論國內工業經濟結構調整面臨的相關問題及解決策略

王漢宇

[摘 要]中國作為世界第二大經濟體，在世界經濟的發展中承擔了重要的推動作用。為了進一步改善中國社會經濟水平的整體能力，及時地對國內工作經濟結構進行全面的、科學的、有效的調整，有助于提高中國工業生產能力、改善中國工業經濟發展水平、優化工業經濟結構、提高中國工業領域產品在世界范圍內的競爭力。因此，文章將根據中國工業經濟結構調整的真實狀況出發，對調整過程中遇到的問題及對策進行簡要的分析。

[關鍵詞]工業經濟；結構調整；問題；解決對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.23.065

中國工業水平與發達國家相比依舊存在差距，為了能夠迎頭趕上，積極地開展工業經濟結構調整，不斷地深化國內工業經濟發展實力，就成了中國在新時期進行經濟建設工作的重中之重。當前我國工業經濟結構調整已經進入了十分關鍵的時期，此時諸多的不確定性因素使工業經濟結構調整的市場環境變得復雜多變。因此，只有有效解決工業經濟結構調整的問題，才能提高相關行業的生產力及競爭力。

1 闡述中國工業經濟結構的調整狀況

基于國際市場發展狀況視角研究，國際金融環境狀況依舊復雜多變，在地緣政治等多重因素影響下，世界經濟格局變得越發復雜、多變，這為國內工業經濟結構的調整帶來了新的風險。雖然近幾年國際金融市場趨穩，發達國家經過長時間的調控改善了國內經濟發展狀況，但是，全球各國都在迫切地尋找能夠提振經濟的新要素。因此，國外諸多發達國家將目光投到了工業經濟結構升級及調整方面，并且產生了“再工業化”發展的理念。

比如，利用高新科技實現清潔技術的開發、利用，完成環境調整、控制、優化的發展目標。以先進的技術為依托，對產業與貿易結構實施有效調整，推動綠色生態產業的建設及發展。積極淘汰耗能及污染高的傳統產品，確保對生態環境實施保護期間，保證經濟的持續增長勢頭。工業化及信息化等在國內經濟的拉動下實現了快速發展，夯實了工業經濟發展的物質基礎。[1]受此類現象影響，中國在調整工業經濟結構的過程中反而壓力更大。

因此，中央政府在確保調整國內工業經濟結構科學、合理的過程中，結合國情制定、頒布了相關的政策措施，從而提振國內消費及市場需求，支持社會投資，使中小企業在發展中能夠得到一個和諧穩定的融資發展環境。同時，通過不斷開發高新技術，為戰略價值突出的新興產業提供了堅實的發展保障。另外，國家關注自主創新、技術完善的程度不斷提升，為社會改革的穩定、有序開展提供了保障。

2 針對國內工業經濟結構調整遇到的相關問題分析

2.1 建設國內工業項目的速度十分緩慢

當前，中國政府正在積極地對傳統的管理模式進行調整、轉變，該做法進一步優化了行政審批制度改革的效果。不過，結合當前國內工業行業企業的真實發展狀況來說，市場中相對成熟的工藝相比其他項目較為嚴格，這樣不僅導致中介以及評估部門的收費增加，還在很大程度上增加了企業的壓力，使得企業在激烈的市場競爭中盈利能力降低，嚴重制約了各地區招商引資的發展。受到引入工業項目難度大等因素影響，國內建設、發展工業項目的速度十分緩慢。

2.2 企業獲得的利潤不斷降低，導致企業發展舉步維艱

通過分析國內市場經濟發展基本狀況，可以發現中國國內工業經濟發展正遭受十分巨大的下行壓力影響，從而使正在調整結構的工業企業面臨了較大的困難。比如，中國煤炭行業，中央政府通過主動干預、調控煤炭的進出口稅額、產量，確保了國內煤炭價格始終保持在漲幅態勢，該做法一定程度上促進了煤炭相關行業的持續發展，不過卻影響了行業內企業的實際利潤收益，阻礙了企業的可持續健康發展。

3 國內工業經濟結構調整問題的解決對策

3.1 做好工業布局的調整優化

全國各地區都必須根據自身的工業結構發展真實狀況，對地區內部的輕重工業產業進行科學的結構調整，才能促進工業產業實現可持續協調發展。例如，對各產業間集中度進行科學調整，使產業鏈得到優化。大中小企業均應做好共同產業結構發展目標的設計、制定工作。要對國內外發展經驗進行學習，打造與本企業特色有關的支柱型產業。與此同時，要積極建設、完善基礎設施，為企業工業園區改善整體基礎設施的配套水平。同時，國家要積極地為工業行業相關企業提供經濟、政策幫助，推動工業企業實現生產規模的擴張。還要加大力度扶持效益穩定、規模大、聲譽好的企業。最后，要為中小型工業企業提供融資渠道、打造良好的融資環境，為其和大企業間的合作牽線搭橋。

3.2 對工業發展方式進行調整

國家要設計轉變耗能突出、污染嚴重、投入較高的生產模式，要引導相關企業超耗能低、投入少、污染低的方向發展。比如，引導工業企業增加要素在生產過程階段的投入，使工業經濟結構升級調整得到保證，從而促進市場經濟實現可持續穩定、協調發展。對于工業發展方式的調整，應主要借助先進的技術手段，構建企業技術的長期發展機制，將傳統落后的產能盡快淘汰，以此推進節能減排。貫徹落實國家所下達的節能減排的任務和目標，在保證經濟延誤時間、產品標準生產時間、機器維修響應時間、物流運輸響應時間、客訴響應時間都是成本管控的重要環節。用標準成本和預算控制及差異分析等方法對企業生產活動實施事前規劃和事中控制。效率目標分解成KPI進行考核，各部門歷年成本指標進行對比，料、工、費折成單噸指標，這樣促進全員成本意識，從各個方面進行管控。效率指標分為單噸指標和單人指標，每年指標與上一年比，與歷史最好水平比，這樣才能找出差距的原因，并就原因采取改進措施，保證效率指標一直處于正常高位水平。

3.3 建立全面成本管控體系

全面成本管控體系包含三個方面：全部成本管控、全部流程成本管控、全員成本管控。全部成本是指生產經營過程中的所有耗費，各個環節的料、工、費絕對消耗和相對消耗要控制在合理的水平，努力降低單位消耗。不僅要關注單位變動成本，還要降低固定成本。全部流程成本管控是指產品設計、工藝研發、采購、生產、銷售整個過程都要進行成本控制；全員成本管控是指發動企業管理人員、工程技術人員和廣大生產員工樹立成本意識，參與成本的控制。成本是一項綜合性的指標，涉及設計、技術、采購、生產、銷售、管理等各項工作，要真正達到成本控制的目的，必須調動和組織企業內部全體員工的積極性。各項費用定額，費用開支標準，成本目標和降低成本的措施，應廣泛發動全體員工討論，使成本控制工作成為全體員工自己的工作職責，并付諸行動。

3.4 加強信息化建設

信息化建設是企業管理的重要手段，也是成本管控的重要手段。信息化克服了傳統成本管理中數據與業務不集成、數據不準確、核算周期長、監控不及時等各種缺點。信息化把生產經營的各個流程虛擬地整合在一起，把各個流程的邏輯緊扣在一起，從而更高效、更及時地處理各種問題，節約時間成本。因各個企業類型、規模不同，信息化建設側重點也不一樣。業務單一、品種單一的企業相對比較簡單，不需要復雜的系統，一套MIS或是ERP就可以解決問題。多品種、多業務的企業要設置多個不同的成本中心來核算并考核完成情況并及時反饋給管理層。

隨著《中國制造2025》的開展，智能制造的概念越來越清晰，在信息化基礎上的智能制造更關注整個流程的順暢以及響應速度，在大數據基礎上的成本分析更能提供有效的決策和預測，成本管控更側重于業務流程時間的管控。通過邏輯清晰的流程和數據的智能分析，用建模的方式來實現事前成本核算分析，更能準確預測產品的市場適應性。

4 結 論

企業要在市場中立于不敗的地位，除了擴大生產規模，取得規模效應外，更應該關注成本管控。特別是在充分競爭的市場中，成本管控的邊際效應會體現在企業的經濟效益上。企業管理者利用現代技術工具，優化整個業務流程，把效率作為成本管控首要要素，針對自身的特點，尋找適合本企業的管理思路和方法。以便能夠在未來的競爭中與時俱進，實現企業價值最大化。

參考文獻：

[1]奧拓·布勞克曼.智能制造——未來工業模式和業態的顛覆與重構[M].張瀟，郁汲，譯.北京：機械工業出版社，2015：171-174.

[2]梁靜.全面預算管理下的成本控制研究[J].中國市場，2019（9）.