水利工程勘察設計投標工作流程淺析

陳格君 葉薇 李綺冰

摘要：水利勘測設計單位主要通過工程招投標來承接相關業務，投標技術水平的高低反映勘察設計單位的綜合實力。本文就水利類工程的勘察設計投標關鍵步驟進行了實務淺析，為勘測設計單位做好投標工作提供借鑒。

關鍵詞：水利工程;勘測設計;投標;技巧

中圖分類號：TV512 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0393-01

隨著我國招投標制度的日益規范，先后出臺實施了《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》、《水利工程建設項目招標投標管理規定》等政策法規，根據以上規定，工程建設項目的勘察、設計等采購必須進行招標。標投成為市場經濟條件下一種主流手段，根據多年的投標工作經驗，梳理了水利類工程勘測設計投標一些關鍵步驟。

一、獲取招投標信息

根據業務范圍，熟悉國家《水利改革發展“十三五”規劃》、172項重點水利工程，尤其是省重點項目，通過公共資源交易中心網站等獲取招標信息，建立招投標信息庫。

二、投標決策

1.招標信息審核

獲取招標文件后，第一時間研讀招標文件，根據招標項目的內容和特點，明確經營和生產負責人，同時組建標前審核及決策小組。

2.現場踏勘

近年來標前現場踏勘基本由投標人自行前往，而對于重點項目標前現場踏勘至關重要，必須組織專業人員前往現場進行踏勘及調研工作，確保制定出符合工程實際的技術方案。

3.標前審批

根據招標文件的要求，同時結合現場踏勘調研的情況，及時召開標前決策會議，主要核查我單位的業績、人員、信譽等是否滿足招標文件的要求，設計周期是否合理，投標限價及履約條款能否接受等方面，決策會議明確是否參加投標。

三、編標工作

1.成立編標工作組

一旦確定投標，項目總負責人應召集水工建筑、規劃、地質、水土保持、環境保護、工程造價、工程測量等人員召開投標啟動（策劃）會，明確項目總負責人、商務資信和技術文件的設計、校核及審查人員。項目總負責人要提編標時間計劃，明確每人的分工，責任到人，確保按時完成投標文件。

2.答疑及澄清

勘察設計招標一般不組織答疑會，以書面或傳真形式進行答疑。投標人需將答疑問題匯總，在答疑截止時間前提出，為編制投標文件排除疑問、掃清障礙。

3.編制投標文件

投標文件需結合招標文件中目錄格式及評審標準進行編制，根據評標標準及評標辦法的評分項，按順序一一對應評分項編制目錄，同時編制投標人資質、資信及技術評分的索引表，以便評標專家在評標過程中快速準確找到評標重點內容。

（1）商務資信部分

商務資信部分一般由商務報價、企業類似業績及資信、項目經理業績、設計主要人員、企業綜合實力等組成。

水利工程勘察設計招投標與施工、設計施工總承包招投標項目相比，具有較強的不確定性，往往采用綜合評標辦法。投標人需根據評分點并結合自身綜合優勢編制商務資信文件，主要包括擬投入勘測設計的項目人員及設備儀器，擬投人本工程項目負責人及分項負責人資歷、經驗及業績，投標人類似業績、資歷、信譽及獲獎等其他能體現投標人綜合實力的材料。編制投標文件時提供的證明文件一定要精準，確保資信分均能滿分。

（2）技術文件

招標文件中技術文件一般占總分的50%左右，得分點一般為對項目的理解、總體設計思路、工程設計方案等，其中工程設計方案是技術文件的核心內容。工程設計方案一定要符合項目整體定位，具有先進的設計思路和原則，能夠較好的結合項目環境特點，同時具備很強的可實施性。

四、投標注意事項

1.報名及編標工作

投標人需嚴格按照招標公告規定的時間及時報名參與投標，獲取招標文件。標書的編寫要嚴格按照招標文件要求和格式，不能有漏項，特別要注意的是要加蓋單位公章的地方不能有遺漏。

2.投標報價

投標報價時要注意招標內容對應的勘察設計階段和是否含專題專項，切記不能錯報漏報。在做投標報價方案前，投標人需掌握潛在競爭對手的信息動態和有關資料，對投標報價策略因素綜合分析后，明確投標策略，做好保密工作，可初定多個報價方案，最終報價由決策者和負責裝訂密封的人員掌握，最終在價格上戰勝競爭對手。

3.標書評審

項目負責人需組織商務及技術專家對投標文件進行全面的評審工作，首先要對工程設計方案的可行性進行審查，然后對標書的資格、符合性及綜合評分點進行詳細的評審，確保高質量完成編標工作。

五、開標情況

投標人應委托具有較豐富開標經驗的人員前往現場開標，實時觀察開標過程中發生的異常情況，詳細記錄開標情況，特別是投標報價，可以作為以后投標的參考。

六、結語

投標綜合能力的強弱能夠直接影響投標人的中標機率，必須從投標的決策、編標步驟、技巧和注意事項里花心思和精力，確保每個環節的完成質量，才能承攬更多水利工程勘察設計業務。