林業高職院校社會服務模式及功能實現探討

隆衛革　馮昌信　羅掌華　蘇付保　蔣凡

【摘 要】本文以廣西生態工程職業技術學院為例，論述林業高職院校的社會服務模式包括技術服務模式、教育培訓社會服務模式、職教集團社會服務模式和“三下鄉”社會服務模式等四種，提出轉變思想觀念強化社會服務意識、構建高職院校的社會服務管理機制、加強自身社會服務能力建設等措施，以促進林業高職院校社會服務模式的功能實現。

【關鍵詞】林業高職院校 ?社會服務模式 ?功能實現 ?技術服務 ?教育培訓 ?職教集團 ?社會服務能力

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）04C-0043-03

林業高職教育是一種與行業經濟發展十分密切的教育，其社會服務具有顯著的行業性特征。我國林業高職院校一般由省級林業行政主管部門或省級教育主管部門創辦，是助推地方林業經濟發展的生力軍，社會服務工作的好與壞、社會服務能力的強與弱，將直接影響林業高職學院的社會地位和辦學聲譽，進而影響其社會吸引力。這就要求林業高職院校在社會服務的目標、思路、方法、平臺、體系等方面建立自己的模式，以增強林業高職院校的社會服務能力和服務水平，促進林業經濟發展。本文以廣西生態工程職業技術學院為例探討林業高職院校社會服務模式及功能實現。

一、林業高職院校的社會服務目標

近年來，國家出臺了一系列有關增強職業院校社會服務能力的文件。《關于實施國家示范性高等職業教育建設計劃，加快高等職業教育改革與發展的意見》把社會服務領先作為入選國家示范性院校的條件之一，即高職院校在主動為行業企業提供應用技術開發等科技服務，積極承擔面向區域產業發展的社會培訓，在區域高等職業教育發展中具有明顯的帶動作用等方面處于領先。《教育部財政部關于進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的通知》對高職院校社會服務能力建設提出了要求：拓展社會服務功能，培養區域產業發展急需人才，面向區域開展高技能和新技術培訓，參與企業技術創新和研發，面向行業企業開展技術服務，為社會成員和企業職工提供多樣化繼續教育、為中職畢業生接受高等學歷教育創造條件，以增強服務國家區域發展戰略的能力。《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》對高職院校增強服務能力滿足社會多樣化發展需要提出要求：應面向企業開展技術服務，搭建產學研結合的技術推廣服務平臺，推進科技成果轉化;面向新農村建設，提供農村新型合作組織建設和農業技術推廣等服務;建立專業教師密切聯系企業的制度，激勵和引導教師主動為企業和社會服務。

因此，通過國家出臺的有關增強職業院校社會服務能力的文件，林業高職院校社會服務目標應是：根據林業高職院校的辦學特點及專業設置的特征，培養區域林業產業發展的急需人才，為林業企業提供應用技術研發和技術服務，承擔面向區域林業產業發展的繼續教育培訓、林業技能培訓、林業新技術培訓，搭建產學研結合的林業技術推廣服務平臺，推進林業科技成果轉化等，以增強服務地方林業經濟發展戰略的能力，推動林業高職院校社會服務功能的實現。

二、林業高職院校社會服務模式

廣西生態工程職業技術學院根據辦學特點及專業設置的特征，積極探索社會服務模式。主要探索了以下幾種社會服務模式。

（一）技術服務模式。技術服務社會服務模式包括校企合作共建技術服務中心、開展技術咨詢、開展技術推廣等三種方式。

1.校企合作共建技術服務中心。服務中心是高職院校服務社會體系的重要組成部分，是開展社會服務的載體。學校依托專業優勢、人才優勢和技術設備條件，根據社會需求，與政府和行業企業合作共建技術服務中心。目前廣西生態工程職業技術學院與政府和行業企業合作共建技術服務中心有自治區教育廳批準成立的廣西林業產業科技服務平臺、自治區科技廳批準成立的廣西珍貴鄉土樹種良種培育中心，這些“技術服務中心”既是科技開發與技術服務的平臺，又是培養人才的生產性實訓基地。

（1）廣西林業產業科技服務平臺。廣西林業產業科技服務平臺由廣西珍貴鄉土樹種良種培育中心、廣西森態工程規劃設計有限公司、廣西虎甲林業有害生物防治有限公司和廣西藝景園林工程有限公司等4個子平臺的成員構成。服務方向主要包括森林培育、林業規劃調查設計、林業有害生物控制、園林工程設計與施工等4個方向。目前完成了多項服務內容：廣西珍貴鄉土樹種優良家系（或無性系）選擇和高效栽培技術研究的立項10項，已篩選5個珍貴鄉土樹種的優良家系（或無性系）;濱海生態修復工程項目1項，面積500畝;濱海植物種質資源調查收集12種;廣西珍貴鄉土樹種高效栽培技術推廣示范的立項2項，面積600畝;林業規劃與森林資源調查技術服務84 項，產值1547.07萬元;桉樹、油茶、廣西珍貴鄉土樹種有害生物控制研究立項3項;林業有害生物普查和防治技術服務14項，產值217萬元;園林工程設計與施工技術服務5項。

（2）廣西珍貴鄉土樹種良種培育中心。廣西珍貴鄉土樹種良種培育中心由百色市林業科技教育工作站、百色市老山林場、西林縣國有古障林場、靖西市五嶺林場、那坡縣國有那馬林場、天峨縣林朵林場等6個單位組成。服務方向主要包括森林培育、生物繁育技術、林業有害生物控制等3個方向。目前完成了多項服務內容：應用“西南樺良種和人工林豐產技術”營造示范林和推廣造林1000畝;完成10個珍貴鄉土樹種優良無性系或家系的選育;總結西南樺優樹子代測定的初步成果;5個珍貴鄉土樹種初步選出優樹;4個珍貴鄉土樹種完成種源收集和試驗林營造。

2.開展技術咨詢。技術咨詢社會服務是指咨詢方根據委托方對某一技術要求，利用自身的技術優勢，為委托方提供技術選用的建議和解決方案，主要形式包括對特定技術項目提供專題調查、可行性論證、分析評價、經濟技術預測等咨詢報告。廣西生態工程職業技術學院向社會提供技術咨詢服務主要包括濱海植物資源調查、生態環境監測調查、森林資源規劃調查和森林經營方案編制、林業有害生物普查、造林補貼項目作業設計、林木資源資產評估等。2014—2017年，廣西生態工程職業技術學院依托林業技術實訓基地和各種服務社會平臺，為社會提供技術服務149項，參與教師438人次，總產值1832.07萬元。其中2014年22項，參與教師52人次，產值133.15萬元;2015年36項，參與教師100人次，產值571.73萬元;2016年45項，參與教師158人次，產值726.45萬元;2017年46項，參與教師128人次，產值400.74萬元。

3.開展技術推廣。技術推廣社會服務模式，是院校通過自有項目開發獲得的技術積極向社會推廣。廣西生態工程職業技術學院向社會推廣的社會服務主要包括西南樺人工林豐產技術推廣示范、油茶重大病蟲害綜合防治技術推廣示范、優良鋸材樹種大花序桉高效培育技術集成示范、桂中香樟高效栽培技術示范。其中，西南樺人工林豐產技術推廣示范，該技術推廣示范項目培育西南樺苗木12.8萬株;營建西南樺示范林35.6公頃，成活率達98.0%，保存率91.0%，2.5年生林分平均樹高5.1米，平均胸徑5.5厘米;舉辦技術交流會3次、培訓班2期，培訓212人次;編寫《西南樺人工林豐產技術》手冊，發放300份;制定發布行業標準《西南樺培育技術規程》（LY/T2457—2015）。2017年廣西壯族自治區林業廳組織專家對廣西生態工程職業技術學院承擔的“西南樺人工林豐產技術推廣示范”項目進行了驗收，該項目還獲得了第三屆中國林業產業創新獎三等獎。

（二）教育培訓社會服務模式。這種模式主要是充分利用高職院校所具有的教育資源和人才優勢，為相關企業的發展提供培訓服務。特別是對于有行業背景的高職院校，這種模式能更好地發揮在行業所具有特殊作用，使學校所擁有的行業資源更好地為行業企事業單位提供服務。教育培訓社會服務主要包括以下四種方式。

1.開展行業技能培訓。高職院校“雙師型”教師隊伍資源豐富，這類教師不僅具有先進的教育教學管理經驗，還具有專業的應用型和實踐型知識，可更好地為企業職工提供短期技能培訓。兩年來，廣西生態工程職業技術學院在廣西林業系統開展各種層次的技術培訓，共舉辦各類培訓班26期，參加培訓的人數達1700人次。其中，舉辦全區林地管理崗位培訓班、全區林木采伐許可證核發與管理崗位培訓班、全區木材運輸證簽發與管理崗位培訓班、伐區調查設計崗位培訓班等共8期，培訓員工480人次;舉辦廣西國家木材戰略基地主要樹種豐產栽培技術培訓、全區國土綠化業務培訓、柳州市林業系統信息寫作及攝影培訓、全區林業工作站站長能力測試培訓等共20期，參加培訓員工1195人次。

2.開展農村剩余勞動力轉移培訓。高職院校為地方農村剩余勞動力提供技能培訓，提高了他們的勞動技能水平，為他們再就業提供技能保障，有效緩解了地方就業壓力。這類社會服務模式對改變區域人力資源結構、提高區域技能人才隊伍水平起到了至關重要的作用。從2012年起，廣西生態工程職業技術學院先后共計派出13位廣西農村科技特派員和24位廣西林業科技特派員，深入到基層農戶開展實用技術培訓和推廣工作;共培訓農戶275家，推廣項目達12個，這些農戶當年增加的產值合計達345萬元，取得了明顯的成效。

3.開展職業資格培訓與職業技能鑒定。高職院校依托自有的職業技能鑒定中心、實訓基地，以及完善的教學培養體系，針對社會行業企業某些工種對技能鑒定和職業資格培訓等有特殊要求，開展技能鑒定、職業資格培訓及考證服務，滿足區域內企業特殊員工的職業資格培訓和職業技能鑒定需求。2012—2017年，廣西生態工程職業技術學院開展林業關鍵崗位持證上崗培訓共14期，參加培訓員工1033人次。其中，廣西林業植物檢疫員資格培訓班4期，全區木材檢驗技術資格培訓班8期，全區林木良種基地營建技術暨種苗行政執法培訓班4期。

4.開展科普服務。科普就是普及科學基礎知識、擴大科學知識的傳播速度和范圍，是提高社會公眾科學認知力、提升社會公眾科學素質的重要舉措，對社會的進步和科技的發展等起著至關重要的作用。高職院校是科技工作者聚集地，是培養創新型、高素質、技能型人才的重要陣地，在推廣我國科普事業中占有至關重要的地位。廣西生態工程職業技術學院結合學校自身實際，通過構建科普教育平臺，開發科普教育資源，開展了形式多樣的科普教育活動。學校建立了“柳州市生態林業科普教育基地”，該基地包括一個3000多畝的森林公園、60多畝的樹木標本園、80平方米的昆蟲科普標本室、100平方米的動物科普標本室，200平方米的林業生態主題展廳。學校利用該科普基地，面向柳州市民和中小學生開展科普教育活動24次。其中，利用科普基地舉辦科普講座10多次，愛鳥周活動6次，野生動植物保護活動8次。

（三）職教集團社會服務模式。職業教育集團是行業內的職業院校、行業相關企業、行業科研機構等組織為實現資源共享、優勢互補、合作發展而組織的教育團體，是近年來我國為加快職業教育辦學機制改革、促進優質資源開放共享的重要模式。該模式具有以下特點：一是職教集團所具備的行業特征使得高職院校的社會服務可以更為專業化;二是能實現優勢資源共享，進而推進職業院校的教學改革和科研合作，提高人才培養質量。在國家林業局職業教育研究中心的指導下，廣西生態工程職業技術學院牽頭成立了中國（南方）現代林業職業教育集團，集團由南方16個省的36所涉林職業院校、86家林業行業企業、12家林業科研院所和6家林業協會學會聯合組成。廣西生態工程職業技術學院通過積極籌建林業職業教育集團，在專業人才培養、完善學院辦學模式和推進中高職銜接等方面獲得顯著成效。

（四）“三下鄉”社會服務模式。大學生“三下鄉”活動是一種大學生走近農村、服務農村的社會實踐活動，是將先進的科學技術和文化知識傳播到農村，幫助農村解決生產技術難題，協助政府培養新型職業農民，提高農村人口的勞動技能和文化素質，把巨大的農村人口壓力轉變為人力資源優勢，對于服務“三農”具有非常重要的意義。多年來，廣西生態工程職業技術學院先后赴柳州市、河池市、梧州市、北海市等地開展暑期大學生“三下鄉”社會實踐活動，舉辦種植養殖等科技農林業知識專題講座63次，發放種植養殖、文化、衛生宣傳資料達5萬份，贈送電腦及文化體育用品價值近50萬元，送文藝下鄉17次，受益的群眾約有5萬人次。

三、林業高職院校社會服務的功能實現

為進一步提高林業高職院校社會服務功能的實現，充分發揮學院在人才、技術和資源的優勢，應不斷通過服務模式創新，增強服務地方林業經濟發展戰略的能力。

（一）轉變思想觀念，強化社會服務意識。高職院校管理層要轉變思想觀念，強化教師的社會服務意識：一是要強化高職院校辦學理念中的服務理念和服務意識，樹立主動適應社會的服務觀，變被動服務為主動服務，變單一服務為系統化服務;二是要克服一些制度性的障礙，破除“等、靠、要”的思想，樹立主動服務社會的意識和不斷創新進取的精神;三是要強化協調發展的意識，在發展區域經濟的大環境下，高職院校作為推進高等教育區域化的重要載體，應注重為地方政府和地方企業服務，將學校的科技創新成果通過各種渠道轉化為現實生產力，促進區域經濟協調發展;四是要樹立合作共贏的服務觀，實現科研成果共開發、同分享，推動社會效益和經濟效益雙提升。

（二）構建高職院校的社會服務管理機制。首先，設立相應的職能部門。通過設立相應的職能部門，完善組織機構設置，明確工作職責，從組織上保障高職院校社會服務工作的開展。其次，制定相關的社會服務工作管理辦法。高職院校的社會服務工作應符合地方或行業需求，同時社會服務也要符合高職院校辦學的方向。最后，建立有效的社會服務激勵機制。由于當前教育主管部門還沒有出臺專門的文件引導或激勵高職院校開展社會服務，目前引導和激勵高職院校開展社會服務的主要是一些技術服務管理辦法或社會培訓管理辦法等零散的政策文件，導致高職院校深入開展社會服務工作缺乏動力機制。因此，教育主管部門應建立高職院校社會服務工作評估制度和激勵機制，促進高職院校把社會服務作為一項常規工作來管理，以引導和激勵高職院校充分發揮社會服務功能，為學校服務社會提供動力保證。

（三）加強自身社會服務能力建設。首先，加強教師隊伍建設，提高教師社會服務能力。教師應不斷學習新知識掌握新技能，努力提高自己的專業水平，積極申報“雙師型”資格，增強自己的實踐能力，拓展社會服務領域，以更好地勝任社會服務工作，促進學校社會服務能力提升。其次，服務社會是一項長期性的工作，高職院校要加強服務工作的科學研究，不斷總結經驗，進一步完善相關工作。最后，通過導向機制為專業團隊和專業技術人員搭建多元化的社會服務交流平臺，并開通多樣化的社會服務渠道。

廣西生態工程職業技術學院通過積極探索社會服務模式，增強了教師隊伍科技創新能力，提高了為社會服務的水平，擴大了社會影響力。同時，學校堅持“以專業為依托，以教學為中心，以產業為平臺，以科研為紐帶”的理念，積極完善服務社會體系，探索特色化、多樣性的服務社會模式，為社會服務做出了突出貢獻。

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【作者簡介】隆衛革（1968— ），女，廣西德保人，廣西生態工程職業技術學院副教授，研究方向：職業教育研究與管理。

（責編 黎 原）