論中華蘇維埃共和國臨時中央政府的歷史地位和作用

摘 要 中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立，是黨領導人民進行英勇頑強的武裝斗爭取得的輝煌成果，它開始了我們黨領導和管理國家的最初實踐，提供了中共黨人學習治國安民藝術的學校;它成立后，組織和領導了蘇區人民進行經濟建設和革命戰爭;號召和鼓舞了全國各族人民的抗日反蔣斗爭，并對建立抗日民族統一戰線起了重要的推動作用。

關鍵詞 中華蘇維埃共和國臨時中央政府 歷史地位 作用

基金項目：江西省教育科學“十三五”規劃2019年度課題的階段性成果（19YB380）。

作者簡介：謝顯紋，贛州市博物館副館長、館員，研究方向：贛南地域文化研究、博物館管理。

中圖分類號：D69 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.237

1931年11月7日至20日，中國共產黨領導各根據地軍民，在江西瑞金葉坪召開了中華蘇維埃第一次全國代表大會，宣告中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立！臨時中央政府的成立，標志著在中國大地上已經有了性質完全不同的兩個政權，在中國革命史上占有重要的歷史地位和作用。

一、中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立，是黨領導人民進行英勇頑強的武裝斗爭取得的輝煌成果，它開始了我們黨領導和管理國家的最初實踐，提供了中共黨人學習治國安民藝術的學校

1927年大革命失敗以后，黨依據八七會議的精神，開始進入了獨立領導武裝斗爭的新時期。但是，武裝斗爭的方向應該指向哪里？ 怎樣奪取武裝斗爭的勝利？革命應該走什么道路？這成了中共黨人必須解決的迫切問題。在這重要的歷史轉折時期，以毛澤東為代表的中共黨人帶領人民不怕困難，進行了異常艱苦的探索。他們把馬克思主義的基本原理同中國革命的特殊國情相結合，終于找到了一條農村包圍城市、武裝奪取政權的正確的中國革命道路，從而順利地把全黨的工作重點由城市轉到了鄉村，并在全國建立了許多農村革命根據地。尤其是紅一方面軍在反“圍剿”戰爭中取得的偉大勝利和中央革命根據地的形成，在贛南、閩西及其周圍出現了一個擁有近10萬正規軍和數十萬地方武裝，包括21座縣城、450萬人口、5萬平方公里面積的連成一片的大塊革命根據地，這就自然成為了臨時中央政府順利誕生的“胎盤”。 所以，它的成立，是黨領導人民進行英勇頑強的武裝斗爭取得的輝煌成果;同時也再一次證明了以毛澤東為代表的中共黨人提出的農村包圍城市、最后奪取城市的中國革命道路，是適合半殖民地半封建中國這個特殊國情的唯一正確的道路。

臨時中央政府的成立，也就開始了我們黨領導和管理國家的最初實踐。這個政權的組織形式是：最高權力機關為全國工農兵會議的大會（解放后叫全國人民代表大會）;在大會閉會期間，最高政權機關是全國蘇維埃執委會（相當于現在的全國人大常委會）;中央執委會下組織人民委員會（相當于現在的國務院），負責處理日常的一些政務，制定并頒布一切法令和決議案。人民委員會下面設立外交、土地軍事、財政國民經濟、教育、工農檢察、司法等人民委員部和國家政治保衛局;各人民委員部下面設立部務委員會，作為討論和建議該部工作的機關。地方政權則實行議行合一制，由地方蘇維埃代表大會執委會行使地方的各項職權。在中央政權和地方政權機關的內部，實行的則是民主集中制的組織原則。臨時中央政府是代表廣大人民利益的，是工農民主專政性質的政權，它對人民實行民主，對敵人實行專政。總之，臨時中央政府自成立的那一天起，就頒布了一系列法令、條例和訓令，規定了地方蘇維埃的組織制度和工作制度，進行了自身的廉政建設等，從而對革命根據地進行了有效的、成功的管理。所有這些，為以后中華人民共和國進行國家管理提供了良好的借鑒。

臨時中央政府的成立，又提供了中共黨人學習治國安民藝術的學校。 臨時中央政府成立后，其所在地——瑞金薈萃了來自各地的優秀人才及紅一方面軍和地方干部。他們分別在不同的工作崗位上鍛煉成長，學會了治國安民的藝術，成為治黨、治國、治軍的骨干力量，為以后新中國的成立作了組織上和干部上的準備。 正如毛澤東同志所指出的那樣，在土地革命戰爭時期，“大批干部重新在黨內涌現，而且變成了黨的中心骨干。黨開辟了人民政權的道路，因此也就學會了治國安民的藝術。”

二、中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后，組織和領導了蘇區人民進行經濟建設和革命戰爭

毛澤東同志指出：“我們是革命戰爭的領導者、組織者，我們又是群眾生活的領導者和組織者。組織革命戰爭，改良群眾生活，是我們的兩大任務。”為了堅持長期而又艱苦的革命戰爭，蘇維埃政權就必須積極開展武裝群眾的工作，組織英勇頑強的工農紅軍，組織地方部隊和游擊隊，組織關于進行革命戰爭的給養與運輸工作。為了改善群眾生活，就要組織群眾努力發展生產、進行必要和可能的經濟建設。

臨時中央政府成立后，在完成土地分配的基礎上，抓緊發展農業生產，這是蘇區經濟建設的一項重要內容。在臨時中央政府的領導下，提出了恢復和發展農業生產的任務，在農業生產中開展了廣泛的互助合作，建立了幫工隊、耕田隊、勞動互助社和犁牛合作社等組織。通過互助合作這種組織形式，又開展了開墾荒地、興修水利和積肥造肥生產運動的竟賽，使蘇區的農業生產很快得到了恢復和發展。贛南、閩西的農業生產，1933年秋收就比上年增加百分之二十至二十五，全年增加了百分之十五，恢復和發展了革命前的產量。

與此同時，蘇區還開展了工業生產的建設，積極發展商業合作社事業和貿易事業等。在工業生產上，蘇區的廣大群眾，利用當地的有利條件，因地制宜，因陋就簡，艱苦奮斗地創辦了各種工廠。在發展商業合作社事業和貿易事業等方面，也取得了一定的成績。

蘇區經濟建設取得的成就，不但改善了蘇區人民的生活水平，粉碎了敵人對蘇區經濟的嚴密封鎖，而且保證了紅軍的有效供給，有力的支援了革命戰爭。

在臨時中央政府成立的同時，在它的下面設立了中央革命軍事委員會，作為全國工農紅軍的領導機構。中央革命軍委組織和領導了全國工農紅軍的革命戰爭，在中央蘇區還直接領導了紅一方面軍的第四次反“圍剿”戰爭，并取得了偉大勝利。在第五次反“圍剿”戰爭中，只是由于以博古為首的“左”傾冒險主義的錯誤領導，才使這次戰爭遭到失利。

臨時中央政府的成立，也為紅軍的不斷發展壯大創造了極為有利的條件。紅軍有了可靠的后方，紅軍的生活與人員補充得到了改善。臨時中央政府把擴大紅軍作為經常任務。在1933年5月的擴紅運動中，一個月內興國有近七千人，瑞金有四千人參加工農紅軍，創建了興國模范師和瑞金模范師。當時根據地的人民群眾把工農紅軍看作是自己的子弟兵，把 “保衛土地、保衛蘇維埃，當紅軍去，到前線去” 看成是無尚光榮的事業。蘇區的工農群眾熱烈支持親人當紅軍，到處都涌現了許多父送子，妻送郎，兄弟相爭當紅軍的動人事跡。三年來，僅中央蘇區就擴大了紅軍新戰士八、九萬名。臨時中央政府及各級政府進行了武裝民眾的工作，廣泛擴大赤衛隊、少先隊和游擊隊，保衛地方和配合紅軍作戰。在保障前線供給、組織軍事運輸、加強衛生醫療等方面，中央政府也做了大量工作。在“左”傾冒險主義的嚴重影響下，中央蘇區仍然堅持了三年的艱苦戰爭，這與毛澤東所主持的臨時中央政府所做的支援戰爭的大量工作是分不開的。

三、中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后，號召和鼓舞了全國各族人民的抗日反蔣斗爭，并對建立抗日民族統一戰線起了重要的推動作用

臨時中央政府成立以后，雖然一度由于“左”傾冒險主義的控制，推行過一些把民族資產階級拒絕于統一戰線之外的“左”傾關門主義政策，但由于以毛澤東為代表的中共黨人的積極努力，這一政權對全國人民開展抗日反蔣的革命斗爭，特別是遵義會議以后，對促進抗日民族統一戰線的建立是做了大量工作的，它起到了組織、號召和鼓舞人民進行革命斗爭的作用。

1931年11月7日，也就是中華蘇維埃第一次代表大會召開的當天，就以“中華蘇維埃共和國臨時中央政府”的名義發布了《對外宣言》，宣布：“他（中華蘇維埃共和國）是中國工農兵以及一切勞苦大眾的政權，他是代替帝國主義與中國地主階級的國民黨的統治，并且繼續號召與組織全中國勞苦民眾起來推翻這一統治的政權。”11月9日，一蘇大會又發表《告全國工人與勞苦民眾書》，號召中國的所有工人和勞苦大眾團結起來，去推翻帝國主義和國民黨的反動統治。

針對日本帝國主義侵華戰爭的不斷擴大，1932年4月15日，臨時中央政府主席毛澤東簽署發布了《中華蘇維埃共和國臨時中央政府宣布對日戰爭宣言》等三個文件，“正式宣布對日戰爭，領導全中國工農紅軍和廣大被壓迫民眾，以民族革命戰爭，驅逐日本帝國主義出中國，以求得中國民族徹底的解放和獨立。”號召全國和蘇區人民團結起來，同仇敵愾，共同反抗日本侵略者。

1933年，日本帝國主義加緊了對中國的侵略，進一步地侵占華北。1月17日，臨時中央政府發表宣言，愿意在蔣介石停止進攻蘇區，給人民以自由權利，武裝民眾的條件下，同國民黨中愿意和紅軍合作抗日的部隊訂立停戰協定。這個著名的“三個條件”，在國民黨部隊中引起了強烈的反響，這對激發國民黨軍隊內部部分人員“停戰議和，一致抗日”的情緒，產生了重大的影響。3月3日，臨時中央政府發表了反對日本帝國主義占領熱河進攻北平宣言，號召全國各族人民團結起來，共同抗日。第二天，臨時中央政府又宣布：“愿意與一切真正抗日的軍隊訂立停戰協定。 ”1933年11月，國民黨第19路軍領導人蔡廷鍇、蔣光鼐等宣布抗日反蔣，在福建成立了中華共和國人民革命政府，這一年的冬季，與工農紅軍共同簽訂了《抗日作戰協定》。

1934年1月“二蘇大會”以后，去掉“臨時”這兩個字，改稱為“中央政府”，成為正式政權。1934年4月10日，中共中央發表了《為日本帝國主義占領華北并吞中國告全國民眾書》，提出反對日本帝國主義侵略，建立統一戰線的七條綱領。7月15日，毛澤東和朱德等人簽發了《紅軍北上抗日宣言》，指出：紅軍北上抗日先遣隊愿意同全國人民以及所有的武裝力量團結起來，共同抗擊日本侵略者。所有的抗日武裝力量都是我們的伙伴，我們都要同他們聯合起來。這個宣言，進一步重申了中共黨人要創立抗日民族統一戰線，驅逐日本侵略者的主張。由于王明“左”傾錯誤的領導，致使中央蘇區的第五次反“圍剿”戰爭遭到失敗。同年10月，中央紅軍只好放棄中央革命根據地，進行戰略轉移，并于1935年10月到達陜北。由于遵義會議該組了黨和紅軍的領導，結束了王明“左”傾錯誤在黨中央的統治，確立了以毛澤東為核心的中共黨人在黨中央的領導地位，這樣，中央政權在陜北時期就更加發揮了它組織、號召和鼓舞全國人民反抗日本帝國主義侵略的作用。1935年11月28日，毛澤東和朱德同志聯合發布了《抗日救國宣言》，提出了抗日救國的“十大綱領”。隨著日本侵略者侵華戰爭的不斷升級和中國人民抗日民主運動的高漲，中華蘇維埃共和國中央政府的政權形式在倡導和促進全國抗日民族統一戰線形成過程中，逐步地由“蘇維埃工農共和國”向“蘇維埃民主共和國”轉變。西安事變和盧溝橋事變后，國共兩黨再次團結起來，實現了第二次國共合作，廣泛的抗日民族統一戰線正式形成，蘇維埃中央政府改為陜甘寧邊區人民政府。至此，中華蘇維埃共和國臨時中央政府屹立在中國的大地上，經歷了艱難的六個春秋，成功地完成了自己的歷史使命。

參考文獻：

[1]毛澤東.毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991：611.

[2]毛澤東.毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991：139.

[3]中共中央文件選集（第7冊）[M].北京：中共中央黨校出版社，1989：802.

[4]中共中央文件選集（第8冊）[M].北京：中共中央黨校出版社，1989：637.