位的經濟效益、促進事業單位的發展方面也有著十分重要的現實意義。下文就我國事業單位固定資產管理工作上的不足以及加強事業單位固定資產管理工作的相關措施做了簡單分析，希望對我國事業單位的發展有所幫助。

【關鍵詞】事業單位；固定資產；管理；問題；解決辦法

【中圖分類號】F233 【文獻標識碼】A

一、引言

固定資產占事業單位總資產的很大比重，同時也是企事業單位正常生產經營的前提條件。如果事業單位的固定資產管理方面出現了問題，將會直接影響事業單位的經營，同時也不利于我國市場經濟的發展。因此，我國企事業單位應該正確認識在固定資產管理方面存在的不足，不斷完善固定資產的管理制度，為我國社會主義經濟的發展保駕護航。

二、我國事業單位固定資產管理工作上的不足

目前，固定資產管理仍然是我國企事業單位內部管理工作中相對薄弱的環節，隨著我國財務制度改革和企事業單位的機構改革，我國現階段的事業單位的固定資產管理模式已經難以滿足新時代下的經濟發展要求，在實際的工作過程逐漸地呈現出很多不足，主要體現在以下幾個方面。

（一）對固定資產的管理意識不強、重視不夠

從我國目前的基本國情來看，企事業單位對于自身的固定資產管理工作還沒有足夠的重視，管理意識普遍不強。造成這種情況的主要原因是：第一，事業單位在工作性質上與其他企業有著明顯的不同，其不核算成本也不考核效益，這就導致了事業單位上至領導層，下至普通員工都不重視固定資產的管理工作；第二，事業單位對固定資產管理的認知不夠，造成工作安排上的不合理，使得工作人員在日常的工作中敷衍了事，缺乏認真負責的工作態度；第三，事業單位的財務人員在工作的過程中一味地只追求賬目平衡，至于固定資產管理工作的一些細節問題，比如固定資產的報廢時間、固定資產的處理等，并不是十分在意，導致在最終的資產清查盤點的時候模糊不清，難以深究。【1】

（二）固定資產會計信息不真實、不完整

我國的一部分事業單位在購進固定資產的時候，沒有做好相關的記錄，在賬面上只反映資產的支出，導致固定資產的入賬不清，前后脫節。同時也缺乏規范的計量方式，在賬務處理上不夠及時，經常會出現長年掛賬的現象；更有甚者，一些事業單位的固定資產早已經超過了資產的報廢年限或者是早已經被淘汰和銷毀，但是卻仍然堆積在倉庫里，既不清理，也不提交申請報廢，或者是固定資產已經處理，卻沒有進行賬務處理；另外，一些單位對達不到固定資產標準的資產沒有進行及時的調賬，對已房改的房屋也沒有按時調減資產，導致企業的賬物不實，會計信息失去真實性和及時性，不能真正反映企事業單位的固定資產的使用情況和數量增減變化，最終造成事業單位的財務人員以及單位負責人對自身企業的資產不清，出現管理混亂的現象。

（三）固定資產資源閑置，使用率不高

一直以來，我國事業單位都缺乏完善的固定資產管理制度，雖然一些事業單位也逐漸認識到了固定資產管理的重要性，也制定了相關的管理措施，但是卻沒有做到嚴格的落實，導致我國的事業單位在固定資產的資源配置上普遍存在著不合理的情況。缺乏相關的整合機制，單位之間更是爭設備爭項目，各自為政，從各自方便使用等利益角度為出發點，事業單位之間相互競爭攀比，并不重視固定資產的實用性。在購置上相對盲目，且重疊現象嚴重，最終形成了企事業單位的固定資產限制，造成了資源的浪費，降低了固定資產的使用率。

三、加強事業單位固定資產管理的相關措施

（一）建立并完善事業單位固定資產管理責任制

事業單位要想最大程度的提高固定資產的管理水平，保證固定資產的使用率，首先應該做得就是建立并完善事業單位固定資產管理責任制。為此，事業單位應該做到：第一，實行以單位領導為全面責任人，分管資產領導為主要責任人，使用部門負責人為直接責任人的固定資產分級歸口管理制度。將固定資產的管理責任明確到人，保證其嚴格執行；第二，事業單位還要重視固定資產的資產清查工作，做到定期的考察責任制度的落實情況，配合相關部門抓好固定資產管理工作；第三，事業單位的固定資產管理部門還要建立詳細的固定資產臺賬，詳細記錄固定資產的名稱、類別編號等基礎內容，為以后的固定資產清查和處置固定資產的申報工作提供信息依據；第四，事業單位在使用固定資產時，應該與相關部門簽訂固定資產使用保管責任書并實行備案制，然后一式三份，交由單位的財務部門、領導層和固定資產管理部門進行存檔并確認；第五，如果出現人員調動和離職情況，事業單位的人事部門要及時的通知固定資產管理部門進行相關固定資產卡片的移交，并做好變動登記工作。

（二）強化固定資產的配置管理

事業單位的財務部門要做好固定資產購置預算工作，不斷強化單位的固定資產的配置管理。首先，事業單位應該從固定資產購置資金來源上進行合理控制，提前要求各部門上交固定資產的購置預算報告，然后再結合各部門的實際情況進行審批；其次，固定資產的管理部門還要綜合考慮各部門之間的調劑使用情況，避免資源的浪費，從而提高固定資產的使用率；最后，事業單位要嚴格執行政府的采購制度，在基礎設施建設、車輛、設備、以及大批辦公用品購置上要嚴格按照我國政府的相關規定進行，強化固定資產的管理工作。

（三）改進固定資產的核算體系

實行固定資產折舊核算能真實反映事業單位固定資產在使用過程中的價值轉移，有利于企事業單位固定資產的合理使用，是固定資產核算的客觀要求，可以促進固定資產管理部門加強管理。【2】同時，也是正確反映固定資產的有形、無形損耗情況的重要前提，在很大程度上可以提高固定資產賬面價值的可信程度。因此，改進固定資產的核算體系也是事業單位改善固定資產管理模式的有效有段。而且，我國目前的事業單位在固定資產的購進上除了國家撥款以外，也有一部分是自行籌資或者是捐贈轉入等方式，基于此，事業單位應該根據資金的來源，采取不同的計提折舊的方法，分期分批計提折舊，或者是采用簡易的平均年限法計提折舊。

（四）加強固定資產管理人員的崗位培訓

要想加強事業單位的固定資產的管理工作，加強固定資產管理人員的崗位培訓，不斷提高其專業水平和業務能力就是一項必要且有效的措施。同時，新時期下的企事業單位的固定資產的管理工作不僅僅局限于原來的數據統計、傳遞資料上，在固定資產的使用和配置情況上也提出了新的要求。為此，事業單位不僅要加強管理人員的崗前培訓，還要拓寬培訓的內容，使其在掌握專業知識的前提下，還具備優秀的工作技能，如此，才能保證固定資產管理工作的有效性，從而實現固定資產的合理配置。

四、結束語

總而言之，新時期下的經濟發展對企事業單位的內部管理也提出了新的要求，而固定資產管理作為事業單位內部管理工作中的重要內容，對于保證事業單位的日常生產，維持其經濟效益方面都起著至關重要的作用。為此，事業單位應該做到正視自身固定資產管理工作中存在的問題，并積極采取有效的措施進行解決，從而提高固定資產的使用率，確保事業單位固定資產管理工作的順利進行，從而促進事業單位的長久發展。

【參考文獻】

【1】閆秋艷.加強事業單位固定資產管理的思考[J].中國集體經濟，2019（05）：51-53.

【2】李威.試析基層事業單位固定資產管理的風險及應對措施[J].中國集體經濟，2018（34）：107-108.